精細化管理在事業單位財務預算管理中的運用價值

夏春蘭

本文通過單位預算管理中存在的問題進行分析，通過經費指標的精細化管理、加強事業單位的精細化監督、構建精細化管理平臺等手段提高事業單位預算管理的質量。

在事業單位不斷發展的時代下，精細化管理被廣泛應用在各個領域，事業單位的財務預算管理利用精細化管理理念，對事業單位來說能夠保證資金應用合理性。事業單位財務預算管理工作通過引進新型的技術及理念，結合信息化技術、數據整合平臺等能夠保證管理的規范性，為事業單位的穩定健康發展奠定基礎。

一、財務精細化管理理念

精細化管理在發達國家廣泛應用，是一種全新的管理手段，精細化管理是針對常規管理開展的升級和優化，事業單位的特點為無形、不可分割，通過精細化管理實現了對事業單位內部的崗位、職責等明確的劃分，做出合理的指導，在推動事業單位開展業務的時候，將工作責任落實到個人。在事業單位發展的各個環節中應用精細化管理，不僅能夠優化工作服務的各項細節，同時還能保證事業單位的服務質量，為積極開展財務管理奠定基礎。我國的財務精細化管理在很多事業單位廣泛應用，而且精細化管理的理念和管理技術也滲透在財務管理的過程中，財務精細化管理的應用有效規范了財務管理的流程，從而提高財務管理質量以保證事業單位的穩定發展，促進單位經濟效益的提升。

二、事業單位的財務管理進程中開展精細化管理的意義

事業單位發展進程中，財務管理作為不可或缺的重要組成，事業單位財務管理的特點就是細致性，因此財務管理的特點與精細化管理相符合。精細化管理下的財務工作能夠有效控制成本，管理人員通過精細化管理能夠及時發現財務工作中存在的問題，制定合理的解決對策，從而有效改善財務管理各項問題帶來的不良影響。事業單位的財務管理進程中，若是能夠合理地應用精細化管理，就可以做到精準的核算單位的業務運營成本，還能促進事業單位中各項資源的合理應用，有效推動事業單位穩定健康的發展。

第一，具有控制事業單位成本目標的作用。事業單位在發展過程中需要先明確自身發展方向，發展目標以及發展戰略，確定需要結合事業單位的經濟水平、資產評估以及財務預算等。財務部門的資金管理對推動事業單位發展有重要意義，事業單位根據預算管理確定發展戰略，能夠保證單位各個部門都能在運營中重視對成本的控制，成本控制目標不是一朝一夕可以實現的，需要針對預算管理開展長期的精細化管控，由此才能真正控制成本，為事業單位的長期、健康發展奠定基礎。第二，促進事業單位管理制度的優化。構建完善的管理制度是推動事業單位更好開展內部管理的基礎，財務部門要將預算的成本控制指標部署在各個部門中，每個部門都要按照要求開展成本考核的評估工作，各個部門在進行業務運營的階段，需要充分考慮成本控制機制構建有效管理方案。制定完善管理制度是保證事業單位發展的基礎，同時資金預算管理在各個部門資金支出上也發揮著積極的監督和監管作用。第三，提高事業單位投資收益的科學性。事業單位內部的財務管理內容中，資金預算作為重要組成之一，包括了成本目標管控、業務經營活動投資管理以及收入管理等。預算目標基本是根據事業單位的運營情況來確定的，在每次投資獲益后，各部門應該針對工作完成水平與預算目標進行對比，對資金預算中存在的問題進行分析，積極總結工作經驗為事業單位的發展提供堅實的數據支持。

三、事業單位預算精細化管理工作開展中的薄弱環節分析

（一）未能將精細化管理的優勢發揮出來

隨著精細化管理理念被應用到財務預算管理工作中，針對傳統財務預算管理的理念進行了創新與優化，彌補了傳統財務預算管理中存在的問題，當前我國大多數事業單位都重視采用財務預算的精細化管理手段，不過在實際落實階段依然存在很多的問題：工作人員的管理思維未能得到改變，依然采用傳統的管理理念實施精細化管理，導致資金的流向無法被明確;編制的預算方案無法滿足事業單位實際情況及未來發展要求，阻礙了財務預算管理的應用效果。

（二）對精細化管理的監管力度較差

財務管理作為事業單位發展的基礎，在管理的基礎上還要加強監管力度。針對財務部門編制的預算管理方案，需要結合專門的監督部門針對方案進行審核以及管束，若出現了問題要立刻進行優化和改革，以免對事業單位的經濟收益造成損失。不過對精細化財務預算管理模式來說，事業單位內部缺乏監管人員是阻礙單位發展的主要原因，由于缺乏完善的監管人才、對精細化管理理念的不重視都造成監管力度受到影響。

（三）預算管理模式較為落后

構建預算管理模式雖然得到廣泛應用，但依然有很多事業單位采用傳統的預算編制手段，在預算管理中未能與先進的信息技術結合起來，導致精細化管理的效率和質量都受到影響。由于很多事業單位內部的財務人員專業能力不足、綜合素質較差，無法滿足開展精細化財務預算管理的要求，從而阻礙了事業單位各個部門的工作進程。在實際管理過程中，還有一些單位員工認為預算精細化管理屬于財務部門的工作，從而無法進行配合，因此導致精細化管理的發展處于落后狀態。

四、事業單位中財務預算精細化管理的應用現狀

（一）對預算財務精細化管理的重視度較差

精細化管理在事業單位財務預算管理中得到廣泛的應用，不過受到傳統管理思維的限制和阻礙，導致事業單位對精細化管理的理念缺乏足夠認識，無法認識精細化管理應用價值，因此精細化管理在事業單位財務預算管理中的應用效果受到影響，精細化管理與財務預算管理無法合理地融合，從而精細化管理工作很難順利進行，不利于事業單位內部管理效率和質量的保障。由于對精細化財務預算管理的重視度較差，不僅阻礙了精細化管理與財務預算管理的結合，同時也阻礙了預算管理制度的完善，導致財務預算各項措施無法落實。由于無法針對管理內容進行創新和優化，財務預算管理質量急劇下降，不利于事業單位的穩定運行。

（二）事業單位預算精細化管理制度的完善度較差

財務預算的精細化管理制度的嚴謹性、完善性較差，未能全面結合事業單位的發展現狀構建精細化財務預算管理制度，導致預算管理制度的規范性不足。針對財務預算管理中的細節問題，若是無法針對其進行深入的探索和研究，那么就會導致精細化管理內容落實不到位，各個部門的預算工作則不能做到積極溝通交流，從而財務預算數據的真實性和時效性都因此受到影響。這些問題的出現直接影響了財務預算管理制度的落實水平，無法將精細化預算管理的優勢發揮出來。

（三）無法針對事業單位的財務預算精細化管理給予合理監督管理

事業單位在開展財務預算精細化管理過程中，通過有效的監督能夠提高財務預算管理的工作質量及工作效率，促進管理合理措施的落實則可提高財會預算工作的嚴謹性。在當前大多數事業單位發展中，由于未能針對財會預算給予合理管理，通過單一的精細化管理模式也無法達到預算工作的要求，阻礙財務預算的精細化發展水平。針對財務預算中存在的問題進行分析，若是無法針對問題制定針對性的處理對策，那么就會阻礙預算工作的開展質量，給事業單位的財務部門工作造成阻礙。

（四）事業單位財務預算精細化管理技術發展不夠完善

事業單位財務預算精細化管理由于缺乏先進的技術支持，因此管理系統的開發和應用都處于落后水平，就算構建了管理系統也無法實現對系統的定期維護和更新，管理軟件則存在很大的安全隱患，導致事業單位的財務信息存在著極大的丟失或損壞的幾率。預算操作人員由于不具有軟件系統維護和檢修的能力，對信息技術以及計算機技術缺乏全面的掌握，整體素質較差也阻礙了精細化管理的推廣和應用。

五、事業單位開展預算精細化管理的應用對策

（一）加強對事業單位財務預算精細化管理的重視度

通過加強事業單位工作人員對財務預算精細化管理的掌握，才能保證事業單位人員對精細化的概念和意義有全面的掌握，因此能夠構建高素質的事業單位管理團隊，積極地開展預算精細化管理的推廣，促進精細化管理的合理應用。積極的推動財務預算管理工作職能的轉變、拓寬預算精細化管理范圍、豐富精細化預算管理的內容，就可以針對預算工作的內容進行分解、細化以及整理，通過規范的操作構建完善的事業單位預算管理模式，提高財務預算管理質量。事業單位管理人員及領導團隊需要發揮指導作用，通過對事業單位的預算精細化管理給予高度重視，才能提高事業單位預算精細化管理的質量及實施效率，能夠將精細化管理的優勢發揮出來。通過構建完善、正確的財務預算精細化管理的工作理念，不斷創新管理手段，制定符合事業單位現狀的管理對策，將精細化管理與傳統管理模式結合起來，認真地對待精細化管理工作的實施，促進精細化管理滲透在事業單位的各項業務中，也為財務預算的精細化管理推廣提供保障。

（二）要構建完善的預算精細化管理機制

針對精細化管理的優勢和特點，結合事業單位預算工作具體內容，構建完善的事業單位財務預算精細化管理機制，也能提高預算管理的規范化，對保證管理效率和管理質量奠定基礎。事業單位通過開展財務預算精細化管理模式能夠為預算工作和財務工作質量提供考核標準。事業單位的財務預算精細化管理進程中，要保持公開公平的原則，在滿足公共財政要求的情況下，促進事業單位內部結構的優化。同時，在開展財務預算精細化管理過程中，要堅持綜合性應用原則，針對事業單位的財務預算計劃進行統籌規劃;堅持真實性的應用原則，能夠保證預算工作根據事業單位的具體情況進行編制，保證其能夠符合事業單位的發展現狀，也能為預算工作開展提供可靠的數據支持;堅持精細化應用原則，從而針對預算中各個工作開展全面、詳細的監督管理，提高財務預算精細化管理的精細化，突出精細化管理的特點。通過加強事業單位各部門的溝通，促進各部門的團結合作，能夠為預算工作的開展提供助力，提高預算工作質量和工作效率，保證預算工作中數據的真實性。通過積極的完善財務預算精細化管理制度，有利于將精細化管理滲透到事業單位的各個部門中，提高事業單位的服務質量。

（三）重視對財務預算精細化管理的監督

事業單位中開展財務預算精細化管理，則需要規范管理制度還需要樹立精細化管理意識，才能做到對預算工作的監督，在開展預算工作中能夠保持嚴謹的工作態度，提高預算工作的效率。通過構建預算績效評估體系，針對預算編制流程進行指導，對預算評估較好的項目可以投入更多的資源，若是項目評估結果較差，那么就要適當降低資金投入量或者選擇停止資金的投入。通過構建預算績效評估體系，有利于提高預算工作質量，保證事業單位的資源得到合理的配置，構建完善、有效、健全的預算方案。通過構建預算監督機制，能夠實現對預算工作各個細節的監控，通過監督能夠推動預算精細化管理應用在事業單位的發展中，從而保證預算管理的效果。幫助預算管理人員以及預算監督人員構建正確的意識，提高對監督工作的重視度，通過有效監督則可及時發現預算工作中存在的問題，制定針對性的解決方案。

（四）構建財務預算精細化管理的技術平臺

通過推動預算精細化管理技術的應用，則可構建專業化、信息化的預算精細化管理系統，將精細化管理的優勢充分發揮出來。通過提高預算工作人員的綜合素質，重視對人才關于信息技術以及計算機技術的培訓，保證其能夠掌握預算管理系統的操作方法，提高預算人員的專業知識能力和實踐操作能力。通過積極的應用預算工作系統，則可針對較為復雜和龐大的數據進行歸納和總結，按照分類歸檔后提高工作效率，避免在預算工作中出現問題。要及時針對預算管理系統進行維護和更新，為預算工作的開展提供支持，避免發生數據丟失的情況。構建事業單位的精細化管理平臺后，定期的維護和檢驗是非常關鍵的，還要及時針對平臺中的數據進行更新，做好數據的備份則有利于提高數據信息的安全性，提高事業單位預算精細化管理的信息化水平。通過預算編制、預算執行、數據調整以及考核等內容，構建完善的管理系統，能夠針對傳統財務管理進行優化及改革，制定更全面、完善的事業單位財務預算精細化管理體系。

結 語

通過對精細化管理進行分析，將其與事業單位的預算管理結合起來，能夠提高事業單位財務預算的管理效果。本文通過針對事業單位財務預算精細化管理現狀、薄弱環節等進行分析，制定合理的改善對策，則可有效提高事業單位財務預算管理效果。單位在預算管理中通過精細化管理模式，能夠為事業單位做出正確的決策提供幫助，而且只有通過精細化管理的應用，才能提高財務預算管理的監管水平推動事業單位的健康穩定發展。

（作者單位：青海省第五地質勘查院）