基于三全育人背景下的高校“三治融合”模式探究

黃橙橙

摘 要：在加快教育現代化建設的當下，優化高校學生管理體系顯得尤為重要。學校的法治建設、師生的德治教育、學生的自治管理作為高校學生管理體系的三方主體，應當發揮同向增效的作用。但目前部分高校的管理體系缺乏法治、德治、自治的融合統一，造成了某方面的作用缺失。創新新時代高職學生“三治融合”模式，將法治、德治、自治三方面進行有機融合，協同發力、融合增效，打通全員、全過程、全方位育人的關鍵節點，讓高校學生管理體系的根基更牢。

關鍵詞：高校 “三治融合” 模式探究

一、創新“三治融合”新形式在高校學生管理體系中的重要作用

高校學生管理體系需要適應時代的發展，不斷創新工作方法，拓寬管理育人途徑，為大學生全面發展和成長成才提供實效性幫助。雖然目前各高校都建立有相應的管理體系，但是缺乏法治、德治、自治的融合統一，造成某方面的作用缺失。創新新時代高職學生“三治融合”模式，發揮法治、德治、自治深度融合帶來的同向優勢，打通三全育人的關鍵節點，讓高校學生管理體系的根基更牢。堅持自治作為學生自我教育的基礎，法治作為高校管理的根本，德治作為立德樹人的基本保障，健全和創新高校黨組織領導的充滿活力的學生自治機制，強化校紀校規的權威地位，以德治滋養法治、涵養自治，讓德治貫穿高校管理育人全過程。

二、高校學生管理體系現狀及問題分析

為了更好地了解高校學生管理的基本現狀，筆者綜合考慮各項因素，特設計調查問卷，同時，在各班級抽取部分學生干部、兩委干部和普通學生，以及組織學生入黨積極分子和預備黨員，進行了座談和交流。筆者選取在龍巖高職M學院展開全面調查，并以此對出現的問題進行分析，提出針對性的措施，為創新高校學生管理體系提供參考建議。

（一）問卷的設計與實施

本次調研采用了調查問卷的方式，共組織1800名學生參加網絡問卷調查。調查對象包括全校各二級學院學生，涵蓋了大一、大二、大三各年級學生，回收問卷1750份。雖然存在一定的局限性，但是大體上能夠在一定程度上反映學生對于目前高校管理體系現狀的反饋意見。

（二）問卷調查結果分析

1. 調查對象基本情況

本次調研對象中有980名女生，占總比例的56%;770名男生，占總比例的44%，女生比例略高于男生。其中，大一學生有680名，占比38.9%;大二學生有612名，占比35%;大三學生有458名，占比26.2%。總的來說，樣本中女生比例、大一學生比例較高。

2. 調查對象對于校園法規校紀的學習情況

通過調查數據顯示，大學生對于法律的意識相對淡薄。對于非法律專業的高校大學生，高校設置專業的法制教育課程比較少，基本只有“思想道德修養與法律基礎”這門公共必修課。由于法律課程的特殊性，課程內容偏向于講解抽象的法律概念和理論的法律知識，缺少具體的法律條文和案例的介紹和講解，造成大多數學生缺乏學習興趣，只是通過死記硬背應付考試，不能將所學的法律知識運用到日常生活中。

另外，在調查是否會通過多渠道主動學習法規校紀方面，發現平時通過新媒體技術，如微信公眾號推文、微博推送、新聞客戶端等渠道去學習法律內容的人數比例最高，為42.8%;通過學生手冊學習班會、校園板報等形式學習法規校紀的為39.2%，這個數據相對來說還是比較好的。這反映出學生主動學習法規校紀的意愿還是比較高的，同時，也反映出大學生通過互聯網等新媒體技術進行法治學習的比例更高。

3. 調查對象對于高校德育內容的學習情況

根據數據分析結果來看，在“大學生是否需要注重對于社會主義核心價值觀的學習”和“您是否認同優秀校園文化宣傳對于高校道德教育有重要意義”的兩題中，大多數同學都持贊同認可的態度，分別占65.2%和59.2%，大家對于高校德育學習的積極性還是比較高的。調查對象中有72%的學生希望高校增設網絡化宣傳平臺，開展形式多樣、貼合大學生實際的德育活動。

而針對德育活動形式單一的情況，向廣大學生提問希望增設什么樣的德育活動，超過一半比例的學生希望通過新媒體宣傳優秀校園文化，打造道德標兵;將社會主義核心價值觀的學習融入大學生實踐活動中。

4. 調查對象對于學生自治組織的認知

從數據結果來看，學生還是很愿意參與到學生群體性自治組織建設中的，只是看法不一。其中，認為參加學生自治組織能夠參與班級決策、增強班級議事的話語權、提高自我管理意識的，占總比例的45.2%;部分學生認為參與學生自治組織建設，可以對學生干部進行有效的監督，避免出現班干部一言堂的情況，占總比例的35.6%;還有學生認為參與學生自治組織可以提高自身的管理協調能力，有助于提升個人素質;僅有4.4%的學生表示不愿意參與到學生自治組織中。

而針對高校學生自治管理路徑單一、活動形式陳舊等情況，向廣大學生提問希望增設什么樣的自治管理形式，其中設立學生代表大會制度、設置學生干部監督委員會、建立班事班議制度等更受到學生的期待。

（三）總結

1. 大學生主動學習法規校紀的意愿整體較高

這方面主要表現為：從M學院的總體情況來看，大多數學生平時會主動關注法規校紀，主要通過互聯網等新媒體進行法治內容學習。很多學生在觀念上都能夠正確認識法治學習的重要性。但由于法治內容的特殊性，不能一味地向學生灌輸抽象法律理論概念和法律理論知識，我們需要探索貼近學生學習生活實際的法律案例，引導學生將法律知識運用到現實生活中，真正做到懂法、知法、守法。

2. 打造豐富的高校德育活動

從調查結果來看，大部分學生認為作為新時代青年，日常需要加強對于社會主義核心價值觀的學習，特別是要將理論學習融入到大學生實踐活動中，真正實現學中做、做中學。高校在開展大學生德育活動時，需要堅持“立德樹人”的根本任務，夯實德治根基，重視高校文化導向，積極探索豐富多樣的活動形式，注重優秀校園文化的宣傳，開展貼近大學生實際生活的校園文化活動，打造學生身邊的精神家園。

3. 完善高校學生自治組織建設

高校學生自愿參與學生群體性自治組織的熱情較高，大多數學生認為參加學生自治組織能夠參與班級議事過程、增強主人翁意識、提高自身的管理協調能力，同時能對學生干部進行有效的監督，提高班級管理的民主性。針對學生提出的自治組織管理路徑單一、活動形式陳舊等情況，高校需要創新自治組織形式，加強學生的德智體美勞“五育”自治功能，引導學生學會自我教育、自我管理、自我監督，探索學生組織領導的充滿活力的自治機制。

4. 深化法治、德治、自治的融合統一

高校在對大學生進行法制教育宣傳的同時，需要注重對大學生道德素質的培養。法制教育和道德教育都屬于高校學生管理體系的重要主體，這兩個主體需要優勢互補，才可以更好地完善高校管理系統。“法律是最低限度的道德，道德是人們心中的法律。”將法制教育中的依法治國和依法治校理念與道德教育中的誠信、禮義等觀念相互結合，更好地指導和約束人們的行為，對于一些違法犯罪行為應采取相應的強制性措施，以此維護法律的地位。[1]高校中開展兩者結合教育，主要是讓在校大學生能夠更好地運用法律武器維護個人權益，樹立正確的人生觀和價值觀，同時明白法律的神圣地位不可侵犯的道理。道德教育作為法制教育的補充，優秀的德育活動可以涵養大學生的精神世界，為大學生身心的健康成長保駕護航。有了法治和德治的基本保障，融入大學生自治管理建設，使大學生積極參與學生群體性自治組織，加強學生自我教育、自我管理、自我監督的能力，以德治滋養法治、涵養自治，三者相輔相成。

三、創新“三治融合”新形式，讓高校學生管理體系的根基更牢

通過加強學生群體性自治組織建設，完善以班級、宿舍為單位的學生組織的民主選舉、民主協商、民主管理、民主監督制度;深化學生自治，引導班級全員參與班級事務的決策、管理和監督，增強學生自治意識，促進班事班議、班事班辦、班事班管;確立班級學生代表大會制度，用程序公正來確保班級工作的正常運行。首先，就學生代表的選舉、任免和監督而言，建立健全班級學生代表大會制度需要有合理的途徑。即從班級所有學生中按照一定比例以相應的規則選出學生代表，同時要確保學生代表來源的全面性，保證按宿舍和男女比例進行分配。選出的班級學生代表，以一個月或半學期作為周期召開代表大會。大會主要負責審議班級重大事項，制訂及修訂班級班規，對于重要班級決議負責制定班級投票機制;征求學生重大訴求并在會議上提出討論;同時負責對學生班干部日常工作進行監督。其次，要完善與學生代表大會管理相關的各項機制與保障體系，為學生代表日常工作提供指導和依據。同時，學生干部作為班級日常管理的重要自治組織，需要抓好班委的日常培訓。第一，要學習崗位職責，學習規章制度，落實班委“應該做什么、怎么做”的問題。第二，定期帶領學生干部學習政治理論，對于學生干部工作中出現的常見問題進行討論和總結，利用線上線下開展思想意識形態教育，把握學生干部思想動態。第三，運用主題培訓、團體輔導等活動形式提升學生綜合素質，找到學生干部能力提升的最佳途徑。[2]

加強高校法治文化建設，建立完善的法規校紀保障，推動全員守法。法制文化作為高校法制教育的核心內容，體現了法治精神和理念。[3]相比較生硬的法律概念和理論知識，更能激發學生的學習興趣，能夠有效引導和提高大學生關注法律意識，保證校園的和諧穩定。高校法治文化應該從制度、物質、精神三個方面加強：第一，完善學校校紀法規，建立公正的民主監督機制。高校需要在國家法律法規的前提下，制訂符合學校實際情況的規章制度來依法治校;另外，學校應設置意見反饋渠道，鼓勵在校師生對于高校內的規章制度提出建議和意見，學校相關部門進行修改和添加。第二，加強高校法治文化建設的物質基礎。高校可以設立專門的法律咨詢服務組織，主要通過具有法律知識背景的教師或法律專業的學生對學生日常生活中遇到的法律問題進行解答。此外，高校可以在學校公眾號上設立專門的法治專區，開通線上法律咨詢。同時，將一些經典的校園案例以及法制教育宣傳視頻進行分享，以供學生學習，提高學生的學法意識。第三，強化精神建設引領，讓學生自覺接受和學習法制教育，樹立正確的法律觀念。

堅持“立德樹人”根本任務，夯實德治根基，重視高校文化導向，加強社會主義核心價值觀引導作用，開展形式多樣的校園文化活動，打造學生身邊的精神家園。傳統文化蘊含豐富的德育思想，包含愛國、重禮、自強等多方面。[4]面對新時期高校“立德樹人”的要求，高校應加強和落實優秀傳統文化的宣傳，營造濃厚的校園文化氛圍。一方面，通過校園基礎設施建立宣傳渠道，如建設校園文化長廊等，大力宣傳社會主義核心價值觀、愛國主義思想、優秀傳統文化等內容。另一方面，課堂是高校思想政治教育的主渠道，將道德教育和傳統文化帶進課堂、走進學生、教育學生。同時，將傳統文化思想融入學生學習生活的各方面，在生活點滴處領悟傳統文化精髓。借助榜樣的力量，培育班級道德標兵，打造“日行一善”品牌，激發“我自愛校，我自愛班”的共同情懷。

“三治融合”的最大生命力在于融合，建立學生管理的“一約、兩會、三團”組合拳，讓自治、法治、德治協同發力、融合增效。活用“一約”，一約即班規宿約，讓學生將自身最關心、要求最迫切的事項，以“班言班語”的方式進行規范。巧用“兩會”，兩會指班級成員議事會和班委參事會。班級成員議事會由班長召集班級成員以及利益相關者組成，班委參事會由班級干部、學生黨員、宿舍長等組成，通過專題會議等方式，共商班級日常事務和重點難點工作。善用“三團”，三團指百事服務團、法規校紀服務團、道德評判團。百事服務團和法規校紀服務團由班級的志愿者組成，日常為學生提供學習生活、法規校紀咨詢等服務。道德評判團由優秀學生、道德標兵等組成，以道德評議和社會輿論的力量革除陋習、樹立新風。

四、融入新媒體技術打造“三治融合”升級版，讓高校學生管理動能更強。

互聯網已經成為高校大學生學習生活中不可或缺的部分，傳統的課堂教學模式已經無法滿足高校學生學習的要求。新媒體技術的靈活性、實時性、廣覆蓋性等為高校學生管理提供了很多途徑。將新媒體技術融入高校學生管理工作，堅持在實踐中不斷深化和拓展，努力讓“三治融合”在推動高校學生管理上發揮更大效能。從重點管理向全面管理深化，從傳統管理向數字管理深化。例如，建立線上學生組織培訓課堂，開展網絡主題培訓等，提升學生自治組織綜合能力;通過設立專門的線上法治專區，組建線上法制宣傳團隊，開通線上法律咨詢，分享經典的校園案例以及法制教育宣傳視頻等，提升學生的學法意識[5];聚焦社會熱點問題，將法律理論知識與社會熱點案例緊密結合，引導學生關注和討論時事要聞，關心時事熱點和國家大政方針;借助校園網站開設優秀校園文化互動專欄，推送經典故事、好人好事、校園先鋒事跡等，讓學生們切身感受校園榜樣的力量。加強學生思想意識形態教育，關注學生網絡輿情，把握學生干部思想動態。

五、結語

通過創新高校學生管理體系深度融合，對學校的法治建設、師生的德治教育、學生的自治管理過程中要解決的問題進行提煉和分析，力爭找準“三治融合”的切入點，提出管理解決策略，從而有效推進高校學生管理體系的創新。堅持自治作為學生自我教育的基礎，法治作為高校管理的根本，德治作為“立德樹人”的基本保障，健全和創新高校黨組織領導的充滿活力的學生自治機制，強化校紀法規的權威地位，以德治滋養法治、涵養自治，讓德治貫穿高校管理育人全過程。同時，探索將自治、法治、德治三方面進行有機融合，達到協同發力、融合增效的作用，打通全員、全過程、全方位育人的關鍵節點。

參考文獻：

[1] [3] 石偉.“淺談高校法制教育與校園法治文化建設[J].法制博覽，2019（8）：131-132.

[2] 常經營.思想引領，“1+2+3”學生干部培訓模式探索[J].當代教育實踐與教學研究，2019（16）：58-59.

[4]位青青.傳統文化在高校德育建設中的價值與實現途徑[J].農家參謀，2019（9）：138.

[5]盧昱靜.新媒體形勢下完善高校法制教育的路徑探索[J].法制與社會，2019（22）：198-199.

基金項目：閩西職業技術學院“三全育人”綜合改革理論研究專項課題“基于‘三治融合’模式下的三全育人實踐研究” （MXZYSQYR18） 。