以高水平教育對外開放 推動海南國際教育創(chuàng)新島高質(zhì)量發(fā)展

支持海南深化教育改革開放，打造國際教育創(chuàng)新島，這是我國為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神和黨中央戰(zhàn)略部署作出的重大決策。2019年6月以來，在教育部和海南省委省政府統(tǒng)籌謀劃、傾力推動下，海南國際教育創(chuàng)新島建設(shè)順利開局、蓬勃展開。

深刻認(rèn)識海南國際教育創(chuàng)新島高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特點。“十四五”時期，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，在海南具有四個鮮明特色：一是使命特殊。教育是黨中央、國務(wù)院確定的海南自貿(mào)港重點開放十大領(lǐng)域之一，賦予海南打造新時代中國教育對外開放新高地、教育改革開放試驗田和集中展示窗口的時代重任。二是區(qū)位特殊。海南正好處于RCEP （區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）區(qū)域的中心位置，也正好是國內(nèi)國際雙循環(huán)的中間交匯點，非常有利于吸納、集聚、培育全球一流教育資源，促進(jìn)國際國內(nèi)教育聯(lián)動發(fā)展。三是政策特殊。國家明確賦予海南中國境內(nèi)唯一的教育準(zhǔn)入政策，即允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)和職業(yè)院校獨立辦學(xué)、支持國內(nèi)重點高校引進(jìn)國外知名院校舉辦具有獨立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。四是內(nèi)涵特殊。海南國際教育創(chuàng)新島的教育是優(yōu)質(zhì)均衡的教育，堅持“補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促公平、提質(zhì)量、突特色”，正在實現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的重大轉(zhuǎn)變;是陽光快樂的教育，要以“五育并舉”打造“健康陽光、好學(xué)上進(jìn)、勤勞誠實、文明樸實”的海南學(xué)生“特色印記”;是高水平開放的教育，走“高位嫁接、開放發(fā)展”的特色發(fā)展之路，全面提升教育國際化水平，打造全球留學(xué)目的地。

扎實推進(jìn)海南國際教育創(chuàng)新島建設(shè)取得階段性成效。近年來，海南國際教育創(chuàng)新島建設(shè)不斷提質(zhì)加速，截至2021年10月，累計簽約各級各類教育合作項目120多個，開工項目420多個，總投資350多億元。一批教育對外開放重點園區(qū)拔地而起。中國首個以教育開放為核心使命的園區(qū)“陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)”永久校園17個工程項目已開工，英國考文垂大學(xué)、加拿大阿爾伯塔大學(xué)等20所國內(nèi)外名校簽約入駐。三亞崖州灣科技城入駐浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等10所國內(nèi)知名高校，2021年招生1100多人。一批標(biāo)志性、先導(dǎo)性項目先后落地。簽約引進(jìn)中國大陸首個境外高水平大學(xué)獨立辦學(xué)項目德國比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科技大學(xué)、瑞士洛桑酒店管理學(xué)院在海南獨立辦學(xué);哈羅公學(xué)等一批知名國際學(xué)校落地辦學(xué)。一批重大規(guī)劃、制度創(chuàng)新相繼實施。科學(xué)編制《海南省“十四五”教育現(xiàn)代化規(guī)劃》，“中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)部省聯(lián)合審批”等多個案例入選自貿(mào)港制度創(chuàng)新案例公開發(fā)布;在陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)、三亞崖州灣科技城等重點教育園區(qū)探索實行“大共享+小學(xué)院”辦學(xué)新模式，打造多元文化融合、多學(xué)科融合、中西互鑒的一流國際教育體系。

準(zhǔn)確把握海南國際教育創(chuàng)新島高質(zhì)量發(fā)展的著力點。一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。重點加強(qiáng)境外高校獨立辦學(xué)和中外合作辦學(xué)項目黨建工作的研究探索，確保黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，牢牢把握社會主義辦學(xué)方向。二是堅持以人民為中心。以“雙減”引領(lǐng)深化“五育并舉”人才培養(yǎng)體系改革，讓海南學(xué)生“特色印記”更加凸顯、更加陽光快樂成長;持續(xù)引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)全域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提供國際化、多樣化的優(yōu)質(zhì)教育選擇，讓海南孩子在“家門口”就能“上好學(xué)”，甚至“留學(xué)”。三是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。聚焦服務(wù)海南自貿(mào)港“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位和“3+1”產(chǎn)業(yè)體系，調(diào)整優(yōu)化教育功能布局和學(xué)科專業(yè)布局，促進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展;做強(qiáng)“學(xué)在海南=留學(xué)國外”品牌。四是推進(jìn)教育制度集成創(chuàng)新。重點圍繞建立健全境外高校獨立辦學(xué)制度體系創(chuàng)新、中外合作辦學(xué)審批機(jī)制創(chuàng)新、“大共享+小學(xué)院”辦學(xué)模式創(chuàng)新、國際教育消費(fèi)回流承接模式創(chuàng)新、高校黨建和思政教育模式創(chuàng)新等，開展制度集成創(chuàng)新，為推進(jìn)全球教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)海南智慧。

（轉(zhuǎn)自《中國教育報》，有刪節(jié)）