制藥廠污水處理工程項目管理的前期決策

董玉剛

【摘要】近年來，項目管理理念逐漸應用于我國企業項目管理中。醫藥行業是我國國民經濟和國民生命健康的重要組成部分，與人們的生活密切相關。生產發展、環保先行。制藥廠污水處理工程屬于環保建設項目，具有工期長、耗資大、參與方眾多等特點，對參與項目各方的能力與專業素養提出了更高要求。本文結合我公司實際情況，探討了如何科學規劃制藥廠污水處理工程項目管理的前期決策問題，在既定的條件下完成污水處理工程項目的開發建設，讓環保與發展同行。

【關鍵詞】制藥廠污水；建設項目；前期決策

山東新時代藥業作為國內制藥類重點企業，隨著經濟的發展取得了巨大的進步，各類新品種藥和新項目紛紛提上發展日程，加上原有的老產品線規模加大，廢水量隨之增加，污水處理工程項目的管理成為公司的一大難題，也成為制約公司未來發展的主要因素。深入貫徹“青山綠水就是金山銀山”的環保理念，污水處理工程項目管理的前期決策關系著項目完成度、公司的經濟效益，也關系著周邊居民身體健康和生活質量。本文結合公司實踐探索，對相關問題進行了初步探討。

污水處理項目管理主要要素前期決策分析

項目管理要素包含多方面，在成本、進度、質量這三個基本要素之上，又增添了范圍、項目組織和客戶滿意度三個要素。

成本管理

成本管理是建設項目整個過程周期中的總費用和總成本，污水處理工程是環保工程，需要投入大量的資金處理環境問題，對企業來說是非盈利工程。在工程達標的基礎上考慮到項目規劃成本、設計成本、競標費用、勞動成本、設備及固定資產、管理費用及其他成本費用等，以及項目未完成情況下的成本損失也是有必要的。制藥廠污水處理工程項目管理的前期決策應將環保工程的成本作為主要考慮的因素之一。

項目工期

項目工期是影響項目成本的直接因素，工期越長成本越高。工期的變化與項目成本的變化存在內在聯系，為了在前期決策中實現對項目成本的有效控制與合理分配，實現經濟效益的最大化，必須在提前對工程的項目總工期和項目預算進行科學合理的規劃、實施有效控制，在確保項目質量的基礎，盡可能縮短工程周期，減少預算。

項目質量

污水處理工程項目以項目質量為中心進行整個項目的活動。項目質量與項目前期決策之間存在一定的正相關，目前我國污水處理的技術和設備與先進國家還有差距，在前期決策中，合理規劃項目進行所需要的時間和預計消耗的資源，運用智能化自動控制系統，推動污水處理工程從向現代化環保項目轉變。

資源消耗

在項目的實施過程中，會有不同程度的資源損耗，損耗的數量及價格對整個項目的成本和質量都有一定程度的影響。在項目管理前期，制定科學規范的管理方案，可以降低資源的消耗。消耗資源的數量屬于內部因素，價格屬于外部因素。前期決策中控制資源消耗數量能有效控制資源消耗成本。

項目范圍

工程項目所涉及的領域都屬于項目范圍，項目涉及的范圍越廣，對項目的完成標準要求越高，都會對項目的工期、成本和質量產生影響。污水處理屬于高危項目，污水中存在各類高污染、重金屬成分，因此在前期決策中必須對項目范圍進行科學、嚴密的管理。

進度管理

進度管理是項目工程中的重要部分，關系著項目的完成度與社會經濟中投資者的相關利益，在前期決策中需要對項目的進度進行約定期限，對每一個具體項目的實施進度進行控制。

污水處理工程項目管理的前期決策優化

建立健全項目管理模式

污水處理工程項目的管理體制，在地方政府相關部門的指導下，組織山東新時代藥業有限公司、項目承包商與監理單位共同制定、共同負責，三方各司其職分工明確。政府相關部門主要作為監督部門，對整個項目工程建設的全周期進行監督，多方共同參與共同管理的工程建設模式能夠為工程進行帶來更多的可靠性和便利性。在前期決策中要確定政府從國家整體層面上對污水處理的項目進行宏觀調控，監督監管項目的投資情況和進度；規定制藥廠對污水治理項目的各個環節及進度進行管理與監督，工作內容包括但不限于編制項目工程建議書、污水處理項目可行性報告、項目所需材料資源申報，施工過程中的各項監管等，一直到項目完結的整個周期；負責對承包商責任進行劃分，合理安排。

引進環保專業技術人才

制藥廠污水中含有大量的高污染、重金屬物質，對生態環境有一定的破壞作用，許多特殊物質需要單獨處理，所以無法與常規生活廢水進行統一處理。在項目的前期決策階段，邀請環保專業技術人才共同參與決策制定，有助于項目規劃的科學性和專業性。同時創新轉變管理構架，劃分責權。各部門各環節之間形成互通，避免傳統的管理構架對項目管理系統中的各部門和各環節的約束力制約力不足。各環節各部門之間相互監督監相互監督的職能下降。這是導致項目進行過程中出現投資失控、“三超現象”額定主要因素之一。這種管理構架會造成“概算超額、預算超額、決算超資”的不利情況。隨著社會的發展，項目建設中的監理也發揮著越來越大的作用，在前期的項目決策中，應將工程建設中的質量監理工作作為規劃重點。山東新時代藥業有限公司要根據實際公司實際情況，在前期決策中對管理構架做出科學合理的構建完善。

運用OBS理論進行項目建設前期決策

OBS理論是根據WBS理論演化而來，以項目交付為導向對項目過程中的任務進行分組，將整體任務按照其內在貫連分解成若干個小單元，這些小單元易管理易控制，并根據小單元任務的不同性質，對整個項目工程的工作范圍進行了重新組織和定義。組織是項目管理的能夠順利實施進行的基礎，OBS理論中項目管理過程更強調項目負責人的總體統籌作用，注重合作精神。制藥廠污水處理是關系到企業發展與社會、國民健康的關鍵項目，在項目決策階段，引進科學的OBS理論進行輔助規劃，能夠在重構項目組織結構、明確組織目標與角色定位以及項目法人責任制的完善方面起到至關重要的作用，是項目前期決策的理論參考。

結語

綜上，項目管理工作決定了項目建設施工的質量和品質，在前期決策方面做好科學合理的統籌規劃才能成功完成項目建設。本文以山東新時代藥業有限公司的污水治理項目為例，分析了建設項目前期決策的相關因素，探討了污水治理項目管理的前期決策模式。環保事業任重道遠，只有認真對項目管理中的每項環節進行深入考察研究，并具備較強的管理理論，才能制定出科學規范的方案策劃，保障項目順利進行。

（作者單位：山東新時代藥業有限公司）

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（責編：彭淑榮）