論融媒體時代政法新聞現場直播的生態構建

謝苗苗

摘要：融媒體時代，隨著傳統媒體的融合性發展和各種短視頻平臺的興起，直播已經成為當下的重要傳播手段，其中關于政法新聞的現場直播也如雨后春筍般涌現。但由于政法新聞宣傳的邊界、尺度難以把握，在該類直播中出現的利與弊已經凸顯出來。怎么能既起到震懾、警示世人，普及法律教育的作用，又能很好地保護當事人信息、捍衛執法者形象，構建屬于政法系統良好的直播生態，需要媒體以及執法機關共同努力。

關鍵詞：融媒體；政法新聞宣傳；直播；利與弊；生態環境

政法系統一直以來就是新聞富礦，政法新聞事件因其貼近性、故事性、鮮活性等特點備受關注。隨著黨和國家全面依法治國戰略的深入推進，人們對政法新聞的關注度可以說是越來越高，這對政法新聞報道的內容和形式提出了更高要求。《第47次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，從 2011年中國政務微博元年，至2020年12月，以政務微博、頭條號、抖音號等為代表的政務新媒體數量超過 24 萬個，成為我國互聯網政務的重要組成部分，政法系統的政務新媒體就是其中最重要的組成部分。就像有學者認為：在融媒體時代，在大小屏切換的現在，從政法系統各種官方新媒體賬號不難發現，而曾經作為“供稿方”、通訊員角色的公檢法司宣傳線，卻是最早釋放話語主動權、最積極擁抱融媒傳播方式的一方。[1]在融媒體時代的各種傳播方式中，現場直播也成為政法系統政務新媒體聯合主流新聞媒體單位推出的“新嘗試”，但在近一年的“實踐”中卻屢現“翻車現場”。2021年11月6日晚，江西南昌當地媒體聯合南昌交警進行“夜查酒駕”直播。一女司機孫某駕駛瑪莎拉蒂轎車被交警查獲，卻以各種理由拒不配合吹氣檢測，要求“叫yu wei過來”，引發全民關注。之后，直播南昌瑪莎拉蒂女司機醉駕的節目停更，這一現象足以引起媒體及政法系統對“政法新聞現場直播”的集體反思與思考。

一、政法新聞直播目前存在的現象

一方面，媒介從傳統的紙媒、電視轉向手機、電腦，受眾對新聞內容和形式的追求隨之改變，傳統的報道方式已經無法滿足受眾對新聞豐富的體驗感的追求；另一方面，伴隨著法治進程加快，大量的社會問題堆積到了司法部門，政治事件、法律案件、法治現象最終都經由民主和法治的通道解決，法治新聞出現擴大化現象，傳統政法新聞報道遇到了挑戰，也迎來了機遇。[2]如何更好地進行普法宣傳確實需要政法系統和媒體共同思考，在眾多方式中，大家不約而同地選擇了“現場直播”試水。

（一）政法新聞現場直播的分類

從各種直播賬號的申請主體來看，可分為三種：一是政法機關認證的政務新媒體賬號，如濟南公安、濟南交警的抖音、微博、快手賬號等；二是傳統媒體申請注冊的各種新媒體賬號及主辦的客戶端，如“濟南時報”抖音號、微信公眾號、微博以及其客戶端新黃河等；三是政法系統聯合傳統主流媒體聯合開設的欄目，如江西電視臺都市頻道的線上直播平臺“都市2直播”；四是政法系統內部專業人士開設的賬號，如原抖音號“反詐警官老陳”。

（二）政法新聞現場直播的內容

政法系統向來不缺新聞，其執法過程的神秘性帶足了“噱頭”。筆者將直播內容分為兩類：第一類是無策劃現場型，參與人員不固定，如現下流行的直播選題有直播抓老賴、直播查酒駕、直播抓捕現場，其過程有諸多不可控性；第二類是提前設置議程的新聞選題，筆者稱為策劃現場型，參與人員固定，相對于第一種更可控，比如“反詐警官老陳”的普法教育直播、政法系統的比武、案件的開庭審理等。

（三）政法新聞現場直播中的典型事件

2021年5月14日晚，濟寧交警直播查酒駕，酒駕司機將民警撞飛后逃逸，被萬千網友見證。2021年9月21日，濱州市公安局交警支隊開展酒駕整治直播，直播中民警違規放行“自己人”引發網民熱議，當事民警及輔警均受到不同程度處理。2021年11月6日，江西南昌當地媒體聯合南昌交警進行“夜查酒駕”直播，在這一天在查酒駕網絡直播過程中，瑪莎拉蒂女司機孫某醉駕，直播中那句讓眾人震驚的“叫yu wei過來”，都成為人們茶余飯后的談資；此后，該直播節目停更。當然，政法新聞現場直播也有正面案例，比如2021年8月，一位自稱是反詐主播的警官老陳進入到抖音直播間，宣傳國家反詐中心的網站和APP；反詐的話題跟著火了，任何一個平臺它的觀看量都是上億，直播總互動量都是海量數字，“反詐警官老陳”目前已經漲粉數近600萬人，同時在線的最高人數是51萬。

二、政法新聞直播的利與弊

政法新聞現場直播憑借新鮮的題材，身臨其境的感覺，豐富的畫面起到的普法、震懾作用不言而喻；同時由于其傳播方式的實時性，參與直播人員的新聞素養不高，民眾對于法律認知的不足，讓政法新聞的直播展現出了更多的不完美之處，甚至損害了政法機關在民眾心目中的形象；引發信任風險、效能風險、輿情風險以及認同風險。

所謂利，直播讓執法更為直觀，讓普通群眾直面政務活動現場，增加了執法、政務活動的透明度，對于普法宣傳大有裨益。在傳統的政法新聞報道中，政法系統是新聞素材的提供者，新聞媒體單位是新聞的輸出者。更多的時候，政法新聞由政法系統統一提供，經記者、編輯加工之后，交由各種媒介形態進行發布，受眾接收信息，其可選擇性及參與感較差。為了迎合受眾、迎合大的趨勢，政法新聞現場直播產生，動態式、過程式的直播給媒體帶來更多流量，給政法系統的政務新媒體帶來更多關注人數。這無疑增強了政法新聞的傳播力、引導力、影響力、公信力。

所謂弊，我們可以從江西南昌夜查酒駕的直播引發的輿情中來看，網友“胖君子”這樣評論：“把權力放到日光下曬曬，然而，這個東西真的可以曬嗎？”直播一改原來的單向宣告為雙向互動，加之實時、快速的傳播，將執法過程、司法公開完全暴露給受眾。參與直播的任何一個環節出現問題，引發網絡輿情的風險就會成倍地增大。任何一個出現在直播中的媒體記者、采訪者、被采訪者，執法者、違法者的一言一行都有可能是引爆輿論的“雷點”。同時，直播瑪莎拉蒂女司機醉駕節目停更也表明負面效應一樣會波及傳統媒體本身。面對利弊兼具的政法新聞網絡直播，需要媒體界的關注和反思，不能為了過度追求流量、收視率等犧牲掉媒體的專業性。

三、政法新聞直播尺與度的把握

有研究認為，“小屏”的輿論生態已經重構，特點是雙向多點傳播和互動式、裂變式傳播。過去更多是“我說給你聽”“我寫給你看”，如今是“人人都有麥克風”，手機小屏成為“輿論廣場”“互動空間”。[3]尤其是在實時直播中，互動性極強，可以隨時發表評論，受眾的過程感、未知感、獲得感得到極大滿足。雖然政法新聞現場直播在這種互動中頻頻翻車，但筆者認為不能因噎廢食，而應該汲取經驗，創新和完善政法新聞現場直播的環節設置，把握好直播中的度，從而達到傳播效果和普法教育的較優組合。

（一）直播選題尺度的把握

選題直接決定了直播的效果，通過多年的一線工作經驗，筆者將政法新聞選題分為以下五大類：時事熱點類，比如掃黑除惡；人物類，比如采寫公安部一級英模張保國；社會熱點類，比如突發暴力案件；工作方法類，比如反電詐經驗總結推廣；現場執法類，比如查酒駕、掃黃；新政策發布類，比如公安部交管放管服新舉措。從現有的政法新聞現場直播中不難看出，不管是政法系統內部還是媒體都更喜歡將鏡頭聚焦在執法現場，正是因為這樣，直播才會有更多不可控。但是選題經過策劃，大部分可以實現直播，正面選題的直播，可以供人學習和借鑒；反面選題的現場直播，可以起到警醒世人的作用。

（二）直播內容尺度的把握

同樣是視頻形式呈現，但政法新聞現場直播和短視頻在內容呈現方面有著很大不同。直播是實時的畫面傳輸，所以什么該播什么不該播，把握什么樣的度，考驗直播者的把控能力。既要報道好，還要兼顧到不披露執法手段；更不能因為直播內容的開放性和暴露性，引得人們效仿學習，使違法犯罪的增多。要達到好的傳播效果和減少“直播事故”產生，就要做好議程設置，議程設置會直接影響受眾的態度；再就是硬件的選擇，比如技術抵達、路線選擇、設備準備、安全保障等；同時，還要對直播中涉及的基礎法律知識需要進行明確。此外，要對參與直播的媒體記者、執法人員進行基本篩選和培訓；這么做是因為在突發事件背景下，面臨社會環境變化和社會情緒波動、質疑與不滿類反饋激增的情況，為避免因措辭不當、表述不全面、情感拿捏不準等文本生產“翻車”情況發生。[4]總而言之，切記政法類網絡直播不能盲目開、隨意開。

四、構建政法新聞直播新生態

據第46次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2020 年 6 月，我國網絡直播用戶規模達 5.62 億，占網民整體的32.9%，從這一組數據不難看出，網絡直播發展勢頭迅猛，各行各業都出現了帶有自身特點的直播生態。政法新聞的直播生態和其他行業一樣，都在經歷著從野蠻生長到人工修剪的過程；但因為本身帶有的特有屬性又呈現出極具特點的小生態環境，比如在極度公開的現場直播中，執法過程是否公平、公正。從目前來看，由于經濟文化水平發展的不同，各個城市的政法直播類新聞質量可謂良莠不齊。

（一）加強政法系統工作人員的輿論意識和執法水平

融媒體時代，復雜的傳媒生態使政法宣傳工作、輿論引導、執法環境面臨更加嚴峻的挑戰。從眾多的政法新聞現場直播翻車案例中不難發現，參與直播的政法系統工作人員輿論意識明顯不足，才會頻頻給自己挖坑，將自己抑或是整個政法系統在執法過程中的弱點、缺點，在實時直播中展現在受眾面前，瞬間引發輿情。為此，筆者通過現場與公安民警交流的方式進行了調研，他們反饋的信息如下：第一，明顯覺得自己參與直播的經驗不足，多是臨時接到通知進行直播；第二，并非是系統內專業做宣傳的人員，沒有經過專業的培訓，和媒體交流經驗明顯不足；第三，一旦直播出現問題，將面臨職業生涯危機。

直播過程沒有緩沖地帶，它正在改變以往的執法環境。筆者認為，政法系統可以加強對先進經驗、典型案例的學習，通過現有的直播案例來倒逼執法理念、執法水平和與媒體“打交道”能力的提升。所以，從長期來看，應該對參與直播的一線工作人員開展針對性的培訓，建立符合政法系統內部的學習、交流機制。

（二）加強政法新聞記者的綜合素質

融媒體環境下，對記者的要求越來越高。筆者作為政法新聞記者的切身體會是，既要將政法新聞報道做得翔實，還要鮮活，同時還要接受來自傳播方式變革帶來的新挑戰，比如此文所講的直播。

在直播中，原來的記者的身份就發生了改變，從文字記者變身為出鏡記者，這就需要記者有對政法領域的長期深耕，有對政法專業基礎知識的掌握，還要有對現場突發情況的靈活應變。現場直播更要掌握好受眾的“知情權”和當事人的“隱私權”之間的平衡。此外，針對直播移動性、互動性、實時性等特點和發展趨勢，出鏡記者必須在積極更新傳播理念、擁抱移動互聯網技術的同時，不斷提升語言表達、現場把控、交流互動、新聞發現等方面素養和能力，才能不斷提高對新聞移動視頻直播的駕馭水平。[5]

（三）加強各方溝通共建良好生態

在直播過程中，除了被執法者處于被直播狀態，政法系統工作人員、媒體記者、直播平臺都是直播的直接參與者，加強三者之間的聯系顯得尤為重要。相關部門應該制定相應的機制來營造更好的直播生態環境。對于政法系統來說，應該加強與媒體的良性互動，自覺接受媒體監督，媒體則要進一步提高專業報道的能力和服務司法的水平，[6]培養專業人才，進行規劃性的直播。對于媒體來言，不能為了流量，為了影響力，就利用政法新聞的特殊性以及現場直播的沖擊性來博取眼球；要進一步提高專業報道的能力，要加強對政法系統的服務能力。對于平臺而言，應該加強直播的審核，設置流程性的申請報備環節，給予政法系統風險性提醒。

在政法新聞報道中不少視頻化的賬號已經出圈，比如抖音平臺的“四平警事”“孝警阿特”等，他們背后的團隊將政務短視頻賬號做成了千萬“現象級網紅”，已經成為政法新聞宣傳的“頭部品牌”，其粉絲量大、受眾黏性強。打造政法新聞直播的“知名品牌”需要政法系統、媒體、平臺共同破題，比如人才配備、制度建立、技術支持等，攜手塑造高站位、低姿態，塑造可敬、可近、可親的政法新形象，架好“官民”溝通的便捷橋梁，進一步放大政法宣傳報道工作的影響力與滲透力。

五、結語

黨的十九屆六中全會《決議》指出：“全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是國家治理的一場深刻革命”。在法制時代大背景下，在融媒體大環境下，如何更好地進行普法教育是需要政法系統和媒體，甚至更多參與者共同努力的，其方法途徑也是需要探索的。我們既不能過度濫用直播，但也不能因噎廢食，應該將更多的眼光聚焦在如何對直播進行規范，如何構建好的直播生態環境，做好新時代政法新聞報道，講好法治故事、傳遞法治好聲音，引導人們向好向善，營造好學法、知法、懂法、用法氛圍。

參考文獻：

[1] 李逢春.重大政法專題報道傳播力的提升：以封面新聞的探索為例[J].青年記者，2021（11）：30-31.

[2] 王曉紅.融媒體時代政法新聞報道的挑戰與機遇：以江蘇高院三次“抓老賴”現場直播為例[J].傳媒觀察，2017（3）： 53-54.

[3] 同[1].

[4] 張淑華，周志勇.突發事件中政務新媒體運營風險與治理研究：基于政治溝通理論[J].中國編輯，2022（3）：43-48.

[5] 時漢楓.新聞移動視頻直播出鏡記者素養提升的五個維度[J].科技傳播，2021，13（18）：80-82.

[6] 同[2].