四項舉措做實“一把手” 和領導班子監督

殷啟國 張寧 王少峰

“‘一把手被賦予重要權力，必須以強有力的監督促使其做到位高不擅權、權重不謀私，讓‘一把手時刻感受到用權受監督。”2月28日，國網秦皇島供電公司在所屬供電中心召開專項督查進點會。會上，秦皇島公司紀委辦公室主任張寧以無處不在、無時不在的實時、貼身監督為要求，部署推動基層單位“一把手”監督工作。

2021年12月，國網冀北電力有限公司下發《關于進一步貫徹落實中共中央關于加強“一把手”和領導班子監督的意見》，秦皇島公司紀委始終堅持靶向思維、對癥下藥，著力在踐行政治責任、構建工作機制、豐富監督載體、拓展有效途徑四個方面努力破解對“一把手”和領導班子監督的難題。

高標站位? 擔負起“一把手”責任

《意見》要求各級黨組織，要從講政治的高度，深入學習貫徹習近平總書記關于加強“一把手”和領導班子監督的重要論述。秦皇島公司第一時間組織兩級黨委中心組進行專題學習，切實增強領導人員抓落實的思想自覺和行動自覺。

在編制年度工作計劃時，秦皇島公司將“一把手”和領導班子作為開展政治監督、專項監督、巡視巡察的重點，督促“一把手”和班子成員正確行使手中的權力，習慣在“聚光燈下”開展工作。

以貫徹落實《意見》工作部署為有力抓手，秦皇島公司綜合運用約談報告、述責述廉、政治生態分析等方式，開展“政治體檢”，打好“政治疫苗”，在履職用權、擔當作為、廉潔自律等方面不斷提升監督實效。

健全機制? 明明白白干事創業

“將政治責任扛在肩上、學深悟透《意見》的同時，‘一把手和領導班子監督工作內容也要清清楚楚、明明白白?！睆垖幈硎??；谶@樣的工作思路，秦皇島公司積極探索構建出了責任清單機制、以上率下機制和分析研判機制等“一把手”和領導班子監督的工作機制。

秦皇島公司推出主體責任對賬自查表，從相關制度中為“一把手”提煉清單式任務20項，完善公司主要負責人履行“第一責任人”職責以及領導班子履行“一崗雙責”正面清單和負面清單。

秦皇島公司立足早監督、常監督、嚴監督，進一步明確上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。統籌運用走訪、調研、檢查、談心談話等方法，督促各級領導人員在履行管黨治黨責任、廉潔自律上當標桿、作表率。

秦皇島公司紀委書記通過對“一把手”和同級領導班子成員進行“畫像”評價，為領導班子成員更好履行“一崗雙責”提供支持和依據。此外，紀檢部門定期對信訪舉報、監督執紀、審查調查情況進行綜合分析研判，探索構建信訪舉報數據庫，運用大數據分析問題根源，及時向公司“一把手”和領導班子通報研判反映下級“一把手”和領導班子存在的突出問題。

多方聯動? 架通監督載體之橋

“有效載體能夠顯著提升‘一把手和領導班子監督的精準度。自《意見》印發以來，秦皇島公司紀委建立了融合監督、紀律審查和巡察整改等監督載體。”張寧介紹。

秦皇島公司融合監督作用不小。通過結合日常監督、專項監督及專項整治行動，秦皇島公司統籌推進紀檢、審計、法律等各類監督融合互動，發揮監督合力作用。實施“紀審聯動”機制，聚焦“一把手”監督重點領域和關鍵環節，督促加強對相關領域和關鍵崗位的管理監督。

秦皇島公司紀律審查招招見實效。建立健全各級“一把手”和領導班子成員廉政檔案，對涉及公司班子成員分管領域的信訪問題進行分析研判，通過監督檢查、約談提醒的方式重點跟進、精準監督，著眼于凈化和修復公司政治生態提出意見建議。

在監督巡察整改中，秦皇島公司實施提級巡察問題整改暨專項約談和巡察問題整改“回頭看、再提升”專項行動，將整改完成情況納入所在單位“一把手”年度考核內容，切實增強問題整改結果的影響力和約束力。

多管齊下? 拓展監督有效途徑

“一把手和領導班子，對一個單位、一個地區的工作起著統領全局的關鍵性作用，肩負著把方向、謀全局、抓大事的重任，是關鍵少數中的關鍵少數。拓展‘一把手和領導班子監督有效途徑至關重要。”張寧表示。

在加強領導班子內部監督上，秦皇島公司主要負責人率先垂范，主動接受監督、強化自我約束，嚴守廉潔從業底線，在自身正、自身凈、自身硬上做到知行合一。班子成員之間及時互相提醒、告誡，切實營造班子成員之間主動監督、相互監督的良好氛圍。

在加強選人用人情況監督上，秦皇島公司督促各級“一把手”認真執行選人用人有關程序和規定，堅持把任前廉政談話和考試作為加強新任領導人員思想政治建設、筑牢思想防線、改進工作作風的重要抓手，全年對61名新任領導人員實現任前廉政談話和考試全覆蓋。

在加強民主生活會監督上，秦皇島公司堅持提前介入、從嚴把關、全程監督，用好批評和自我批評武器，全面了解各級領導班子成員思想、工作、作風、生活方面的情況，并將督促民主生活會問題整改措施落實作為日常監督的重要內容。

下一步，秦皇島公司紀委將繼續深入落實關于加強對“一把手”和領導班子監督的要求，把早提醒、早發現、早糾正落實到監督全過程和各環節，督促各級“一把手”和領導班子層層傳導責任壓力，發揮“頭雁效應”，不斷把監督成果轉化為促進公司發展的實際成效。（國網秦皇島供電公司紀委供稿，劉一衡對本文編輯有貢獻）■