以習近平生態文明思想引領美麗江蘇建設

摘? 要? 習近平生態文明思想是一個系統完整、邏輯嚴密的科學理論體系，其核心要義涵蓋生態文明論、生態生產力論、生態民生論、生態法治論、生態建設系統工程論五個方面。建設美麗江蘇是貫徹落實習近平生態文明思想的戰略要求，是牢記習近平總書記殷切囑托的使命擔當。必須深入踐行習近平生態文明思想，增強生態文明建設戰略定力，堅持走生態優先綠色低碳發展之路，大力推進美麗江蘇建設。

關鍵詞? 習近平生態文明思想；美麗江蘇；生態優先；綠色低碳

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于新時代生態文明建設發展規律，把生態文明建設提升到“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的高度，提出了一系列新理念、新思想、新戰略，形成了系統的生態文明思想，為推動新時代生態文明建設和生態環境保護提供了根本遵循。建設美麗江蘇是踐行習近平生態文明思想，加快新時代建設“強富美高”新江蘇的戰略選擇。

一、習近平生態文明思想的核心要義

習近平生態文明思想高屋建瓴、內涵豐富、博大精深，是一個系統完整、邏輯嚴密的科學理論體系，是馬克思主義關于人與自然關系理論的最新成果，其核心要義主要包括五個方面。

（一）生態文明論

生態興則文明興，生態衰則文明衰。建設生態文明，需要以資源環境承載能力為基礎，做到尊重自然、利用自然和保護自然。習近平總書記指出：“你善待環境，環境是友好的；你污染環境，環境總有一天會翻臉，會毫不留情地報復你。這是自然界的規律，不以人的意志為轉移。”縱觀歷史，放眼世界，只有“生態興”，才能孕育出絢麗多彩的人類文明。反之，如果“生態衰”，最終將導致人類文明的衰落，甚至滅亡。

（二）生態生產力論

綠水青山可以帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山。習近平總書記指出：“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。”生態環境與經濟發展之間是相互制約的關系，只有保護環境才能保護生產力。我國是社會主義國家，實現中國式的現代化，不能走資本主義國家走過的“先污染后治理”的老路，要摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式和短視做法，走綠色、循環、低碳的可持續發展之路。

（三）生態民生論

生態環境事關民生福祉。中國共產黨始終堅持以人民為中心，把人民利益放在至高無上的地位，致力于增進最廣大人民群眾的民生福祉。伴隨著經濟的快速發展，人民群眾對于清新的空氣、潔凈的水土環境、綠色的食品有了更高的要求，對良好生態環境的需求更為迫切。習近平總書記指出：“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”要順應人民群眾對生態環境的新期待，真正做到生態為民、生態惠民、生態利民。

（四）生態法治論

制度、法律是管根本、管長遠、管全局的東西。建設社會主義生態文明，涉及到經濟、政治、文化、社會方方面面，只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。習近平總書記多次強調：“在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。”生態法治論堅持邊保護邊發展、邊發展邊保護的生態思維，用法治倒逼生態保護，牢固樹立生態安全紅線，強化“生態優先、生態第一”的原則，從而使生態文明制度的建立有法可依、有章可循。

（五）生態建設系統工程論

世界上的一切事物都處于普遍聯系之中，沒有任何一個事物是孤立存在的。山、水、林、田、湖、草、沙、冰，是一個生命共同體，組成了一個完整的生態系統。習近平總書記從生態保護的宏大視野出發指出：“環境治理是一個系統工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。”要打破生態治理過程中“一畝三分地”的思維定勢，統籌山、水、林、田、湖、草、沙、冰系統治理，不斷優化國土空間開發格局，堅持統籌兼顧，全方位、全過程、全地域地進行生態建設，還自然以生機，還生命以綠色。

二、建設美麗江蘇是貫徹落實習近平生態文明思想的戰略要求

建設美麗江蘇是踐行習近平生態文明思想、牢記習近平總書記殷切囑托的使命擔當，是加快新時代建設“強富美高”新江蘇的戰略選擇。習近平總書記十分關心、重視江蘇的生態文明建設，為江蘇在新時代保護生態環境和堅持綠色發展提供了行動指南和根本遵循。

2013年，習近平總書記在參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出：“要扎實推進生態文明建設，實施‘碧水藍天工程，讓生態環境越來越好，努力建設美麗中國。江蘇要按照率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化的要求，不斷開創各項工作新局面。”

2014年，習近平總書記視察江蘇并發表重要講話，提出了“努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇”的最新定位，為江蘇發展勾畫了美好藍圖。“強富美高”新江蘇的提出為江蘇的發展指明了方向，注入了強大動力。作為新江蘇建設的重要內涵，走出一條經濟發展和生態文明建設相輔相成、相得益彰的路子，實現“環境美”是江蘇生態建設的重要目標。

2017年，習近平總書記視察江蘇，這是習近平總書記在十九大后的首次調研，首站選擇江蘇意義重大。從生態文明的視角考察，打造美麗江蘇，肩負著為建設美麗中國發展探路的重任。習近平總書記在前往徐州采煤塌陷區整治工程神農碼頭考察時，強調要貫徹新發展理念，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

2020年，習近平總書記再次視察江蘇，又專門考察了長江和大運河沿線生態保護和環境整治情況。習近平總書記在談到長江經濟帶生態保護時指出：“生態環境投入不是無謂投入、無效投入，而是關系經濟社會高質量發展、可持續發展的基礎性、戰略性投入。要堅決貫徹新發展理念，轉變發展方式，優化發展思路，實現生態效益和經濟社會效益相統一，走出一條生態優先、綠色發展的新路子，為長江經濟帶高質量發展、可持續發展提供有力支撐。”在談到生態文明建設的重要地位時，習近平總書記又指出：“生態文明建設關系經濟社會發展，關系人民生活幸福，關系青少年健康成長。”習近平總書記希望大家保護好大運河，使運河永遠造福人民。

放眼當下，在習近平生態文明思想的指引下，2021年，江蘇生態環境質量創新世紀以來最好水平——全省空氣優良天數比率達82.4％，PM2.5年平均濃度下降到33微克/立方米，國考斷面和入江支流斷面全面消除劣Ⅴ類，長江大保護取得顯著成效，太湖治理連續14年實現“兩個確保”，全省林木覆蓋率提高到24％，國家生態文明建設示范市縣數量位居全國前列，美麗江蘇圖景正在逐步呈現。

三、深入踐行習近平生態文明思想，大力推進美麗江蘇建設

江蘇省第十四次黨代會提出，要深入貫徹習近平生態文明思想，深入實施可持續發展戰略，加快推動減污降碳協同增效，積極創建全國生態文明試驗區，力爭在五年內基本建成美麗中國示范省，讓天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新，讓美麗江蘇更加令人向往。為此，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，始終堅持走生態優先綠色低碳發展之路，推進發展全面綠色轉型，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

（一）以降碳為戰略方向倒逼產業轉型、發展轉型

從江蘇實踐看，經過多年的努力，生態環境質量不斷改善，生態文明建設進入量變到質變的關鍵時期。但也要清晰地認識到，江蘇規上工業企業數量多，人均環境容量全國最小，在發展不斷上臺階的同時，也面臨資源環境的瓶頸制約，特別是產業結構偏重、能源結構偏煤的問題尚未得到根本解決。確保2030年前實現碳排放達峰，實現環境質量的持續好轉，任務非常艱巨。因此，要把碳達峰、碳中和納入國民經濟和社會發展整體布局統籌考慮，處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，明確時間表、路線圖、施工圖，加快推進能源、產業、交通、空間結構全面調整優化，持續降低碳排放強度，初步形成綠色低碳循環發展經濟體系，對不符合要求的高耗能、高排放項目必須堅決拿下。“十四五”期間，要確保完成國家初步下達的能耗強度降低15％和碳排放強度降低20.5％的約束性目標。在這個過程中，還要解決好較為嚴峻的能源保供、能源安全問題，既要注意避免“一刀切”和“運動式”減碳，重點要在推進煤炭清潔高效利用，煤電降耗減排升級改造上下功夫，又要把壓力變為動力，在重點領域節能減排改造、清潔能源比例提升、產業結構優化等方面做文章。

（二）以污染治理、生態修復為重要抓手提升環境質量

江蘇地處長江、淮河下游，東瀕黃海，是長江中下游平原的重要組成部分，肩負著保障長江流域、太湖流域和“南水北調”沿線生態安全的重大使命。加快優化全省生產、生活、生態空間，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，是推動高質量發展的重要內容。一方面，要以生態優先、環保先行倒逼經濟轉型升級，加大環境污染治理投資，圍繞重污染天氣、黑臭水體、土壤污染等突出問題，強化精準治污、科學治污、依法治污，深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、大氣面源和噪聲污染治理攻堅戰；深入打好城市黑臭水體治理、重點海域綜合治理、陸域海域污染協同治理攻堅戰；深入打好農業農村污染治理、農用地土壤污染防治和安全利用、建設用地土壤污染風險、“無廢城市”建設、新污染物治理、地下水污染協同防治攻堅戰。另一方面，要以習近平總書記關于長江大保護的系列重要指示精神，以打好長江大保護修復攻堅戰為抓手，強化綠色發展的戰略定力，持續推動生態系統修復保護，加強山水林田湖草沙冰系統治理，加強生物多樣性保護，著力抓好長江“十年禁漁”和新一輪太湖、淮河治理等重點工作，堅決守住環境質量“只能變好、不能變壞”的底線，不斷提高生態環境質量，打造綠水青山，讓綠水青山變成金山銀山。

（三）以市場為導向加強綠色低碳關鍵核心技術攻關

要充分發揮市場導向和企業主體作用，強化技術進步與綠色低碳發展相融合，推進技術產業協同發展，為實現碳達峰、碳中和注入強大動力。一方面，要狠抓綠色低碳技術攻關，整合設立全省碳達峰、碳中和專項資金，圍繞可再生能源、零碳工業流程再造、碳捕集利用及封存等重點領域，組織實施碳達峰、碳中和科技創新專項；設立省級投資基金，實施超高效光伏電池技術、人工光合作用技術、生物制造二氧化碳轉化技術、新型核能發電技術等一批低碳前沿技術重大科技專項攻關，積極推進規模化儲能、碳捕集利用與封存等新技術發展，構建從技術研發到成果轉移轉化、產業化應用的完整鏈條。另一方面，要加快推進綜合交通領域國家重點實驗室重組試點，統籌布局省級重點實驗室和技術創新中心；建立完善綠色低碳技術評估、交易平臺，促進技術成果轉移轉化和產業化；加強農業領域低碳生產技術和農機設備示范推廣；推廣園區能源梯級利用等節能低碳技術。發揮高新區創新主陣地作用，加強綠色技術供給，打造引領科技創新、經濟發展與綠色低碳深度融合的示范區。

（四）以減碳降污為契機大力發展綠色低碳產業

實現碳達峰、碳中和，是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，不僅對產業結構調整提出更加緊迫的要求，也為產業結構優化升級提供了重大戰略機遇。按照省委、省政府統一部署，明確到2025年，江蘇綠色低碳循環發展經濟體系初步形成，重點行業能源利用效率達到國際先進水平，二氧化碳排放增量得到有效控制，美麗江蘇建設初顯成效。因此，要以減碳降污為契機大力發展綠色低碳產業。一方面，要堅決遏制“兩高”項目盲目發展，實施“兩高”項目清單化、動態化管理和用能預警，對能源消耗占比高的重點行業和數據中心組織實施節能降碳工作，堅決淘汰落后產能，大幅提升行業整體能效水平；另一方面，要重點培育節能環保、資源循環利用、清潔能源、清潔生產等綠色低碳產業，積極發展新一代信息技術、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業，推動互聯網、大數據、人工智能等新興技術與綠色低碳產業深度融合，加快發展新技術、新產品、新業態、新模式，切實提高產業“含綠量”“含金量”，為厚植江蘇實體經濟優勢增添更多綠色動能。

參考文獻：

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[3]爭當表率 爭做示范 走在前列 奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章——在中國共產黨江蘇省第十四次代表大會上的報告[N].新華日報，2021-11-29（1）.

[4]徐龍建，燕芳敏.習近平生態文明思想：生成邏輯、核心要義、價值蘊含[J].安徽農業大學學報（社會科學版），2019，28（05）：28-34.

【責任編輯：江錦】