張五生 呂東明 茍青松
巴中市恩陽區下八廟鎮萬壽村,曾經是個典型的貧困村,無新居建設、無產業發展、無配套設施、無集體經濟收入,人口空心化、土地撂荒嚴重,2013年人均純收入僅2100元。近年來,萬壽村黨總支因地制宜發展鄉村旅游、壯大集體經濟,如今的萬壽村,依山傍水、道路整潔、環境優美,宛如一幅美麗的“萬壽山居圖”。
夯實基礎,建好美麗家園
過去,“寒冬臘月把門關、周身烤起火斑斑、紅苕洋芋咸干飯”是萬壽村村民的生活寫照。
村“兩委”班子年齡結構老化、文化程度偏低、帶富能力不足……為扭轉困局,2016年村“兩委”換屆之際,萬壽村積極回引王學于、廖光林等3名致富能力強、家鄉情懷濃的優秀人才返鄉任職,回引張云生、鄧敏章等8名成功人士返鄉創業。同時,從優秀農民工、退役軍人、返鄉大學生等群體中培養后備干部6名,為村上發展不斷注入活力。
落后的基礎設施是全村發展的最大阻礙,萬壽村黨總支向上爭取項目資金,帶領黨員群眾參與道路與新居建設,建成環村公路10公里、聚居點3個,整治水庫1座、病險山坪塘15口,鄉村面貌煥然一新。
為尋求發展,萬壽村積極引進巴中市三棵松農業科技有限公司落戶,以“康養文化”和“巴山民宿”為著力點,對萬壽村進行整體升級打造,建成“四園四館一中心”,發動村民利用土坯房,保護性升級改造成民宿客棧。萬壽村黨總支還與巴中市三棵松公司黨支部深度融合,實現組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、發展聯抓,推動形成村企互學、以村促企、以企帶村、村企共贏的良好局面。
2018年2月,位于萬壽村的萬壽養生谷成功創建為國家AAAA級旅游景區。村里游客中心、游樂項目、觀光步道、民宿客棧等旅游設施一應俱全。“以前我們村都是泥巴路,趕場來回一整天、下雨走路打偏偏、晚上出門黑一片。現在公路通到屋前,從城里過來最多半小時,城里人都愛來游玩,我們也跟著賺錢,這種好日子以前哪敢想?”村民王桂林感嘆道。
選準產業,拓寬致富門路
舊村換新貌,發展產業成為萬壽村黨總支走的下一步棋。通過外出考察、專家建言和民主協商,萬壽村決定依托萬壽養生谷景區走“生態農業、農事體驗、休閑康養”的農旅融合發展之路。
得益于鄉村旅游的發展,萬壽村村民當起“老板”,吃上“旅游飯”。“如果沒有提前訂餐,我這兒幾乎找不到空位置。”萬壽村民宿酒店“張家院子”老板張云生笑著說,“特別是周末和節假日,座無虛席。”通過易地扶貧搬遷住進新居的脫貧戶顧文禮,在萬壽村黨總支的幫助下,以健康養生食譜為特色開設民宿,每年收入近10萬元,再也不用擔心返貧。
萬壽村的集體經濟也不斷發展壯大。“沒想到我一個老太婆還能成為股東。拿著這個紅本本,每年都能分紅。”村民鄧先珍提到的“紅本本”,是萬壽村為村民發放的“農村集體資產股權證書”,有了股權證書,鄧先珍一家每年都能從村集體經濟股份合作社中分到上千元。
據了解,萬壽村率先在全區開展農村集體資產股份合作制改革試點,界定村集體經濟股份合作社成員1775人,共量化資產768萬元,使用中省財政扶持村集體經濟發展試點資金100萬元建成“巴山民宿”兩家。2021年,萬壽村集體經濟收入達38萬元。
萬壽村的好前景變成好“錢景”,不僅使張云生等返鄉創業人士嘗到了甜頭,也讓村民在家門口就有活干。2021年,萬壽村實現旅游綜合收入4500萬元,帶動村民本地就業280余人,村民人均純收入達17856元。
創新機制,做優鄉村治理
盡管村民的居住環境和經濟收入有了很大改善,但鄰里矛盾卻不時發生。村民胡某與王某是老鄰居,多年來一直和睦相處,但雙方因土地流轉上存在爭議區域產生矛盾。了解此事后,鎮掛聯領導、村“兩委”干部、駐村隊員、法律顧問、鄉賢代表組成調解團隊,邀請雙方當事人及其親友共同調解事端,周圍鄰里鄉親一起旁聽。通過擺問題、談想法、眾人評,雙方主動承認錯誤,并表示今后一定互幫互助、延續感情。
村子富也要人心齊,在鄉村治理中,萬壽村黨總支探索建立農村矛盾糾紛多元化解機制,推行“眾口調解法”,由調解員、律師、當事人及其親友、鄰居、鄉賢等,從法理、親情等角度,用自己的聲音、自己的方式還原事情真相,體現公平正義。近幾年,萬壽村化解大小矛盾糾紛50余件,化解率達100%。
如今的萬壽村先后獲評“第二屆中國美麗鄉村百佳范例”“四川省實施鄉村振興戰略示范村”,萬壽村黨總支被省委組織部表彰為2021年度省級(5A)先進村黨組織。
“事情一件接著一件辦,工作一年接著一年干。我們萬壽村全體干部群眾將朝著‘建設美麗鄉村,擦亮旅游名片’這一目標不斷邁進!”萬壽村黨總支書記肖梅堅定地說。(作者單位/張五生 呂東明 中共巴中市委組織部;茍青松 中共恩陽區委組織部)(責編/馮雅可)