共唱“融合之歌”?共彈“協(xié)作之曲”

王兆偉

在全過程全鏈條的跟進(jìn)監(jiān)督機(jī)制護(hù)航下，宜賓三江新區(qū)與重慶兩江新區(qū)魚復(fù)工業(yè)園共建產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)加快推進(jìn)，兩江新區(qū)魚復(fù)新城·宜賓三江新區(qū)汽車零部件協(xié)同配套基地掛牌成立……成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略提出以來，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、協(xié)同協(xié)作對(duì)接、跨區(qū)域行政審批等方面發(fā)力，保障“雙圈”建設(shè)順利推進(jìn)。

從去年9月開始，四川瀘州、宜賓、自貢、內(nèi)江川南4市和重慶江津、永川、榮昌、大足渝西4區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷深化交流合作，聚焦發(fā)展同向、資源同享、改革同步，推進(jìn)合作平臺(tái)同建互用、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)同抓互動(dòng)、廉潔資源同挖互享、改革成果同創(chuàng)互鑒，共唱“融合之歌”，共彈“協(xié)作之曲”，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

同抓互動(dòng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“一盤棋”

“我們是森林防火檢查站工作人員，請(qǐng)停車接受檢查。”3月29日清晨，合江縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)曾曉玲帶領(lǐng)第一專項(xiàng)督查組前往石龍鎮(zhèn)太平村茶山坪森林防滅火哨卡開展“回頭看”工作，途中被一條紅色道閘桿攔住了去路。茶山坪森林防滅火哨卡值守人員楊昆明告訴督查組：“上次反饋的‘道閘沒有放下’問題，已經(jīng)整改完畢。”

在對(duì)茶山坪管護(hù)站的日常巡山護(hù)林、林下可燃物清理、生物隔離帶營(yíng)造、火源管控、設(shè)備設(shè)施管理等森林防滅火一線工作落實(shí)情況逐項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地查看后，督查組向毗鄰的江津區(qū)四面山鎮(zhèn)紀(jì)委通報(bào)了相關(guān)情況。與此同時(shí)，四面山鎮(zhèn)紀(jì)委也向合江縣紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了相關(guān)督查情況。

太平村是與江津區(qū)接壤的一個(gè)“邊界村”，所轄的茶山坪連接重慶大圓洞國(guó)家森林公園，是川南渝西地區(qū)著名的高山康養(yǎng)避暑休閑地。正值春季森林防火關(guān)鍵時(shí)期，合江縣紀(jì)委監(jiān)委與江津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委密切合作，以建立健全森林防滅火聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制為契機(jī)，探索監(jiān)督執(zhí)紀(jì)同抓互動(dòng)新模式。

“去年8月，合江、江津兩地紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同督促臨界森林所在的合江縣石龍鎮(zhèn)、先灘鎮(zhèn)與江津區(qū)四面山鎮(zhèn)、中山鎮(zhèn)簽訂‘共建邊界治理先鋒區(qū)’戰(zhàn)略合作協(xié)議，同步設(shè)置森林防滅火卡點(diǎn)，通過開展聯(lián)合演練、巡護(hù)等工作，共同保護(hù)森林資源安全。截至目前，兩地開展森林防滅火巡邏活動(dòng)33余次、聯(lián)合應(yīng)急演練7次。”合江縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任李中廷說，一系列制度機(jī)制的建立健全，逐步解決了毗鄰地區(qū)協(xié)調(diào)難、治理難、融合難問題。

合江縣紀(jì)委常務(wù)副書記、縣監(jiān)委副主任龔革川介紹，近年來，該縣紀(jì)委監(jiān)委與江津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作協(xié)調(diào)互動(dòng)，積極探索形成監(jiān)督檢查“相互協(xié)助、雙方協(xié)同、兩地協(xié)作”和線索收集處置“監(jiān)督互動(dòng)、線索互移、案件互辦、經(jīng)驗(yàn)互鑒”的“三協(xié)四互”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩地紀(jì)檢監(jiān)察工作“一盤棋”。

同享一片綠，共護(hù)一片山，隨著江津區(qū)和合江縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合行動(dòng)取得實(shí)效，緊鄰兩地的永川區(qū)也加入合作行列。

為加強(qiáng)江津、永川、合江三地長(zhǎng)江交界水域的漁業(yè)資源管理和保護(hù)，促進(jìn)執(zhí)法合作與交流，有效打擊非法捕撈等違法犯罪行為，共同維護(hù)好交界水域的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，三地相關(guān)部門達(dá)成了長(zhǎng)江交界水域禁漁打非執(zhí)法檢查協(xié)作協(xié)議。兩年多來，三地已多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，護(hù)航取得積極效果。

“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動(dòng)以來，川南渝西4市4區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)定位，積極主動(dòng)找準(zhǔn)服務(wù)保障的切入口和著力點(diǎn)，突出強(qiáng)化政治監(jiān)督，從建設(shè)融合共贏的特色產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)筑高效便捷的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、共建共治的生態(tài)保護(hù)格局等7個(gè)方面形成監(jiān)督清單，精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推動(dòng)川南渝西及成渝地區(qū)各項(xiàng)合作落地落實(shí)。”瀘州市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任姚波說。

同挖互享，廉潔資源“一張圖”

“我們充分挖掘蘊(yùn)含在紅軍四渡赤水中的豐富文化資源，大力宣揚(yáng)勇于突破、敢于勝利的擔(dān)當(dāng)精神，團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾的宗旨意識(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律、執(zhí)紀(jì)如鐵的價(jià)值追求，用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格。”清明節(jié)期間，古藺縣紀(jì)委監(jiān)委組織50余名紀(jì)檢監(jiān)察干部來到紅軍長(zhǎng)征四渡赤水紀(jì)念地，“打卡”了川南渝西4市4區(qū)“廉潔地圖”的第一個(gè)點(diǎn)位。古藺縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任梁超表示，未來，他們將組織紀(jì)檢監(jiān)察干部走出瀘州，沿著“廉潔地圖”繪制的路線開展廉潔教育。

“廉潔地圖”是川南4市和渝西4區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)區(qū)域協(xié)作發(fā)展，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，貫徹落實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)意見的一項(xiàng)重要成果，旨在推動(dòng)區(qū)域內(nèi)黨員干部深入了解川南渝西各地不同特色的廉潔文化，厚植廉潔奉公文化基礎(chǔ)，涵養(yǎng)清廉風(fēng)尚。

去年9月，川南渝西4市4區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在第一次聯(lián)席會(huì)議上，就加強(qiáng)廉潔文化交流、打造廉潔精品專線作出安排部署。今年，由江津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，川南渝西4市4區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從36個(gè)愛國(guó)主義教育基地、廉潔教育基地、歷史文化展館、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地中精選出自貢吳玉章故居、宜賓趙一曼紀(jì)念館、內(nèi)江隆昌石牌坊群、瀘州紅軍長(zhǎng)征四渡赤水紀(jì)念地、江津聶榮臻元帥陳列館、榮昌喻茂堅(jiān)紀(jì)念館、大足石刻、永川板橋老街等8個(gè)省市區(qū)廉潔文化教育基地（示范點(diǎn)），共同繪制出一份“廉潔地圖”。

第一批“廉潔地圖”共印制了5000份，贈(zèng)予川南渝西4市4區(qū)各級(jí)基層黨組織，為這些基層黨組織開展廉潔教育提供參考，進(jìn)一步筑牢廣大黨員干部“不想腐”的思想堤壩。

“‘廉潔地圖’注重以古鑒今，挖掘整合有關(guān)歷史文化故事，不僅對(duì)各地廉潔資源進(jìn)行了圖文展示，還標(biāo)注了聯(lián)系方式、開放時(shí)間、參觀時(shí)長(zhǎng)以及高速、鐵路分布路線等，方便預(yù)約聯(lián)系、資源同享。”拿到江津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委贈(zèng)閱的“廉潔地圖”，區(qū)司法局機(jī)關(guān)黨委副書記杜國(guó)春說，以前局里開展廉潔教育，多以反面案例進(jìn)行警示教育，現(xiàn)在黨員干部可以按照“廉潔地圖”，深入了解川南渝西各地不同的廉潔文化，在心底筑起一道反腐敗的思想防線。

作為川南渝西4市4區(qū)廉潔文化的“拳頭”產(chǎn)品，“廉潔地圖”吸引了廣大黨員干部的關(guān)注。清明節(jié)假期，宜賓市不少黨員干部自發(fā)來到位于敘州區(qū)的趙一曼紀(jì)念館，深切緬懷趙一曼烈士。趙一曼紀(jì)念館館長(zhǎng)陳懷忠說：“以被繪入‘廉潔地圖’為契機(jī)，紀(jì)念館將更好發(fā)揮其愛國(guó)主義教育基地的作用，營(yíng)造以廉為榮的濃厚文化氛圍，引導(dǎo)來館參觀學(xué)習(xí)的黨員干部崇德尚廉、崇廉拒腐。”

“‘廉潔地圖’為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了重要抓手。”宜賓市監(jiān)委委員羅小兵表示，未來，川南渝西4市4區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將探索共同建立違紀(jì)違法警示教育案例庫(kù)、共同舉辦廉潔文化書畫作品精品展等，推動(dòng)廉政教育一體化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)廉潔文化教育資源互鑒同享，共同打造川南渝西廉潔文化品牌。

同創(chuàng)互鑒，改革成果“一網(wǎng)通”

“異地使用住房公積金更便捷、高效，我們?cè)谵k理住房公積金業(yè)務(wù)時(shí)的體驗(yàn)感更好。”從重慶到宜賓工作的李先生曾經(jīng)為貸款購(gòu)房犯愁，但隨著宜賓、重慶兩地公積金互認(rèn)互貸，李先生終于實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)買房的愿望，“樂業(yè)”的信心更足了。

“之前有段時(shí)間，市住房管理公積金中心的服務(wù)精準(zhǔn)度和便利度不高，難以滿足成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)需求。在駐局紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督促進(jìn)下，市住房管理公積金中心‘一網(wǎng)通辦’‘川渝通辦’‘跨省通辦’等服務(wù)能力全面提升、服務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化。”宜賓市紀(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)高峰說。

2021年5月28日，宜賓市住房公積金中心與重慶市住房公積金中心簽訂《落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈住房公積金一體化發(fā)展重慶宜賓中心戰(zhàn)略合作協(xié)議》，對(duì)繳存貸款、退休提取等8個(gè)業(yè)務(wù)實(shí)行全程網(wǎng)辦、代收代辦、兩地聯(lián)辦，居民“多地跑”“折返跑”等問題得以解決。

在宜賓市紀(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組全過程全鏈條跟進(jìn)監(jiān)督下，宜賓與成都、重慶公積金中心的戰(zhàn)略合作不斷加強(qiáng)，成渝兩地信息共享、互認(rèn)互貸等機(jī)制陸續(xù)落實(shí)，繳存職工跨區(qū)域使用住房公積金更加便捷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年5月至2022年2月，宜賓市住房公積金中心辦理渝宜兩地業(yè)務(wù)449筆，互認(rèn)互貸資金4152.17萬元，提供繳存證明78件。

助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，川南渝西各市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)動(dòng)作不斷。

江津區(qū)紀(jì)委監(jiān)委采取機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐（出）機(jī)構(gòu)和地方紀(jì)委監(jiān)委“室組地”聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)筑高效便捷的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò);與瀘州市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合監(jiān)督推動(dòng)渝昆高鐵川渝段、江瀘北線高速加快推進(jìn)，聯(lián)合督促渝赤敘高速、永津高速相繼開工建設(shè);協(xié)調(diào)瀘州市紀(jì)委監(jiān)委，督促江津區(qū)交通局開通了江津塘河鎮(zhèn)至合江白鹿鎮(zhèn)的跨省公交線路，大大方便了兩地群眾。

自第一次聯(lián)席會(huì)議召開以來，川南渝西4市4區(qū)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，注重壓實(shí)主體責(zé)任，協(xié)同配合，圍繞兩地確立的上百項(xiàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大政策、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大改革，強(qiáng)化政治監(jiān)督，開展協(xié)同監(jiān)督，保障川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)順利推進(jìn)，不斷推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略成果。

“如今，川南渝西4市4區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正以聯(lián)席會(huì)議為平臺(tái)，大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，形成了同頻共振效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互學(xué)互鑒、長(zhǎng)期合作，為共建川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。”宜賓市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任田永春說，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重大舉措。區(qū)域內(nèi)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作發(fā)展，將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)打成“團(tuán)體賽”，推動(dòng)成渝地區(qū)真正成為休戚與共的發(fā)展共同體。（責(zé)編/范吳瑕）