我國縣域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的成效、不足及對策

劉曉洲

數(shù)字經(jīng)濟是新的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)，是新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心力量。2020年突如其來的新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟社會發(fā)展造成巨大沖擊，也為世界各國加快數(shù)字化發(fā)展、推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型、打造經(jīng)濟增長新引擎提供了契機。我國數(shù)字經(jīng)濟在逆勢中加速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟不斷下沉至縣域經(jīng)濟體（本文中的縣域特指縣（市），不包括市轄區(qū)——作者注）。當前，我國縣域數(shù)字經(jīng)濟千帆競發(fā)，但由于基礎條件薄弱等原因，發(fā)展當中存在不少困難和問題，需要認真研究謀劃，明確科學的發(fā)展路徑。

發(fā)展成效

我國幅員廣大，縣域單位眾多，截至2020年底，我國共有1871個縣（縣級市、自治縣）。各縣（市）經(jīng)濟發(fā)展程度、科技條件、財政實力差異很大，但普遍把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為一項重要戰(zhàn)略積極予以推動，并取得了初步成效。

（一）高度重視、競相布局，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展全面啟動。近年來，我國將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為一項國家戰(zhàn)略，從國家層面部署推動其發(fā)展?？h域積極貫徹落實這一國家戰(zhàn)略，做好組織推進工作。一是建立健全領導體制?？h域普遍設立主要領導掛帥的數(shù)字經(jīng)濟工作領導小組，高位統(tǒng)籌推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。一些地方還組建數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、實行鏈長制，并設立專門的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展管理機構——大數(shù)據(jù)管理局等。二是制定發(fā)展規(guī)劃、行動計劃?？h域根據(jù)省、市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟部署，積極研究明確本地工作思路和舉措。江西省各縣（市）普遍制定了2020—2 0 2 2 三年發(fā)展行動計劃，一些縣（市）還制定了年度工作要點，并積極開展“十四五”時期專項規(guī)劃編制工作。……