強(qiáng)化新階段“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的法治供給

郭成龍

“一帶一路”倡議自2013年由中國國家主席習(xí)近平提出以來，從無到有，從理念到藍(lán)圖，從愿景到實(shí)踐，從“大寫意”到“工筆畫”，如今已經(jīng)走過八個春秋，取得了豐碩的建設(shè)成果。8年間，中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貨物貿(mào)易累計總額超過9.2萬億美元，中國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)累計直接投資超過1300億美元。截至2021年10月，中國已同140個國家和32個國際組織簽署206份共建“一帶一路”合作文件，“一帶一路”朋友圈遍布亞洲、非洲、歐洲、大洋洲、拉丁美洲，“一帶一路”倡議及其核心理念已寫入聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織以及其他區(qū)域組織等有關(guān)文件中，涵蓋互聯(lián)互通、投資、貿(mào)易、金融、科技、社會、人文、民生、海洋等領(lǐng)域，達(dá)成一系列重要共識。“一帶一路”倡議已經(jīng)成為范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺和最受歡迎的國際公共產(chǎn)品。2021年11月19日，習(xí)近平總書記在第三次“一帶一路”建設(shè)座談會上為新階段繼續(xù)推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展做出了新的具體部署，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是要全面強(qiáng)化風(fēng)險防控。而風(fēng)險防控的最重要方式就在于加強(qiáng)法治供給，建立健全包括國際軟法、經(jīng)貿(mào)法律規(guī)則及其執(zhí)行機(jī)制在內(nèi)的“一帶一路”法律治理體系。

發(fā)揮國際軟法的獨(dú)特優(yōu)勢，推動與沿線國家間的政策協(xié)調(diào)

嚴(yán)格意義上說，國際軟法不屬于法律的范疇，但在實(shí)踐中卻能夠得到很好的遵守。國際軟法所涵蓋的范圍非常廣，凡是不屬于生效的公約、條約、議定書范疇的書面文件，不論其名稱為何，都可以被歸入其中。……