基于PPP項目模式的建筑工程造價控制與管理分析

黃俏俏

摘要：文章通過分析PPP項目模式應(yīng)用現(xiàn)狀，總結(jié)建筑工程造價控制問題，探究該模式下的工程造價控制方案，并根據(jù)PPP項目模式結(jié)構(gòu)特點，明確工程造價控制要點，提出了相應(yīng)的解決措施，以期推進PPP項目模式在建筑工程中的應(yīng)用發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程造價;PPP項目模式;成本控制

中國分類號：U419.1

0引言

PPP模式作為一種社會資本與政府合作的項目模式，與總承包模式不同，此項目模式通過特許經(jīng)營審核，與社會資本合作共同建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，共同承擔(dān)項目風(fēng)險[1]。近年來，PPP項目模式在建筑工程中的應(yīng)用逐漸增加，在雙方項目監(jiān)督和配合下，在一定程度上提高了工程質(zhì)量[2]。由于當(dāng)前關(guān)于此項目模式的工程造價控制策略的研究比較少，所以PPP項目實施期間出現(xiàn)了較多工程造價控制問題，很多隱藏的項目風(fēng)險未能得到有效規(guī)避，而如何制定一套更為有效的工程造價控制方案成為了當(dāng)前重點研究內(nèi)容[3-4]。

1PPP項目模式

1.1PPP項目模式結(jié)構(gòu)

PPP項目模式指的是社會資本與政府建立合作關(guān)系情況下共同經(jīng)營和承擔(dān)項目風(fēng)險的一種新型項目模式，負責(zé)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)[5]。這種項目模式與傳統(tǒng)項目模式大不相同，其是以資本方為項目結(jié)構(gòu)的主體，能夠保證無追索或者追索得以實現(xiàn)，政府和社會資本方均需要承擔(dān)項目責(zé)任，項目實施中伴隨的所有風(fēng)險由雙方共同承擔(dān)[6]。關(guān)于項目的融資，起到直接決定性作用的是社會資本方，其依據(jù)自身資源需求及實際應(yīng)用情況，采取一定的成本控制管理措施。……