“奢侈運輸”民航業的發展

余樂水

談到民航業，大家首先想到的是“飛機”。對普通民眾來說，乘飛機出行，這在幾十年前的中國是一個遙不可及的夢想。20世紀50年代，我國民航只有7條國內航線，通達國內8個城市，被視為“奢侈運輸”。但如今，乘飛機出行已經是一種十分常見的交通方式，尤其對經常出差的人來說，坐飛機更成了家常便飯。截至目前，國內已有44家客運航空公司，2020年，共運營國內航線7565條，國際/地區航線456條。根據通用航空管理系統數據，2014—2021年上半年，我國通用航空運營企業呈增長趨勢。截至2021年上半年，我國通用航空運營企業數量達到565家，預計未來仍將有所增加。

那么，“飛機”可以完全代表民航業嗎？民航業究竟是指什么？今天，我們一起走進民航業看一看。

民用航空是區別于國家國防、警察等國家級航空活動的一種非軍事航空活動。民用航空包含運輸航空和通用航空兩大類。運輸航空是指使用民用航空器從事公共航空運輸（人員、貨物、郵件）的飛行活動;通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。

從行業整體發展來看，民航業是以民用航空飛行活動為核心，涵蓋航空器研發制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務等配套行業發展的產業體系。

民航業的主要組成

·民航設備制造商·

美國波音公司、空中客車工業公司、巴西航空工業公司、加拿大龐巴迪公司是國際知名的四大民用飛機制造商。其中，波音公司（The Boeing Company）是美國一家開發及生產軍民用飛機的公司，是全球航空航天業的領袖公司，也是世界上最大的民用和軍用飛機制造商之一。作為美國國家航空航天局的主要服務提供商，波音公司運營著航天飛機和國際空間站。波音公司還提供眾多軍用和民用航線支持服務，其客戶分布在全球90多個國家。就銷售額而言，波音公司是美國最大的出口商之一。

中國航空工業集團公司（AVIC）則是國內最大的民航設備制造商。它是由國家出資設立，受國務院國有資產監督管理委員會直接監督管理的國有大型企業，是國家授權投資的機構。公司設有航空裝備、運輸機、發動機、直升機、機載設備與系統、通用飛機、貿易物流、資產管理、金融、工程建設等產業板塊，研制生產了新舟60、新舟600、新舟700系列渦槳支線飛機，運-8飛機、運-12飛機、直-9直升機等多種機型，是ARJ21新支線客機的主要研制者和供應商，是大飛機重大專項的主力軍。

·航空公司·

航空公司是以各種航空飛行器為運輸工具為乘客和貨物提供民用航空服務的企業。中國國際航空股份有限公司、中國東方航空股份有限公司和中國南方航空股份有限公司合稱中國三大航空公司。其中，中國國際航空股份有限公司（AIR CHINA），簡稱“國航”，是中國航空集團公司控股的航空運輸主業公司，是中國目前資產最多、運輸量最大的航空運輸企業，于1988年在北京正式成立。其主營業務十分廣泛，主要經營國際、國內定期和不定期的航空客、貨、郵和行李運輸;國內、國際公務飛行業務;飛機執管業務;航空器維修業務;航空公司間的代理業務;與主營業務有關的地面服務和航空快遞等。

·民用機場·

根據中國民用航空局統計，截至2020年底，我國境內運輸機場（不含香港、澳門和臺灣地區）有241個。其中，北京首都國際機場是中國最繁忙的國際空港，是中國的空中門戶和對外交流的重要窗口。其于1958年3月2日投入使用，是中華人民共和國首個投入使用的民用機場。北京首都國際機場擁有三座航站樓，一條4E級跑道、兩條4F級跑道，以及旅客、貨物處理設施，是中國國內僅有的兩個擁有三條跑道的國際機場之一。北京首都國際機場共開通國內外航線252條，從1978年至2019年，北京首都國際機場年旅客吞吐量由103萬人次增長到10001.3萬人次。截至2019年底，在北京首都國際機場運營商業航班的航空公司有93家，其中國內（含港澳臺地區）航空公司31家，國外航空公司62家;通航65個國家及地區的294個航點，國際航點133個。

·地勤部門·

機場地勤是一項重要的附加服務，和航空站的運作息息相關且不可或缺。從飛機進入停機坪的那一刻起，到離開停機坪進入滑行道為止，飛機停泊期間的所有后勤服務（給油、給水、旅客下機登機、行李搬運、飛機餐點裝載、機身清潔、廢棄物處理等）皆是機場地勤人員的工作內容。

·空管局·

中國民用航空局空中交通管理局（簡稱民航局空管局）是民航局管理全國空中交通服務、民用航空通信、導航、監視、航空氣象、航行情報的職能機構。中國民航空管系統現行行業管理體制為民航局空管局、地區空管局、空管分局（站）三級管理;運行組織形式基本是以區域管制、進近管制、機場管制為主線的三級空中交通服務體系。

空管局的主要職責是，貫徹執行國家空管方針政策、法律法規和民航局的規章、制度、決定、指令;擬定民航空管運行管理制度、標準、程序;實施民航局制定的空域使用和空管發展建設規劃;組織協調全國航班時刻和空域容量等資源分配執行工作;組織協調全國民航空管系統建設;提供全國民航空中交通管制和通信導航監視、航行情報、航空氣象服務;監控全國民航空管系統運行狀況;研究開發民航空管新技術，并組織推廣應用;領導管理各民航地區空管局，按照規定，負責直屬單位人事、工資、財務、建設項目、資產管理和信息統計等工作。

民航業的人才需求

人才，是決定航空運輸企業生產發展的能動性資源。隨著我國民航事業的迅猛發展，我國民航業的人才需求規模和范圍也開始同步擴大，人才需求涉及航務、運營管理、乘務、財務管理等各個方面。

當前依舊缺乏飛機空中交通管制、航空情報、通信導航監視、航空氣象服務等方面的專業技術人才。這些崗位具有很強的行業技術特征，并非短短幾個月培訓就能上崗，而是需要扎實的專業理論基礎和大量的實際操作技能，因此招聘要求也較高。在民航西北空管局2022年的招聘公告中，就有專門面向基礎專業技術方向的招聘計劃。

現因工作需要招聘通信導航監視崗位、氣象設備維護維修崗位、氣象預報（觀測）崗位、工程管理崗位（基建），共計31人。

一、通信導航監視崗位、氣象設備維護維修崗位（26人）

民航西北空管局本部（西安、咸陽） 10人;

民航甘肅空管分局（蘭州） 9人;

民航青海空管分局（西寧） 5人;

民航寧夏空管分局（銀川） 2人。

二、氣象預報（觀測）崗位（4人）

民航西北空管局本部（西安、咸陽） 1人;

民航甘肅空管分局（蘭州） 1人;

民航青?？展芊志郑ㄎ鲗帲?2人。

三、工程管理崗位（基建）（1人）

民航甘肅空管分局（蘭州）

民航華北空管局2022屆高校畢業生公開招聘公告也是如此：

本次擬公開招聘2022屆高校畢業生49名，包括委托培養空中交通管制學員（管制+1） 8名，通信導航監視崗20名，氣象預報維護崗12名，綜合助理崗9名。

民航業部分崗位簡介

1.地勤人員

地勤人員由機場和航空公司兩部分人員組成。其中包括秘書、行政、IT、會計、人事等部門，另有航空管理部門、旅客業務部門、航空貨運部門等。在工作內容上，地勤人員是一線員工，通常需要具備良好的服務態度和耐心。

2.空中交通管制人員

為了滿足各個地區、各級空管局的工作需要，相關院校專門設置了空中交通管制專業，專門培養掌握民航空中交通管制技術的專業基礎知識和技能，能從事民航空中交通管制領域工作的高級技術應用型專門人才。國內具有該專業優勢的大學有：中國民航大學、中國民用航空飛行學院、南京航空航天大學。

其中，中國民航大學空中交通管理學院的交通運輸專業（空中交通管制）是國內第一個培養空中交通管制人才的專業，為國家級特色專業建設點、天津市品牌專業建設點、中國民航局重點建設的特色專業，是教育部“卓越工程師教育培養計劃”試點專業之一，先后于2012年和2018年兩次通過全國工程教育專業認證，是民航系統首個通過此認證的專業。專業核心課程包括：民航概論、電工學、飛行原理、空中交通管制基礎、機場管制理論與實踐、程序管制理論與實踐、領航、通信導航雷達服務設施、航空器系統與動力裝置、儀表飛行程序、航空法規、空管實訓、畢業綜合實訓等，以及各校的主要特色課程和實踐環節等。

空中交通管制專業本科畢業除了獲得畢業證書、工學學士學位證書，還可同時獲得民用航空空中交通管制基礎合格證（從業資格證），從事空中交通管制和機坪運行管理工作。主要面向民航各地區空管局、空管分局（站）和機場公司就業。

此外，為了保證航空運輸事業的穩態運行，飛行員也是民航業最大的人才需求之一。

3.飛行員

談到飛行員，大家對民航招飛一定很熟悉，這也是無數有著藍天夢的考生時刻關注的信息。民航招飛是指普通高校飛行技術專業（本科）通過高考招收飛行學生。目前，具有民航招飛資格的院校有中國民用航空飛行學院、北京航空航天大學、南京航空航天大學、中國民航大學等共計十九所學校。

民航飛行員錄取第一階段預選初檢由學生本人先進行自查，第二階段全面檢測由各地招生部門或普通高校派專人帶初檢合格的學生，第三階段選拔錄取高中生，錄取分數線由空軍劃定，實行提前網上單獨錄取。由于飛行技術專業的特殊性，民航招飛的錄取流程較為復雜，要求較高，除了基礎的政治條件、學習成績，對學員的身體條件也有嚴格的衡量標準。

以中國民航大學2022年飛行技術專業招生簡章為例，其基本報名條件就涵蓋了政治思想素質和身體自薦標準。其中，身體自薦標準中又對五官、身高、視力等做出了詳細規定。

政治思想素質：符合全國普通高等學校統一招生報考條件，熱愛祖國，熱愛人民，擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家憲法和法律，熱愛民航事業，熱愛飛行工作;具有高度的責任心、良好的工作態度、服務社會的意識以及團結協作的精神;具有良好的道德修養、品行端正、遵紀守法，無不良行為記錄，符合民用航空背景調查要求。

身體自薦標準：五官端正，身心健康，生理功能正常，無傳染病史和精神病家族史，無久治不愈的皮膚病;根據委托培養單位需求身高168cm （含）—185cm （含），校企合作招飛滿足送培單位身高要求的我校予以認可，體質指數BMI18.5 （含）—24（含），無“O”“X”型腿;任何一眼裸眼遠視力不低于C字表0.1，接受角膜屈光手術者須滿足局方的規定，無色盲、色弱、斜視;會普通話，口齒清楚，聽力正常;具有敏捷的反應能力和身體協調能力，符合招飛體檢鑒定醫學標準。

截至2020年底，中國民航駕駛員有效執照總數為69442本，比2019年底增加1489本。其中，運動駕駛員執照（SPL）1113本，私用駕駛員執照（PPL）4015本，商用駕駛員執照（CPL）37881本，多人制機組駕駛員執照（MPL）192本，航線運輸駕駛員執照（ATPL）26241本。

截至2020年底，全行業持照機務人員60335名，比2019年增加1211名;持照簽派員8994名，比2019年增加550名。

截至2020年底，空管行業四類專業技術人員（空中交通管制員、航空電信人員、航空情報人員和航空氣象人員）共33102人，比2019年新增2138人。其中，空中交通管制人員15001人，比2019年新增1173人。