高校科教資源筑力秦創(chuàng)原驅(qū)動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

陜西科教資源富集，但沒(méi)有很好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在“十三五”末企業(yè)創(chuàng)新綜合指標(biāo)上，陜西排在全國(guó)第19位，比“十二五”下降了三個(gè)位次。2016年，陜西出臺(tái)了《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》，被稱(chēng)為“陜九條”，在國(guó)內(nèi)受到了廣泛關(guān)注，當(dāng)年陜西的專(zhuān)利授權(quán)量增長(zhǎng)了45.7%，居全國(guó)第一。但是，專(zhuān)利的大幅增長(zhǎng)，并未顯著提升陜西地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這在某種程度上說(shuō)明，我們科技創(chuàng)新工作中的“最后一公里”沒(méi)有很好地打通，而秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)很好地解決了“最后一公里”的難題。

△西安科技大學(xué)科技處處長(zhǎng) 文虎

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，唯有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)是我省致力于打造立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、科技成果產(chǎn)業(yè)化“加速器”和兩鏈融合“促進(jìn)器”的重要戰(zhàn)略布局。省委、省政府指出“要加快把科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)”，高校承載著人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)等方面的主要職責(zé)，是筑力秦創(chuàng)原驅(qū)動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量之一。

△研究生從事科研活動(dòng)西安科技大學(xué)供圖

秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)很好地解決了陜西產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈不對(duì)稱(chēng)不協(xié)調(diào)，科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制不夠靈活，將科技成果產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化人才隊(duì)伍匱乏的問(wèn)題，打通了科技創(chuàng)新工作中的“最后一公里”難題。

秦創(chuàng)原為高校科技創(chuàng)新指明了方向。在陜高校應(yīng)緊緊圍繞加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合這條主線，適應(yīng)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展新階段，依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，充分發(fā)揮高校的科教資源優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)加大創(chuàng)新力度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的市場(chǎng)需求導(dǎo)向，對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，與龍頭鏈主企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和上下游企業(yè)建立“共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)”“四主體一聯(lián)合”等新型創(chuàng)新平臺(tái)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，采取“平臺(tái)引育+高校聘用+政府資助+企業(yè)使用”的方式匯聚高端人才，集聚科技創(chuàng)新要素，開(kāi)展相關(guān)基礎(chǔ)理論研究和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，打造科技創(chuàng)新高地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，支撐陜西主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁上價(jià)值鏈中高端。

秦創(chuàng)原為高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供了政策支持。高校科技成果轉(zhuǎn)化的痛點(diǎn)是通過(guò)企業(yè)市場(chǎng)化后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬問(wèn)題，難點(diǎn)是如何提升成果創(chuàng)造人進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的積極性。秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，西安科技大學(xué)積極出臺(tái)配套政策，制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化辦法及激勵(lì)機(jī)制，將成果收益權(quán)、使用權(quán)、所有權(quán)分開(kāi)處置，將全部的收益權(quán)賦予成果創(chuàng)造人，把使用權(quán)在轉(zhuǎn)化前賦予成果創(chuàng)造人，所有權(quán)后置處理，待創(chuàng)業(yè)成功后，由成果創(chuàng)造人依據(jù)市場(chǎng)化方式自主選擇所有權(quán)如何轉(zhuǎn)移，徹底打消了教師開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化的權(quán)屬擔(dān)憂(yōu)。學(xué)校支持鼓勵(lì)具備創(chuàng)業(yè)條件且意愿強(qiáng)烈的教師在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，依托研究成果在崗創(chuàng)業(yè)，并將創(chuàng)辦企業(yè)的秦創(chuàng)原政策扶持資金認(rèn)定為科研工作量，充分激發(fā)了教師的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)想法。2021年學(xué)校31項(xiàng)成果申請(qǐng)秦創(chuàng)原春種基金，總金額2550萬(wàn)元，20項(xiàng)完成投決，資金1800萬(wàn)元，在秦創(chuàng)原開(kāi)辦科技企業(yè)16家，完成出資8家，獲批資金700萬(wàn)元，居省屬高校首位。學(xué)校也獲批了省科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理試點(diǎn)高校、西安市職務(wù)科技成果權(quán)屬改革經(jīng)驗(yàn)推廣試點(diǎn)單位、西安市科技成果就地轉(zhuǎn)化示范高校。

除此之外，秦創(chuàng)原也是高校教育科研事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)。人才隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)質(zhì)量是高校發(fā)展的核心任務(wù)，在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃中提出，打造三支隊(duì)伍，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，尤其是“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍建設(shè)，精準(zhǔn)地契合了高校補(bǔ)人才短板的需求。政府通過(guò)設(shè)立秦創(chuàng)原高層次人才引用專(zhuān)項(xiàng)資金、推動(dòng)產(chǎn)才融合發(fā)展、完善科技人才評(píng)價(jià)方式等措施筑巢引鳳，高校發(fā)揮“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“工程研究中心”“科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”等高水平科研平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)聚集人才，企業(yè)提供高薪使用人才，政校企聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)靶向引才、精準(zhǔn)用才。通過(guò)吸引集聚的高層次人才，解決企業(yè)卡脖子的技術(shù)難題，提升企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，培養(yǎng)企業(yè)自身的工程技術(shù)人才，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。另外，高層次人才隊(duì)伍通過(guò)深入企業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)，了解企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向、實(shí)現(xiàn)路徑和人才需求，也為高校開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)，提升學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)率提供了保障，形成了多贏的局面。