黨代表熱議“城鄉發展大融合”

楊芝

大力推進城中村改造與治理

北侖區委常委、新碶街道黨工委書記 金 昕

推進城中村改造與治理是寧波加快建設現代化濱海大都市躲不過、繞不開的一道現實命題。如何更好地推進這項工作，我有三方面建議。

一是“拆”字當頭，大破大立，拆出一片新天地。建議全市統籌城中村拆改“一盤棋”，謀劃實現改造片區由城市形象“洼地”向城市功能“高地”轉變。同時建議市級部門加強工作統籌和政策研究。

二是“改”字破題，探索創新，改出一方新樂土。建議一方面突出產城融合發展理念，強化改造后的功能培育，增強主城區的高端服務功能和主城區外圍的先進制造功能，以城中村改造來壓縮“散亂污”生存空間，倒逼“高精尖”產業升級。另一方面，鼓勵各類市場主體參與城中村改造，加快建立多主體供給的住房制度，加大公租房供應力度，多渠道形成符合低收入群體和產業工人支付水平的租賃住房有效供應。

三是“治”字托底，重心下移，治出一個新面貌。建議落實紅色根脈強基工程要求，把組織建在網格上、把資源力量落到網格中，貫通“152”與“141”體系，推動黨的神經末梢向基礎網格、二級網格延伸。做大做強城中村黨建聯盟，總結推廣“和諧共建”“以外管外”等好經驗，加強城中村各類群體的自我管理、自我服務。

壯大村級集體經濟 夯實鄉村振興根基

寧海縣黃壇鎮弘楊村黨總支書記、村委會主任 楊武君

推動共同富裕，難點在農村，亮點也在農村。關于如何壯大村級集體經濟，我有以下三點建議。

壯大集體經濟兩委班子是核心，建議完善機制建強班子。建議組織部門進一步完善選舉機制，真正把那些能力強的人選到支部書記的崗位上來。注重從優秀農村人才中發展黨員，強化對村干部的指導培訓，切實提高村兩委班子的創造力、凝聚力、戰斗力。合理設置工作評價機制，有效杜絕以往村干部在發展壯大村級集體經濟上普遍存在的不想發展、不敢發展、不會發展“三不”思想。

壯大集體經濟因地施策是關鍵，建議強化指導找對路子。建議市級有關部門開展精準幫扶，送技術進村、送人才進村、送項目進村。堅持一村一策，挖掘整合各類資源要素，探索各類新經濟發展模式，在有條件的村探索組建強村公司，公司化運作經營性項目，通過政府向公司購買服務的方式扶持村辦公司發展。

壯大集體經濟政策支持是保障，建議加大力度形成合力。建議進一步暢通資本、人才、服務下鄉通道。加大財政資金支持力度，由財政統籌安排補助資金用于發展村級集體經濟項目；創新金融服務模式，鼓勵金融機構針對村集體經濟開展無抵押貸款業務；實施優惠的稅收政策，將到農村參與集體經濟發展的技能技術和管理人才列入緊缺人才范圍，按規定享受個人所得稅優惠政策等。

責任編輯：胡 珊