民生雨露潤心田

毛思潔

兜底線 織牢民生保障網

2021年12月，家住奉化的張大爺領到養老金，發現比上個月又多了50元，這讓他十分高興。

2021年，寧波全面貫徹落實企業職工基本養老保險省級統籌制度，加大財政支持力度，實現城鄉居民養老保險基礎養老金標準“同城化”。全市城鄉居民基本養老保險基礎養老金待遇標準統一調整為310元/月，提升幅度為十年來最大，處在全省領先水平，全市63萬城鄉居保待遇享受人員因此受益。

社會保障是民生之依。這五年，寧波持續推進社會保障提標擴面，不斷增進民生福祉：城鄉居民人均可支配收入分別從51560元、28572元增加到73869元、42946元；城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準從每人每月230元提高至310元；城鄉居民醫保人均財政補助從450元提高至1073元；城區低保月人均基礎補助水平由744元提升至1005元，低保標準在全省標準統一的地市中最高；機構孤兒、散居孤兒和困境兒童基本生活保障標準分別為每人每月2580元、2064元，保障標準全省最高……穩步上揚的數字曲線，彰顯了政府執政為民的理念。

習近平總書記說，人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。

這五年，寧波加快公共衛生體系建設，謀劃推進一批公共衛生重大基礎設施項目，公共場所母嬰設施基本全覆蓋。同時，市級醫療機構全部建成互聯網醫院，市級優質醫療資源下沉覆蓋所有區（縣、市），縣級優質醫療資源統籌覆蓋所有鎮鄉（街道），居民主要健康指標居全國領先水平。

在2020年我國首次出現新冠肺炎疫情后，寧波防患于未然，制定了市縣兩級聯動的疫情保供工作機制。在疫情防控期間，寧波不斷強化底線思維，增強憂患意識，堅持平戰結合，建立完善“源頭查控+快響激活+硬核隔離+精密智控”常態化疫情防控機制，以最快速度、最小代價實現動態清零。

寧波始終堅持以人民為中心，有力有效保障和改善民生。扎實開展安全生產綜合治理，防災減災工作體系化水平不斷提升；完善社會治安防控體系，刑事立案數、“盜搶騙”案件數等指標全面下降；推進全國市域社會治理現代化試點城市建設，基層“一中心四平臺一網格”體系持續迭代升級；深化掃黑除惡專項斗爭，獲得省平安市“十五連冠”。

保重點 聚焦民生關切

“來寧波打工可激動了，在家務農一年到頭掙不了幾個錢，聽老鄉說在這里一個月至少能掙5000多元，我第一個就報名來鎮海。”2021年6月21日上午，來自四川的楊再華剛下長途大巴，連早飯都顧不上吃，滿臉興奮地在工作人員的引導下辦理進廠手續，正式入職寧波家聯科技股份有限公司。

就業是最大的民生。五年來，寧波按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，落實就業優先政策，實施“甬上樂業”計劃。一方面，促進高校畢業生、就業困難人員、退役軍人和殘疾人就業，讓勞動力進得來、能融入，幫助企業招人、留人、用人；另一方面，以加大政策支持、優化創業服務、強化養老保障、探索職工傷害保障等措施推動靈活就業形態發展，努力打造近悅遠來的就業熱土、有口皆碑的創業高地。

據統計，五年來，寧波全市城鎮新增就業逾120萬人，高校畢業生就業率保持在95%以上，就業形勢持續保持穩定。

為民辦實事，重在落實，貴在堅持。五年來，寧波持續辦好民生實事，每年支持實施民生領域群眾關注度高、惠及面廣的惠民工程，真正體現“民有所呼，政有所應”——

寧波連續14年把養老服務列入民生實事，160萬老年人享受城市“適老化”改造福利；累計投入資金10.03億元對全市農貿市場進行改造或提升，基本實現全市城區二星級及以上文明規范農貿市場覆蓋率100%、全市鄉村一星級以上文明規范農貿市場覆蓋率100%的目標；優化城鄉義務教育資源配置，促進義務教育質量城鄉、區域和校際優質均衡發展，努力辦好每一所學校，義務段學校課后服務實現全覆蓋；不斷推進公共服務優質共享，建成15分鐘生活圈；完善住房保障體系，推進老舊小區改造，“一城一策”精準調控房價……

一系列為民辦實事項目的實施，有效推動了公共服務、教育、安居等與民生息息相關的領域不斷邁向更高水平，讓群眾得到實惠，讓社會發展更和諧、更有溫度。

促發展 民生建設為幸福提質

2020年，寧波高分蟬聯全國文明城市“六連冠”；2021年底，寧波連續第12年捧起“中國最具幸福感城市”獎牌。

幸福感、獲得感是檢驗城市文明的試金石，對老百姓來說，身邊的美好變化正是增強幸福感的源泉。

2019年12月，寧波遠大海洋生物科技有限公司完成設備密封化改造后，周邊群眾不再被臭氣襲擾。象山縣石浦鎮下洋墩村村民徐賽紅高興地說：“困擾我們多年的臭氣，終于徹底消除了！”五年來，寧波打好污染防治攻堅戰，推進碳達峰碳中和，加強生態修復和生物多樣性保護，空氣質量優良率達到95.9%，比2017年上升了10.7個百分點，集中式飲用水水源地水質達標率保持100%，成為國家級生態文明建設先行示范區。寧波不斷拓展“綠水青山就是金山銀山”轉化通道，實現經濟發展和生態保護雙贏，在綠色實踐中創造美好生活。

與此同時，寧波持續深化創意點亮城市角落、“席地而坐”城市客廳示范區域創建、五整頓兩提升等行動，開啟“最干凈城市”建設，使城市更加干凈，文明觸地可及。

幸福感還體現在蓬勃發展的文體建設中。全市10個區（縣、市）實現浙江省文化先進縣“滿堂紅”；農村文化禮堂實現全覆蓋；2021年全市文創產業增加值達到1252.6億元，比2017年增長74.9%，年均增速為15.1%，占GDP比重從2017年的7.27%增加到8.60%。五年來，寧波出臺推進體育設施規劃建設文件，推廣“公園+體育”模式，實現新建小區體育設施全覆蓋，全市人均體育場地面積從1.95平方米增加到2.5平方米，成功入選首批國家體育消費試點城市。

“中國最具幸福感城市”調查推選活動組委會專家評價，寧波的幸福是全城全域的幸福，全域治理和城鄉融合走在了全國前列，市民生活洋溢著滿滿的獲得感和幸福感，閃耀著寧波獨特的城市魅力和吸引力。

責任編輯：謝 霞FDE0C64D-BFCE-4514-AD04-9E526F27D10D