城市小區黨支部“五五四”黨建工作法

穆有廷 曹秋霜

為加強和改善社區治理，解決城市小區服務中存在的突出問題，當陽市凱旋國際小區黨支部實施“五五四”黨建工作法，探索黨建引領基層治理體制機制創新，逐步構建起服務體系健全、服務流程規范、服務效能突出的小區服務新格局。

明確“五個主體”，完善責任體系。構建“社區黨委+小區黨支部+業委會+物業公司+網格員”五位一體的工作服務體系，明確主體責任，解決誰來管的問題。即在社區黨委指導下，組建小區黨支部，由小區黨支部組織選舉產生小區業委會，由業委會在小區開展“文明樓道、文明小區”活動，建設環境優美、服務優質的現代城市小區。小區黨支部再指導業委會組織召開業主大會選聘小區物業，建立物業服務考核機制，對照物業服務管理標準，細化制定小區物業管理考核評分細則，不斷提升物業管理和服務業主水平。同時，社區黨委安排網格員下沉網格收集居民“微心愿”進行分類梳理，上報小區黨支部，由黨支部組織召開五方聯席會議共同解決居民的煩心事。

創新“五個流程”，確保行事有方。創新“樓棟問事、黨群議事、會診定事、聯動辦事、業主評事”五個流程，完善問題解決機制。五個流程，即樓棟問事：通過上門詢問、設立意見箱等方式，收集業主反映最多的問題;黨群議事：小區黨支部和業委會組織召開黨員群眾代表會議，協商議定問題解決方案;會診定事：小區黨支部召集小區業主代表、物業公司、開發商三方對業主反映的問題提出綜合解決方案;聯動辦事：小區黨支部聯合物業公司、開發商、相關職能部門召開聯席會議，依法依規發揮合力，解決業主訴求;業主評事：小區黨支部組織業主代表對問題解決情況進行評議。每個問題經過前四個流程后，最終順利通過業主評事即表示得到圓滿解決。

組建“四支隊伍”，實現共管共治。按組建“理論宣講、文明創建、治安巡邏、文化活動”四支志愿服務隊伍，服務小區居民。四支隊伍，即理論宣講隊：由黨支部5個支委對102名在職黨員發出“在職黨員請回家”倡議，組成理論宣講志愿服務隊，通過支部主題黨日、黨員代表大會、居民微信群等方式，宣傳和解讀黨的理論創新成果;文明創建隊：結合“文明樓道、文明小區”創建，每個單元樓成立5人組成的文明創建志愿服務隊，通過宣傳發動、參與帶動、評選表彰等形式，調動廣大業主積極參與，把創建工作真正落到實處;治安巡邏隊：成立12人的治安“義務巡邏隊”，在重點時段對重點區域、重點人員進行巡查管控，并開展以治安為主題的宣傳活動，維護穩定和諧;文化活動隊：成立“當陽市凱旋國際小區文化藝術團”，落實活動場所，暢通櫥窗、微信群等宣傳渠道，以廣場舞活動為引領，營造“小區文化人人創，文化小區人人享”的良好氛圍。