建筑工程造價預結算審核的對策

馮丹力

【摘要】在建筑工程造價預結算審核工作中，保證審核工作的科學性，明確建筑工程造價預結算審核控制標準，提高整體建筑工程造價控制水平，有利于施工單位有效控制施工效率和施工成本。為了進一步發揮預結算審核的價值，提高建筑工程造價管理水平，要明確建筑工程造價預結算審核內容，加大預結算審核的應用力度，提升預結算審核結果準確性。基于此，本文就對建筑工程造價預結算審核有效路徑進行探究，以期能夠為這一方面的工作提供更多的依據。

【關鍵詞】建筑工程;造價;預結算審核

中圖分類號：TU723

文獻標識碼：A

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.09.040

引言：

工程造價預結算審核又是對工程造價進行控制的關鍵，是科學確定某項工程造價所必須經過的一道程序，更是一種控制手段。所以，需要工程造價預結算審核人員，既要不斷強化學習，進行經常總結，獲得業務能力提高，又要構建相對良好職業道德，切不可進行高估冒算，也不能故意砍價，需要尊重事實，以求做到準確而合理地客觀反映工程造價。這就要求工程造價預結算審核人員，一定要熟練學習和掌握有關專業知識與法規，并做到工作上的認真仔細、查漏補缺，且要善于調研，尊重客觀實際，建立良好職業道德與工作信譽。

1、建筑工程造價審核要點

1.1 工程量審核

由于當前建設項目工程量較大，審核工作量也隨之增加，審核工作繁瑣，進而提升了審核難度。在工程量審核工作開展過程中，要求建設單位造價審核人員明確項目工程量計算法則及材料做法，確保審核人員能夠對整個工程的施工工序和施工圖紙有深入了解，能夠動態分析現場實際情況，保證真實、準確地審核工程量。在工程量審核工作中以合同內容為標準做好各項分部、分項工程工序的準確劃分，從而降低項目預算錯誤率。通過對工程量的準確評估審核，能夠為保障建設單位投資估算的準確性和項目投資效益奠定基礎。

1.2 材料價格審核

建筑工程項目建設中不確定因素較多，施工中可能出現較多需要更改的地方，這就導致預結算審核難度大大增加。在建筑工程施工中需要耗費大量的施工材料，材料所占費用也較大，如果沒有及時有效地進行材料預結算審核，可能出現嚴重的浪費和經濟損失。為此，造價人員在編制預算方案時要加強調查市場情況，以市場實際情況和工程具體要求為基礎做好預算方案調整，在保證施工質量的同時將預算方案準確性盡量提高，確保施工材料造價控制合理。

1.3 套用定額審核

有關套用單價定額，對此實施審核期間，需基于有關法律法規，以標準計算模式、表現形式為主，加強預算單價套用。針對直接套用定額單價審核，需對項目內容加以充分明確，對工程有誤套用定額加以重點檢查，尤其是總包、分包等工程，重點加強嚴格審核。除此之外，定額換算審核期間，需對項目名稱和圖紙標準有誤出入加以重點檢查，對換算方法、內容加以合理選擇。而有關用地審核方面，則需以有關標準文件為主，開展審核工作期間，對合同、招標文件所涉及的取費率、取費基礎加以重點檢查，充分保證審核工作質量。

1.4 合同與招標文件審核

工程合同中主要包括了造價預結算的成本、酬金合同、單價合同與總價合同等，不同合同的造價計算方式也存在著不同，所以在實際審核工作中，審核人員要結合不同合同之間的差異，進行針對性的造價預結算分析與審核。建立完善的合同管理體系，其中要包括合同屬性，支付記錄等內容，對合同的執行情況與結算情況進行嚴格把控，特別要注重合同的起草與策劃，在談判與簽字環節要保持嚴謹的態度，盡可能地提及到合同內的全部條款，以保證預結算工作能夠順利開展。

2、造價預結算審核的意義

城市化進程獲得加快，每年在工程建設方面的投資相對較多，尤其是房屋建設更是突飛猛進。又因工程建設環節比較多，往往會出現一些監管不力問題，容易產生腐敗。有些腐敗分子，他們在利益驅動下，運用各種方式或手段，想方設法謀取私利，造成工程資金的損耗，導致資金浪費問題經常發生。這樣，因受個別謀取私利因素影響，便出現使用劣質建材現象，嚴重損害了工程建設質量。這就迫使建筑主管部門，不得不加大不斷探討或研究建筑工程質量問題，并強化工程造價預結算審核工作，以此杜絕建筑工程領域發生腐敗現象，保證建筑工程質量。

3、造價預結算審核中存在的問題

3.1 價格虛報

在建筑施工的過程中，經常會遇到一些比較零散的工程，在這樣的情況下企業一般都是運用議價的方式，這種方式相對來說比較公平，但是這其中仍然存在著一定的問題，這就需要加入定額的方式，否則很容易就會產生預結算虛報的問題，進而使得預結算審核的相關工作出現問題。再者就是在招投標的過程中施工圖紙也容易出現問題，施工圖紙是建筑工程當中相當重要的依據，而且竣工圖紙也是工程驗收工作中非常重要的一項標準。對于一些規模比較大的建筑工程來說，在運用項目書與實際相互比較時往往會有很大的差距，有一部分企業為了能夠獲得更多的利益，會在這時虛報造價，將已經取消的一些項目都列入在造價當中，進而使得工程造價預結算被人為提高。在對項目進行施工的過程中，必須要對圖紙的形式結構進行判斷，判斷其是否改變，當出現問題之后就需要及時聯系相應的單位進行變更，在這一過程中如果預審工作人員不夠專業而且缺乏責任心，就會使得這些問題得不到解決，久而久之就會讓一些不法分子有機可乘，使得建筑工程造價被人為提高。

3.2 預結算審核編制不足

建筑工程體系涉及較多的內容，工作人員需要結合相關標準來開展建筑工程造價預結算審核工作。在建筑工程施工之前，工作人員需要結合建筑工程造價預結算審核標準，詳細地評估工程費用，落實分析工作。通過分析工程實際情況，工作人員可以科學地建立建筑工程造價預結算審核體系，發現預算中的問題和差異，并且分析差異原因，確定超預算問題發生概率的大小以及超預算問題的影響范圍。

3.3 審核隊伍問題

針對審核人員，職業道德、專業能力難以充分保證的情況下，明顯缺乏優秀的專業人才，勢必會對審核工作開展產生不利影響，以至于審核工作質量難以充分保證，使施工企業面臨著相應的經濟損失。同時，針對審核工作開展，審核時間、工作量需保證合理，如果長期超負荷工作，可能由于人為因素影響出現遺漏和錯判等問題，最終導致審核結構無法保證科學精準。

4、建筑工程造價預結算審核方法

4.1 重點審核法

為了提高預結算審核的準確性，要關注施工中的重點建設項目，同時緊盯小項目。重點審核指審查建筑工程項目中的重點事項，與全面審核方式不同的地方在于審查的范圍存在著差異。重點審核側重于專項的審查，對其他的施工項目進行常規核查，這種審核模式的特點在于能夠突出重點內容審核，審查工作量少于全面審核模式，但是這種審查方式的弊端是缺少細致與全面的審查。

4.2 全面審核法

建筑工程在審核順序上具備一定強制性，因此全面審核法能夠滿足建設單位造價預結算審核要求。全面審核法是根據項目施工圖、施工組織設計、造價定額、施工合同以及造價相關協議文件，對建筑工程數量、定額單價以及費用進行計算的一種造價預結算審核方法，具有全面且細致的優勢，缺點為審核工作量較大，消耗時間長。由此可見，全面審核法涉及內容較多，建設單位在人力和物力方面需投入較大，在落實建筑工程造價預結算審核工作時存在一定阻力，應當綜合考量后再做選擇。

4.3 聯合會審法

聯合會審方法是一種相對復雜的審核方法，并且還是技術含量相對較高的審核方法。這種審核方法有較高的專業性要求，它主要是針對一些要求較高的建筑工程。運用這種審核方法，需要組織相關專家參與建筑工程造價的預算審核工作，并要傾聽專家提出的合理化審核意見，依靠專家分析得出的審核結論，對建筑工程的設計方案，進行必要的調整，進而體現聯合會審的目的，用以改進、整合或完善原來建筑工程設計存在的一定缺陷，準確建筑工程造價。

5、建筑工程造價預結算審核有效措施

5.1 完善審核制度

在審核之前，建設單位需要制定科學的審核程序，針對審核工作中發現的問題，及時制定解決問題的措施;審核工作結束之后，相關責任人需要簽字確認。通過優化審核程序，建設單位可以減少建筑工程造價預結算問題的發生概率。工作人員需要積極創新審核方式，以此來獲得準確的審核結果。同時，工作人員需要加強合同管理。在實際施工中，如果發生合同糾紛，就會影響合同雙方的利益。因此，在合同簽訂階段，雙方需要詳細分析合同內容，結合相關法律，有效保護合同雙方的合法權益。工作人員需要根據實際情況，選擇有效的建筑工程造價預結算編制方法，順利開展建筑工程造價預結算審核工作。如果企業具有穩定的業務，那么工作人員可以利用固定預算方式來完成編制工作;如果企業的業務具有多變性，那么工作人員可以利用滾動編制方式來完成編制工作。在實際發展過程中，工作人員需要不斷調整和優化編制方式，滿足時代發展的需求;不僅要保證編制方式的穩定性，還要融入新的內容，持續減少審核工作量，提高建筑企業的經營效率。

5.2 做好材料價格審核

一般來說，建筑施工材料往往會受到多個方面因素的影響，很容易就會出現價格波動的情況，這很容易就會對造價預算的準確性產生不良的影響。在一般的情況下都會按照合同當中的內容進行審核，但是如果合同中出現了一些比較明確的規定則不能夠對相應的條款進行調整。根據施工的具體情況，如果在合同當中時允許的內容，那么就能夠對其進行調整，進而使得建筑工程造價的真實性有所保障。例如在建筑施工的過程中必然會涉及土石方工程以及零散的一些工程，但是如果采用不同的議價方式會導致工程預結算出現不真實的情況，最終導致建筑工程造價預結算的審核過程出現問題，在這樣的情況下就有必要采取定額的方式對其進行審核。

5.3 加強相關文件研究

在工作開展前，建設單位審核人員應針對項目工程展開調研，對項目工程所涉及的內容進行深入了解。首先對于造價預結算審核工作包括的招標文件、設計變更、項目合同以及項目簽證等文件非常關鍵，其中包括了建筑工程項目實施過程中針對工程量的絕大部分要求，因此審核人員應針對上述文件進行仔細研讀。同時，對于造價預結算審核人員在開展工作時應嚴格以上述文件內容為依據，通過預結算審核工作及時發現施工活動中與實際要求不符的行為，并向施工單位告知，要求其在規定時間內對問題點予以糾正。另外，施工圖紙作為預結算審核的關鍵依據，還應做好圖紙審核工作。此外，為提升建筑工程施工效率，避免在施工過程中出現整改、返工等問題，還應當指導施工單位在項目建設過程中以相關文件及規范標準作為依據進行施工。

5.4 應用計算機系統

在具體制定預結算審核方案時可以充分發揮計算機、大數據等信息技術的作用，總結預結算審核工作內容，提高審核效率。在應用計算機系統時，要考慮影響預結算審核工作效率和質量的因素，保證有效利用工程量信息、單價信息等，幫助順利完成預結算審核工作。在使用計算機系統時還要關注應用中是否存在誤差，總結計算機技術應用的不足，盡量保障審核結果準確性。應用大數據技術可以高效采集、輸入、處理工程造價數據信息。在具體實踐中，BIM等技術的應用能夠顯著提高數據信息采集和處理效率，快速完成數據分類匯總，科學判斷實際工程造價情況和造價計劃方案的差異性。比如利用BIM技術仿真模擬整個施工過程，同時跟蹤追查、實時監控整個建筑施工過程，獲取并且分類存儲整個建筑工程設計到竣工階段的信息，建設數據共享平臺，保證各個部門及時準確地獲取工程造價管理信息。此外，利用BIM、大數據等技術還可以有效結合數據管理功能，高效加工、處理造價數據信息，虛擬建造場所，提升數據應用效率，有力支持建筑工程建設。

5.5了解計算規則

想要保證工程量計算的結果具有可靠性與準確性，審核人員就要充分的了解工程量的計算規則。施工單位所編制的計算規則，經常會包含重復交叉的工程量，如果在編制和審核時不加以注意，則會影響工程量計算的準確性。需要對機電工程進行合理項目劃分，使用多個小組同時對項目進行審核，整合不同項目之間的內在關系，對技術關系進行計算。通常情況下，對任意分項目安裝工程數量計算完畢后，可以推算出同一小組內其余分項目涉及的安裝工程數量，所以具有較強適用性。例如，將底層燈具設為一組，通過計算樓底與底層建筑施工面積，以此為標準，計算出相應的其他樓層的數據。使用分組計算方式進行機電安裝預結算審核，工作量相對較少，可以有效節省計算時間，對于工作量計算相對精準，被廣泛應用于建筑安裝預結算審核中。

5.6 完善審核編撰

一方面，需要利用健全審核編制等手段來逐步增強審核效果;另一方面需要結合各類建筑公司的特征對其設計個性化的編制模式。通常而言，大多數公司會發生業務變化等方面的情況，在確定相應的編制策略的過程中，必須要結合實際情況給予確定。對于業務比較復雜的公司而言，需要確定滾動式預算編制，不過現今，根據國內各個行業的發展情況來看，大部分是使用相對傳統的編制模式，其預期效果不理想。在這種情況下，必須要對其不斷優化與完善，確保其能夠真正地滿足社會的發展要求，在逐步增強完整性、持續性等前提下對其內容不斷創新與優化，以便于對傳統編制模式中存在的問題進行完善，力爭實現取其精華去其糟粕，確保其能夠最大化地彰顯出相應的價值。此外，針對文件編制而言，工作人員務必要確保其內容的真實與完整，在審核期間，需要規范制定文件內容，確保能夠逐步提高審核效益，同時還能夠大大提升工作水平。

結語：

建筑工程項目建設階段，工程造價預結算審核發揮關鍵性的影響作用，對節約造價成本意義重大。施工企業務必對此重點關注，認識到預結算審核所具有的重要性，充分掌握預結算審核的內容和方法，并對此加以嚴格有效落實執行，促使預結算審核效率和質量能夠得以全面提高，為工程造價提供可靠保障，以此促進建筑工程項目有序推進。

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