淺析《建筑與市政地基基礎通用規范》GB55003-2021

余麗華 梁紹巍

【摘要】《建筑與市政地基基礎通用規范》GB55003-2021將現行的28本規范標準中的153條強條通過歸納提煉，納入98條，整合為66條強制性條文。結合其他條文67條，組成新執行的通用規范共8個章節133條強條。同時廢止了25本現行工程建設標準中111條強制性條文。該通用規范由住房和城鄉建設部2021年4月9日發布，2022年1月1日開始實施。

【關鍵詞】新老對比;條文解析;生態綠色;耐久性

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.08.021

引言：

2022年1月1日起，中華人民共和國國家標準《建筑與市政地基基礎通用規范》GB55003-2021（以下簡稱“新規”）開始執行。全國建筑與市政行業從業人員掀起了一股學新規的熱潮，筆者在學習新規的過程中，有一些個人的感悟與總結，通過此文與業內同仁進行交流與分享。

1、概述

新規是以保障工程質量安全，保障人身安全健康，保護環境，節約資源等“目標要求”和滿足受力、穩定等“功能要求”為指導層，以覆蓋建筑與市政地基基礎工程全過程或主要階段為范圍，以變形控制等性能要求和允許變形及檢查驗收等“可接受方案條款”為實施層的專業全文強制標準。全文總共分為八個章節，其中第一章總則與第二章基本規定主要為整個地基基礎工程的目標要求和功能要求，是指導層。第三章到第八章的條款主要為可接受方案條款，從框架上作為實施層。整本規范主要闡述了地基（包括天然地基、處理地基與樁基），基礎，基坑工程與邊坡工程的全過程工程內容，涵蓋勘察、設計、施工、驗收與檢測等。整本規范的強制內容既有法規層面的指導意義，又具有較強具體實施的可操作性。

新規的編制涵蓋了現行的28本規范標準，通過對比整理，新規對現行的《建筑地基基礎設計規范》GB50007-2011中28條強條，《膨脹土地區建筑技術規范》GB50112-2013中的3條強條，《建筑地基基礎工程施工質量驗收標準》GB50202-2018中1條強條，《建筑邊坡工程技術規范》GB50330-2013中4條強條，《建筑基坑工程監測技術標準》GB50497-2019中2條強條，《復合土釘墻基坑支護技術規范》GB50739-2011中1條強條，《建筑地基基礎工程施工規范》GB51004-2015中4條強條，《高填方地基技術規范》GB51254-2017中1條強條，《高層建筑筏形與箱型基礎技術規范》JGJ6-2011中3條強條，《建筑地基處理技術規范》JGJ79-2012中13條強條中的12條，《建筑樁基技術規范》JGJ94-2008

中12條強條，《建筑與市政工程地下水控制技術規范》JGJ111-2015中1條強條，《凍土地區建筑地基基礎設計規范》JGJ118-2011中3條強條，《建筑基坑支護技術規程》JGJ120-2012中5條強條等全部納入。其他如《巖土工程勘察規范》GB50021-2001（2009年版）、《濕陷性黃土地區建筑標準》GB50025-2019、《巖土錨桿與噴射混凝土支護工程技術規范》GB50086-2015、《土方與爆破工程施工及驗收規范》GB50201-2012、《建筑基樁檢測技術規范》JGJ106-2014、《地下建筑工程逆作法技術規程》JGJ165-2010、《濕陷性黃土地區建筑基坑工程安全技術規程》JGJ167-2010、《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》CJJ1-2008、《城市橋梁工程施工與質量驗收規范》CJJ2-2008中部分與地基基礎相關并且與通用規范編制協調的強制性條文予以納入。

2、重點條文解讀

第一章節總則中筆者重點關注了1.0.1條中的主要編制原則，新規除強調了安全質量方面的內容外重點強調了保護生態環境和促進綠色發展的概念。這一點與傳統的規范標準有較大的變化。原《建筑地基基礎設計規范》一系列的規范編制原則喜歡強調技術先進、經濟合理，雖然這也無可厚非，但隨著我國經濟的發展，社會發展的需要也在不斷調整與進步，未來的發展方向中生態環保和綠色的概念一定是處于非常重要的地位，而對于其他先進技術的考量、經濟方案比選等因素則可以適當調整到下一級別的層級。黨的十八大以來，習近平總書記順應時代和實踐發展的新要求，堅持以人民為中心的發展思想，也是鮮明提出了要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，引領我國發展全局發生歷史性變革。我們可以看到新頒布的一系列通用規范以及項目規范都是嚴格按照國家發展思路進行編制，從整個大的框架體系編制原則上進行改進進步。另外1.0.3條中強調工程建設所采用的技術方法和措施是否符合規范要求應由相關責任主體判定。進行這種判定的主體是我國現行法律法規的要求。《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》以及相關的法律法規，突出強調了工程監管、建設、規劃、勘察、設計、施工、監理、檢測、造價、咨詢等各方主體的法律責任，既規定了首要責任，也確定了主體責任。在工程建設過程中，執行強條是各方主體落實責任的必要條件，是基本的、底線的條件，各方主體有義務對工程建設管理采用的技術方法和措施是否符合本規范規定進行判定。

第二章節基本規定作為整本規范的指導層，具有極其重要的地位，可以認為是整本規范的核心。筆者學習過程中重點關注到了2.1.1條中的功能要求，其中第4款提出地基基礎應具有足夠的耐久性能。這一點在以往的工程實踐中是容易被忽視但又極其關鍵的一點。舉個通俗的例子大家即能有深刻的體會：例如工程中用于抗浮的措施常常采用抗浮錨桿，工程結構的設計工作年限50年，而抗浮錨桿往往是一些鋼筋、錨索、鋼絞線等等，直接與大氣、土環境接觸時，壽命大打折扣，在發生銹蝕等情況后，抗浮錨桿失效，完全無法匹配上部結構的工作年限。過往的工程案例中也有相關事故可循，所以設計人員應在方案確定階段就應重視起耐久性的設計，對方案的把握與選擇有更全面的考慮。另外筆者關注到2.1.3條中強調“設計計算應原理正確、概念清楚”這句話。眾所周知，巖土相關的專業是一個極其復雜的課題，現在廣泛使用的一些計算理論、計算公式也都是一些經驗公式，許多參數取值也都是一些經驗參數取值，與巖土相關的地基基礎工程很大程度上可以認為是一個經驗性的行業。那么越是在這種理論科學不夠完善的情況下，越是考驗工程人員定性分析的能力。許多東西可能無法計算精準，但基本的判斷一定不能有誤。關于這一條款，筆者認為，作為工程設計人員，應不斷提升自己概念設計的思維，避免在一些方案性決策性的決定中失誤。同樣值得關注的還有2.2.2條關于設計的規定。這一條新規對應《建筑地基基礎設計規范》GB5007-2011中第3.0.5條，均為強條。新規取消了第5點關于設計安全等級、設計使用年限，重要性系數等要求。其余4條基本保持不變。可以看到地基基礎規范里同時存在兩種設計方法。一種是基于概率可靠度理論的極限狀態設計法，一種是安全系數設計法。前者是用于結構本身（混凝土、鋼筋、鋼索及它們之間的咬合）的強度，配筋等計算。后者是用于與土相關的承載力校核，如土的承載力、樁或錨的摩擦力、端阻力等）。由于土為大變形材料，當荷載增加時，隨著地基變形的相應增長，地基承載力也在逐漸加大，很難界定出一個真正的“極限值”，另一方面，建筑物的使用有一個功能要求，常常是地基承載力還有潛力可挖，而變形已經達到或超過按正常使用的限值。因此，地基設計是采用正常使用極限狀態這一原則。所選定的地基承載力是在地基土的壓力變形曲線線性變形段內相應于不超過比例界限點的地基壓力值，即允許承載力。這樣也就可以理解了條文中的標準組合、基本組合之分。最后關注一下新規2.2.4條，對于地基、基礎設計應包括的內容做出了一個規定。注意此條款中的地基、基礎指的是狹義意義上的地基基礎，不包含基坑工程與邊坡工程，與整本規范大標題做一個區分。本條款要求覆蓋全過程，同時對變形計算、穩定性驗算和抗浮設計要求提高，不區分等級、情況全部應計算。這一點與原設計規范略有不同，應當注意。

第三章勘察成果要求章節對應的條款相對精簡，只列出了設計需要的最基本的對勘察的要求，包括一般要求與特定要求。其余的勘察相關內容均需與勘察通用規范進行協調銜接，在地基基礎通用規范中無過多描述。但仍應重視勘察的重要性，這一點在第二章2.1.2條中已做總體要求。從實際情況來看，我國的建筑與市政工程行業對勘察的重視程度遠遠不夠，技術水平多年來也未有較大的進步與提升。我們采用的勘察手段仍然是一些基本的、傳統的、精度較低的手段，這一方面與國際上發達國家有很大的差距。但即便是技術不夠先進的情況下，各地工程也未真正切實做到勘察到位，所以本次通用規范的編制，對勘察也提出了強制性要求，需要相關主體共同執行。

第四章天然地基與處理地基章節中4.3.4條提到“當地基土為欠固結土、濕陷性黃土、可液化土等特殊性巖土時，復合地基設計采用的增強體和施工工藝，應滿足處理后地基土和增強體共同承擔荷載的技術要求。”這一條主要強調的是欠固結土、濕陷性黃土、可液化土中進行復合地基設計時，需要采用擠密、振密等方法形成復合地基增強體的同時增加樁間土密度，防止使用期間樁間土產生較大的固結沉降或濕陷量，形成由增強體承擔全部或絕大部分荷載的狀態。但是，在實際設計過程中較難把握，在方案階段應盡量規避。同時4.3.5條對壓實填土地基做出了強制性要求，這主要是因為近年來有大量的填土場地，多數情況是未經填方設計直接利用，危害性大，容易出現事故。

第五章樁基章節非常重要，尤其對于沿海地區，江浙地區等大面積軟土、土質復雜的地區來說，樁基設計是必須引起高度重視的部分。這一點無論是新規還是原有的樁基規范都有體現。關于新規，作者主要關注了其中幾條。5.2.4條關于單樁豎向承載力特征值的確定中，新規與老規的區別在于對安全系數K的取值不再明確。老規定中K取值定為2，但實際工作中確實遇到了不少情況K值取到2有一定的難度或不適用性，例如樁基單樁豎向抗拔承載力特征值，廣東沿海地區許多質量檢測單位認為在做檢測時，試驗條件難以達到，也無此必要，按照經驗取值，往往取到1.3、1.4即可。所以筆者認為，新規對K值不再明確規定，也是有一定的實際實踐應用考慮在其中，同時也響應了第一章總則中1.0.3條中關于所采用的技術方法和措施是否符合本規范要求，由相關責任主體判定的原則。使得規范條文的可實施性更強，更貼合實際。另外關注了5.2.5條及5.2.6條，關于單樁豎向極限承載力標準值和單樁水平承載力特征值的確定。對于市政行業設計人員來說，做設計前的載荷試驗還是相對較少，大多數時候，試樁還是放在了施工前，而設計階段多半采用經驗公式得出數值進行設計。這兩條強條在執行層面應該如何實施，目前還值得探討，包括一系列的涉及誰來做，誰來出費用，如何協調進度安排等等問題。相信這些問題在后續出臺的規范標準中會有一個說明與指導。另外關于5.3.2條有一點思考。5.3.2條提到“飽和軟土地基中采用擠土樁或部分擠土樁時，應采取減少擠土效應的處理措施”。擠土沉樁在軟土地區造成的事故不少，主要原因：一是預制樁的接頭被拉斷、樁體側移和上涌，沉管灌注樁發生斷樁、縮頸;二是臨近建（構）筑物、道路和管線受破壞。因此，設計時要因地制宜選擇樁型和工藝，對于預制樁和鋼樁的沉樁，應采取減小孔壓和減輕擠土效應的技術措施，如施打塑料排水板、應力釋放孔、引孔沉樁、控制沉樁速率等。另外延伸思考，可以想到飽和軟土的特性，一個土層觸變恢復特性，一個固結效應，一個水膜作用，所以在飽和軟土地基中采用擠土樁或部分擠土樁的時候，應該選擇合適的時間再去試樁，要考慮一個最少休止期。

第六章基礎章節中主要關注一些構造要求。例如6.2.4條，此條內容對應《建筑地基基礎設計規范》GB50007-2011中8.2.1非強條部分內容。本次列為強條。為了保證擴展基礎整體剛度、防滲能力和耐久性，在滿足受彎、抗沖切和受剪承載力要求的前提下還應滿足混凝土強度等級、縱向鋼筋最小配筋率、保護層厚度等構造要求。同時新規對混凝土強度要求做了一個提升，由C20提高到C25。6.3.5條中對筏形基礎、樁筏基礎的混凝土強度等級要求也提升到最低不應低于C30。

第七章基坑工程章節7.1.5條對一、二級基坑支護監測做出了強制性要求，而未對三級基坑做出要求。國標《建筑基坑工程監測技術規范》4.2.1條有規定了三級基坑“應測”項目，比如坡頂水平及豎向位移等。那么關于三級基坑是否應測，這個問題后續還需要關注。7.2.3條中關于穩定性驗算的公式與原行業標準略有不同，原規范采用的是兩者相除與安全系數比較，新規把K值乘到了力的一邊與抗力進行比較，本質基本一樣。這里通用規范對整個基坑有關的規范第一次總結性明確了各種驗算。明確了抗隆起：懸臂式支擋結構可不驗算（實際工程設計時若坑底是軟土建議還是復核計算一下），其余支護形式都需要進行驗算;整體滑動穩定：所有支護形式都必須驗算;抗傾覆：懸臂式及單支點支護結構規范要求必須進行驗算，對于多支點支護結構規范未明確是否進行抗傾覆驗算。（對于多支點支護結構，實際工程設計時會以最下層支點進行抗傾覆驗算。）另外7.3.3條關于地下水回灌是通規新增加的內容，行標之前是沒有這個規定，如果基坑設置有回灌井，建議在設計說明中應明確提出要求。

第八章邊坡工程章節主要關注到8.1.4條，要求永久性邊坡工程竣工后的監測時間不應少于2年。在原來的國標規范中要求的是一級永久邊坡監測不宜少于2年，此次通用規范編制對這一點提高了要求，所以往后的擋土墻等設計中應注意提出相應監測時間要求。另外8.3.1條和8.3.2條中對于混凝土強度等級要求為不應低于C25，這里相對老規范也是一個提高，原有的規范中為C20，在材料應用方面應著重注意。

3、感悟與總結

通讀整本規范后，有幾點深刻的感受。首先，整本通用規范的框架體系與傳統的國家規范標準框架體系有一個非常大的變化。新規借鑒經濟發達國家（地區）建筑技術法規的內容構成和層級，結合我國強制性規范編制特點制定總體框架，確定主要內容、主要依據及其邏輯關系結構。例如更注重以功能、性能為基礎，這一點也是為了適應國際技術法規，本規范的框架與美國的建筑法規框架保持一致。總體來說切實做到了借鑒經驗，結合國情。其次，整本通用規范給讀者的感受是高屋建瓴，層級上位，定性完整、定量成熟、構架合理、抓大放小。例如可接受方案條款既具有約束力保障又不限制創新發展。另一個深刻的感受在于通用規范逐步將強條向“法律法規”進行過渡，同時強調與其他規范的協調、銜接等問題。例如本規范雖然有勘察成果章節，但具體的參數取值、試驗方法等要求參照勘察通用規范，又比如一些沖切彎剪等計算是參照結構設計通用規范等。編制組在規范與規范的銜接方面考慮全面。最后，通過深入學習起草說明了解到許多條款的制定都來源于參編專家們日常工作中的事故處理總結與警示，讓工程從業人員有更貼切的感受，非常貼合實際工作。

結語：

建筑與市政地基基礎通用規范作為工程設計、施工等全過程的一本指導性的上位規范，具有重要的地位與指導意義。工程人員應認真研讀，理解編制規范條文的本質意圖，結合工作實踐，認真落實貫徹規范標準要求。理論結合實踐，精益求精，為工程質量安全保駕護航。

參考文獻：

[1]GB55003-2021《建筑與市政地基基礎通用規范》[S].