網格管理 重心下移

襄陽市以黨建引領網格管理為抓手，推動社會治理重心下移，打通服務群眾“最后一公里”。

推動組織體系延伸到網格。整合一張網。調整優化城區38個超大社區，完成56個“插花地”小區移交，為規范設置網格提供基礎。依托各級網格化管理中心，整合組織、政法、民政、城管等部門工作網格，統一設置標準化網格，實現“多網合一”。延伸工作鏈。推進黨的工作觸角向網格延伸，在網格（小區）組建“雙報到”黨支部2437個，黨員網格員全部進入“雙報到”黨支部，推進黨的組織體系覆蓋到所有網格。覆蓋新領域。推進社區兜底管理轄區兩新組織，在兩新組織聚集區成立區域性綜合黨委46個，全部納入社區網格化管理。制定社會組織黨建提升三年行動計劃，引導395家社會組織積極參與網格管理。

推動各方力量下沉到網格。領導帶頭以上率下。市、區領導干部包街道聯社區，街道干部包社區聯網格。市委書記馬旭明帶頭到聯系社區調研指導工作，主動認領小區為老服務中心建設，示范帶動各級領導干部深入一線協調解決實際問題。專職人員常態駐守。深入推進“四崗十八級”改革，明確“一專多能”職責定位，4737名專職網格員堅守網格，開展綜合服務。選派547名“一居一警”、238名執業律師和316名法律服務工作者進駐網格，第一時間化解矛盾糾紛，解決群眾困難。黨員群眾全面參與。將全市10萬余名在職黨員納入單位黨組織和網格（小區）“雙報到”黨組織“1+1”管理，通過黨員聯戶走訪解決群眾實際困難5.6萬余個。推動志愿服務項目化，2201個志愿服務團隊深入網格精準服務群眾。

推動聯動機制建立在網格。優化善治機制。依法下放527項管理權限，將街道網格中心打造成為強力“樞紐”，實現人在網中走、事在格中辦。在襄城區試點搭建可視化智慧黨建平臺，對477名網格員實時定位、實時調度，用最短時間處置辦理群眾訴求。完善共治機制。組織網格員和“雙報到”黨員常態化上門摸排群眾需求，深入挖掘轄區服務資源，以網格（小區）為單位建立需求、資源、項目“三張清單”，促進網格（小區）共治共享。深化自治機制。全面深化“紅色物業”管理，強化小區物業黨建聯建。組建小區業委會（自管委）4409個，指導3469個小區搭建“三方聯動”協商議事平臺，帶動居民群眾自我管理、自我服務。

推動服務保障做實在網格。建強網格陣地。構建布局合理、覆蓋廣泛的黨群服務中心體系。在居民小區、街頭巷尾建成“紅色驛站”809個，相關做法在《人民日報》《中國組織人事報》頭版推介。積極整合工會系統“戶外職工愛心驛站”，人社系統“零工驛站”，推動場所設施共用、力量資源共享。今年全市還計劃建設30個綜合為老服務中心，不斷提升網格管理服務能力。做強數字賦能。市委書記牽頭領辦“兩網建設”改革項目，成立市城市運行管理中心（正縣級事業單位），全面負責網格化管理服務。目前，全市“一網統管”平臺日均有效處置高頻事項300余件，日辦結率98%以上，處置時間較以往縮短近50%。加強經費保障。全市每年投入2.4億元保障社區運轉;增加近6000萬元專項資金提升社區工作者報酬待遇，薪酬基數人均增長30%以上;連續3年每年拿出200萬元對網格服務陣地進行獎補，各級財政資金和留存黨費統一向一線傾斜。