芻議寶安區文化館總分館制“1+10+N”模式的實施途徑與創新意義

關鍵詞：文化館總分館制;“1+10+N”模式;實施途徑;創新意義

公共文化建設是精神文明建設的重要領域，公共文化體系化、功能化、集團化建設的完善，是實施我國精神文明層次提高的重要舉措，因此，實現公共文化的創新和發展至關重要。而進行公共文化總分館制創建，就是提升公共文化服務的一項重要途徑和內容。

一、“1+10+N”總分館制模式建設概況

深圳市寶安區文化總分館的建設在學習借鑒全國各地及深圳市兄弟區實踐經驗的基礎上，打破窠臼，突破陳觀，立足寶安實際，眼光不僅僅只將局限在各街道公辦分館，而是將視野放大，鎖定寶安區轄區內各民間藝術團、各特色民間機構，以實現最大限度的公共文化“共建共享”，積極打造上下貫通、運轉高效、服務優質的總分館制聯建格局。

自2018年深圳市寶安區啟動文化館總分館建設以來，寶安區詳細制定了《寶安區文化館總分館制建設實施方案》，到目前，寶安區文化總分館已經構建了一整套完備、協作、賦能、共享的公共文化服務“1+10+N”網絡：1 家總館、10家街道分館、125個社區服務點、4家社會特色主題館、5個民間社團組成。2019年8月27日，寶安區文化館總館在區文化廣電旅游體育局二樓新聞發布廳舉行了隆重的寶安區文化館社會特色主題館和文藝社團授牌儀式，授牌儀式邀請了時任廣東省文化館館長、研究館員王惠君同志參加。王惠君館長親自為寶安電子環保展館、麥軒文化館、寶藝京劇社、紅山茶客家山歌劇團、鄉音粵劇團、百靈鳥文藝社等納入寶安區文化館總分館體系的專業藝術社團分館進行了授牌，并作了重要講話。

寶安區文化館總分館的成立和授牌，實現了強強聯手、優勢互補、資源共享，共同打造更為豐富、全面的公共文化服務體系，讓優質的公共文化服務進一步延伸到基層、延伸到居民家門口，讓市民足不出戶就能享受到優質的公共文化服務。群眾既是公共文化服務的對象，又是公共文化服務的主體。寶安區文化館總分館制是新時代對接群眾多元化、差異化、常態化文化需求的創新舉措，通過廣泛發掘轄區文化資源，盤活隊伍資源，拓展公共文化服務空間，積極探索“緊密中分散，分散中緊密”的新型公共文化總分館服務模式。

二、聯動打造“文化館之夜”系列活動

總分館隊伍是建成了，但是戰斗力如何，必須拉出來練練，在實戰中檢驗戰斗力。理論必須聯系實際，如何鍛造一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的素質過硬的總分館隊伍，一直是寶安區公共文化服務中心班子在認真思考的問題。

為此，寶安區公共文化服務中心在上級部門的大力支持和關心下，多次召開班子會議，集思廣益，大膽創新，以舉辦“2020年寶安區文化館之夜暨國慶文化周系列活動”為契機，打響一次“全體聯動、全員出動、全域參與”的總分館協同作戰戰役，并以此檢驗總分館隊伍建設的含金量和戰斗成色。

一是成立活動專門籌備小組。中心首先成立了以局領導掛帥的“2020年寶安區文化館之夜暨國慶文化周系列活動”籌備小組，小組成員包括各街道分館館長、各特色主題分館和藝術社團的負責人，同時籌備小組下設辦公室，辦公室設在區公共文化服務中心，由中心主任劉明軍擔任，辦公室下設資金組、節目組、外聯組、宣傳組、義工組等，負責活動的具體推進和項目細化工作。

二是統一標識，打造特定品牌識別機制。寶安區文化館總分館各成員單位經過共同磋商，多輪討論，并報請上級部門核準，創新性地推出了“寶安區文化館之夜”的統一LOGO標識，以及特定品牌識別字體，為此項活動的持續性開展，奠定堅實的文化底色和活動基礎，完善可持續發展的進行機制。

三是充分發揮“數字化+”的信息化管理效能。在整個“2020年寶安區文化館之夜暨國慶文化周系列活動”籌備工作中，各總分館成員之間通過微信群、QQ群、騰訊會議、釘釘等，充分發揮“數字化+”的信息化管理效能，在會議召開、節目報送、節目審查、背景展板、燈光效果、嘉賓邀請、新聞通稿、媒體對接等各個方面，大部分均在線上完成，大大節約了時間、空間和人力成本，既提升了公共文化服務的效能，又無形中加強了總分館的數字化建設。

四是成立績效考核小組。通過此次活動的聯辦，中心總館與各個街道文化分館和特色文化分館之間加強了館際合作，進一步形成了扁平化、平行性的網狀管理架構，構建了強大戰斗力，實現了“一站式、集成式、全覆蓋”的寶安特色公共文化服務模式。同時，為更好地開展活動，強化管理，中心總館和各分館成立績效考核聯合小組，對活動的開展、日常管理進行績效量化考核。

寶安區文化館總館率先出戰，開展首場演出活動。演出于2020年9月27日晚在西鄉街道西灣公園固戍碼頭舉行。演出節目豐富多彩，有快板、舞蹈、老歌新唱、電聲演奏、合唱等。整個演出從開始到結束，西灣紅樹林公園的夜空中始終飄蕩著跳動的音符，洋溢著節日的祥和喜慶氛圍。在晚會演出正式開始之前，中心總館還別出心裁，舉辦了獨具特色的“迎中秋·慶國慶”寶安文化館之夜——“馮英杰抗疫主題水墨作品展”現場直播活動。馮英杰是寶安知名漫畫家，現任深圳市教育學會美術教育專業委員會副秘書長。在當晚的活動現場，他向觀眾集中展示了三十幅他在春節期間創作的抗疫國畫作品，并為圍觀的市民群眾一一詳細講解。此次“2020年寶安區文化館之夜”啟動儀式和首場活動，始終堅持“以人民為中心”的立場，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚“到人民中去”的志愿服務精神，受到群眾的高度好評，他們紛紛表示，希望能經常看到這樣的接地氣的親民演出。

本次寶安區文化館總館的2020年寶安區“文化館之夜”活動，呈現動態演出和靜態創作同步開展的形式，并在各大直播平臺實時直播，實現云端在線觀看，據后臺統計，總觀看人數16萬人數，其中，愛奇藝觀看人數為32098人，嗶哩嗶哩觀看人數為20539人，企鵝直播觀看人數為8791人。云端在線直播拓展了服務方式和服務范圍，充分體現中國特色社會主義先行示范區的文化創新活力和文化品格，共享文化成果。

在2020年中秋和國慶雙節期間，寶安區文化館各分館和特色主題館也紛紛亮相，接力舉辦聲勢浩大的“2020年寶安區文化館之夜暨國慶文化周系列活動”活動：新安分館在新安湖社區舞臺舉辦了“2020年寶安區文化館之夜暨國慶文化周系列活動——國慶七十一周年文藝演出”，受到社區居民好評。航城分館舉行了“紫砂文化·全民傳承”陶藝制作活動。福永分館舉辦了“睇（看）福永、講福永、品福永”文化系列活動，活動分別有“鼓舞雄獅”專場演出、“雜技專場”演出、傳統美食制作等。燕羅分館在山門社區舉辦了“粵圓迎秋”粵劇表演活動，讓居民度過了難忘的粵劇粵曲節日。此次聯動舉辦“2020寶安區文化館之夜”系列活動，是一次對寶安區文化館總分館隊伍建設的沙場點兵和全面檢閱，活動初步實現了“多方聯動、統一規劃、集中部署、多點開花”的公共文化服務效果，據不完全統計，整個“2020年寶安區文化館之夜暨國慶文化周系列活動”期間，全區大小活動共40多場次，服務人次達30萬人次。

三、“1+10+N”總分館制模式建設的創新意義

2019年2月18日中共中央、國務院在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出“文化繁榮的美麗灣區”戰略定位。2019年8月9日，中共中央、國務院在《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》中提出“推進公共文化服務創新發展，率先建成普惠性、高質量、可持續的城市公共文化服務體系”。寶安區通過舉辦此次“2020寶安區文化館之夜”系列活動，實現了“1+10+N”總分館制模式下資源的最優配置，社會文化資源得到了充分的統籌利用，公共文化服務效能得到進一步的提升，并在“率先建成普惠性、高質量、可持續的城市公共文化服務體系”課題中，取得了一定的經驗：

（一）健全聯動機制，加強統籌管理。活動將所有經費放在一個盤子里，通盤使用，通盤考慮，通盤調配，有效達成了總分館“縱向聯動、橫向合作”的目的，實現了“資源聯享、服務聯手、品牌聯創、統籌聯動”的創新型、特色化、生態型總分館制，實現全區公共文化服務均等化、普惠性、高質量和廣覆蓋。

（二）堅持工作導向，實現服務融合。寶安區文化館總分館建設的出發點和最終落腳點，都是為了滿足廣大公眾的公共文化權益需求。因此，按照公共文化服務的公益性、普惠性原則，寶安區文化館總分館制通過“1+10+N”模式，實現了資源的整合化，實現區域文化建設的科學管理，通過各個特色分館，取長補短，根據街道和社區特色，開展不同層次、不同風格的文化活動，提供不同特色的文化服務，滿足群眾對文化的多元化需求。

（三）注重形式創新，豐富活動體驗。寶安區文化館總分館大膽吸納優秀社會民間力量，以社會特色主題館和社團的方式，實現文化藝術人才共建，搭建共享平臺，協作多元供給，參與公共文化服務的共建共享，讓群眾文化沒有觀眾，真正實現“群眾文化為群眾，群眾文化群眾建”。

（四）探索新媒體運用，打造5G云服務。文化館總分館的發展需要不斷的適應社會的潮流，向多元化發展，必須要有一個強有力的信息資源平臺，以實現公共文化總分館制建設的創新。寶安區文化館總分館制通過“1+10+N”模式，充分激活了各個區域的分館的文化服務信息平臺，利用各自的微信平臺、APP公眾號，呈現信息互動，讓總館和分館以及其他部門做到無縫溝通，讓有條件的分館、特色館、民間社區逐步開展5G數字化平臺創建，實現文化信息和資訊傳播的高速快捷化“文化云服務”。

（五）發掘本土人才，提升服務品質。寶安區文化館總分館制的“1+10+N”模式，有利于廣大群眾參與到文化活動當中來，有利于培養群眾的文化意識，加大我區的文化骨干和文化志愿者建設，同樣也能夠使群眾的文化層次得到一定程度的提高，通過活動的開展發掘本土人才，提升服務品質，實現文化的共享，提高區域性的整體文化水平。

四、結語

總之，寶安區文化館總分館制將在上級及有關單位的大力支持下，勇于創新，踐行新時代特區精神，敢闖敢試，開放包容，務實上進，追求卓越，努力滿足人民群眾對美好生活的向往，擦亮公共文化新品牌，進一步加強對區域內文化活動、文藝創作、文化培訓等方面的管理統籌，主動融入大灣區人文建設，聚焦城市文化品質，推出有號召力和影響力的“普惠性、高質量、可持續的”群眾文化品牌活動，為全國文化館行業提供更多可供參考的寶安經驗和寶安示范，提供更多可借鑒、可復制、可操作的公共文化服務先行示范“寶安樣本”。

參考文獻：

[1]《深圳市公共文化研究論文選集》，主編：楊素賢，海天出版社，2019年

[2]《深圳藍皮書：深圳文化發展報告（2020）》，主編：王為理，社會科學文獻出版社，2020年

姓名：周濤平，出生年月：1974年2月，性別：男，民族：漢，籍貫：廣東梅州，學歷：本科，教育學學士、文學學士