加快建設現代化濱海大都市充分彰顯東方濱海時尚之都風范

金偉平

高品質塑造城鄉風貌

緊扣“一體兩翼多組團、三江三灣大花園”空間布局，堅持全域統籌和環境、功能、文化、治理一體化提升，推動美麗寧波迭代升級，彰顯現代化濱海大都市風范。

一是加快推進城市有機更新。以全域國土空間綜合整治為抓手，試點啟動城鄉接合部整治改造，致力改善區域人居環境，釋放城市發展空間。圍繞“大美寧波”新圖景，深入推進國家城市更新試點，完成更新專項規劃編制，劃定更新重點單元（片區），整體提升甬江兩岸、姚江兩岸、老外灘等片區風貌品質，加快天一東渡路街區等30個更新試點項目推進步伐。全力創建未來社區省（市）級樣板，提速前四批49個省級項目建設，完成鄞州和豐、鎮海湖濱、前灣海智社區等20個項目創建驗收，推動未來社區加快成為寧波城鄉現代化建設的普遍形態和普適要求。沖刺完成老舊小區改造三年行動，全年實施改造項目205個、1000萬平方米以上，惠及10萬戶居民，實現2000年前建成、群眾改造意愿強烈的老舊小區“應改盡改”，同步探索建立老舊小區競爭性比選改造長效機制。

二是全面整治提升城鄉風貌。堅持以全域國土空間綜合整治為契機，充分融合“精特亮”創建工作，統籌區域聯結廊道和城市門戶整治，聚焦城鄉風貌管控政策體系和技術體系，高質量推進“12片區、10線”的城鄉風貌樣板區試點建設，系統打造南部創意魅力區、慈城老城等首批22個城市（縣域）風貌樣板區，同步實施364個基礎設施、環境整治提升項目，完成54個高速出入口整治，創建3個以上省級“新時代富春山居圖”城市（縣域）風貌樣板區，初步形成城鄉風貌普適化建設管理機制。到“十四五”末，力爭形成彰顯浙東文化底蘊、突出濱海風貌特征、匹配大都市氣質的全域美麗宜居現代化濱海大都市風貌。

三是持續推進美麗城鎮建設。堅持新型城市化和城鄉一體化雙輪驅動，指導全市106個鎮鄉（街道）完成三年建設任務，確保所有鄉鎮符合美麗城鎮達標要求，創建省級樣板40個以上，基本達成“環境美、生活美、產業美、人文美、治理美”建設目標。以“農房改建示范村、美麗宜居示范村、浙東民居樣板村”創建為載體，加快村莊設計和農房設計試點落地，高水平推進農房有機更新，早日實現城鄉風貌品質“比翼齊飛、美美與共”的發展新愿景。

高質量提升城市功能品質

緊扣新型城鎮化和市域一體化，聚焦中心城區能級和公共空間品質提升，加快建設“精致寧波、品質之城”。

一是提升都市能級。全市域謀劃推進重大片區開發建設，加速前灣新區、南灣新區建設，打造一批精致新區和活力組團，建成國際會議中心、寧波中心等重大地標性項目，推進行政區功能化，提高主城區首位度，提升濱海大都市能級。

二是提升空間品質。實施“擁江攬湖濱海”發展戰略，強化“擁江”發展軸線，推進“三江六岸”濱水空間貫通與提質，引領帶動重點濱水腹地開發建設，突出濱江標志性建筑物和歷史風貌特征，打造一流品質的城市公共客廳。貫通文脈、水脈、綠脈，建成百公里沿江濱水空間、環湖休閑步道、沿海風情廊道和親水社區綠道，實現576公里省級綠道主線貫通。到2025年綠道總里程超過2000公里，城市公園綠地服務半徑覆蓋率達90%以上。

三是提升城市韌性。實施“凈空”工程，發力地下管廊建設，加快廊道連線成網、地下空間多元復合，開工建設姚江新區綜合管廊一期等工程，建成世紀大道綜合管廊（東明路—逸夫路）等項目。健全城市體檢機制，全域推進海綿城市建設，今年新增海綿城市建設面積28.5平方公里以上，到2025年市區海綿城市建成區面積占比達55%以上，縣城達50%以上，基本消除城市嚴重內澇災害現象。加快實施《寧波市建筑領域碳達峰實施方案》，探索開展新建項目碳排放評價和既有建筑能源審計，加大屋頂光伏發電推廣應用。

高標準推進基礎設施建設

緊扣“適度超前”總基調，堅持全市域統籌考量，圍繞“都市融合、濱海灣區、擁江發展、空鐵樞紐”四大戰略，夯實現代化基礎設施支撐。

一是完善“雙快”交通系統。聚焦全域城區化發展要求，有序推進全市域“雙快”交通體系建設，打造區域聯系大通道，強化“一核兩翼多組團”鏈接度。按照網絡化、集約型的原則，構建以軌道交通和城市快速路為主線的市區“雙快”交通體系，拉開城市發展框架。今年續建環城南路西延、中橫線等5個重大項目，開工建設環城南路東延—梅山、鄞州大道—福慶路（誠信路段）、世紀大道（永樂路—沙河互通）快速路，建成環城南路西延、西洪大橋及接線、鄞州大道—福慶路快速路（東錢湖段），啟動秋實路、鄞州大道西延等快速路前期工作，到2025年全市快速路總里程超過 170 公里。

二是加快過江通道建設。聚力突破交通瓶頸，加快過江通道和配套道路建設，進一步疏解過江通道交通壓力。今年建成西洪大橋、新典橋等跨江橋梁。遠期要啟動邵家渡、首南橋建設，推進姚江、甬江、奉化江兩岸聯動發展，到2025年新建成過江通道6個，過江通道總數達34個，進一步疏解過江通道交通壓力。

三是優化城市干路網絡。拓寬“瓶頸路”、打通“斷頭路”、建設“聯網路”，重點提升機場路、北外環快速路、東環南路、環城南路等全線各交叉口交通疏解能力，強化快速交通與內部交通的快速轉換，推動城市快速路與城市主干路的高效銜接。

建設現代化濱海大都市是時代賦予我們的重任，全體住建人將堅決貫徹市第十四次黨代會精神，擊鼓出征鼓干勁，奮楫揚帆再出發，聚力打贏住房城鄉建設事業高質量發展攻堅戰，為寧波高質量發展建設共同富裕先行市、現代化濱海大都市作出更大貢獻！

責任編輯：胡 珊