奮力當好世界一流強港建設先鋒官

胡海達

全面提升港口硬核力量

助力建設世界一流強港，首先就是要進一步完善港口基礎設施建設。2021年，寧波舟山港成為全球第三個3000萬標準箱超級大港，集裝箱吞吐量20年間實現近24倍增長，在全球港口中亦屬罕見。為了進一步支撐寧波舟山港做大做強，規劃引領、碼頭建設和航道錨地建設是我們接下來重點要抓的三項核心工作。

第一，以最快速度推進寧波舟山港總規修訂。去年下半年，按照省里部署，我們啟動了寧波舟山港總規修訂工作，改變以往“零敲碎打”現象，對環境總量、安全影響進行統籌考慮，對項目需求和規劃調整提出“一攬子”解決方案。重點考慮大宗散貨和集裝箱需求，謀劃梅山、大榭穿鼻島、穿山峙頭等區域，解決航道、錨地制約等問題，突出服務好油氣全產業鏈、臨港產業和新區發展，力爭實現年內報批，為寧波舟山港下一步發展提供規劃引領。

第二，以最優質量開展碼頭設施建設。目前，我們正在加快推進梅山6-10#集裝箱碼頭、大榭港區招商國際集裝箱碼頭二期、北侖港區非集裝箱碼頭改造提升等項目，全力打造寧波港域穿山、梅山、北侖（大榭）等三大千萬標箱級港區，配合做好大宗商品儲運基地建設各項工作，助力寧波舟山港進一步擴能提級。同時結合總規修訂，推動碼頭資源有序整合和貨主碼頭開放經營，實現連片化、專業化、集約化運作，為寧波舟山港下一步發展提供能力支撐。

第三，以最高標準推進深水航道錨地建設。重點是加快建設石浦港區主航道，推動石浦港區、象山港港區口岸開放，會同舟山合力推進蝦峙門航道、條帚門航道等進出港主航道提升工作。同時開展專業錨地建設，逐步建立跨區域航道錨地資源共商共建共養共享共管機制，形成與世界一流強港相適應的航道錨地支撐保障體系。

全面優化集疏運網絡體系

去年以來，我們深入開展全市高速公路網規劃修編、物流空間布局規劃研究等系列工作，謀劃了交通“十大標志性工程”，推動寧波綜合交通體系系統性重塑和整體性重構。其中，重點打造“兩大疏港通道”，加快構建“一主十二廊”鐵路網和“五向十徑”高速公路網，為世界一流強港建設提供暢通高效的集疏運體系支撐。

打造“兩大疏港通道”，就是北向加快建設杭甬高速復線，謀劃推進杭州灣貨運鐵路，南向加快建設甬金衢上高速、甬金鐵路，推進鐵路北侖支線復線、梅山支線項目，謀劃象山港貨運鐵路，實現鐵路支線覆蓋主要集裝箱港區，盡快打通一南一北兩大疏港通道。

構建“一主十二廊”鐵路網，就是以寧波西樞紐作為寧波鐵路的主樞紐，加快推進甬金鐵路、通蘇嘉甬鐵路、甬舟鐵路、甬臺溫高鐵、滬甬跨海通道、杭甬城際、甬金高鐵等項目，與既有的蕭甬鐵路、杭甬客專、甬臺溫鐵路，構成寧波溝通南北、連貫東西的高效鐵路網。

構建“五向十徑”高速公路網，就是加快建設滬甬跨海通道、杭甬高速復線、甬金衢上高速、甬舟高速復線等項目，與既有的杭州灣跨海大橋及接線、杭甬高速、甬金高速、甬臺溫高速、甬莞高速、甬舟高速，形成連接滬蘇、杭紹、金義、臺溫、舟山五個方向的雙向高速通道路網。

通過建設“兩大疏港通道”和兩張骨干路網，能夠有效緩解貨運車輛城市繞行帶來的混行干擾，提升城市運行品質，同時加強與長三角區域的直連直通，實現與國內主要經濟區的快速通達，為世界一流強港建設發展提供更優質的綜合運輸服務和更快速的通達能力。

全面提升多式聯運樞紐層級

有了一流的硬件設施，還要提供一流的運輸服務。這方面，我們將抓牢三個重點。

一是重點推進寧波舟山港高水平一體化改革。全面解決“一港兩拖”問題，加快“一港兩引”破題。按照省交通運輸廳《寧波舟山港港口服務業一體化試點方案》要求，市交通局作為港口管理部門，積極協同相關各方，加快推動港口服務業資源的整合提升。去年12月和今年2月，寧波舟山港分別實現了“一港兩拖”和“一港兩引”問題的重要突破。下一步我們還將進一步推動相關程序的統籌精簡，切實提高船舶和企業的運行效率，從而更加有力地激發港口市場活力、提升港口運行效率。

二是重點發展以海鐵聯運為代表的多式聯運。自2009年起，寧波先后實施四輪海鐵聯運財政扶持政策，取得了顯著成效。2021年，寧波海鐵聯運箱量突破120萬標箱，躍居全國第二，開通海鐵聯運班列線路21條，基本形成了北接古絲綢之路、中匯長江經濟帶、南壤千里浙贛線的三大物流通道。目前，我們正在以雙層集裝箱海鐵聯運創新為引領，會同有關部門推廣應用海鐵聯運全程運輸提單，創新全程物流作業模式，努力提升海鐵聯運作業無紙化、信息化、智能化水平。同時，鼓勵發展江海聯運、海河聯運等多種聯運模式，力爭到2026年，實現海鐵聯運量超過180萬標箱，江海聯運、海河聯運量均達到100萬標箱。

三是重點推進智慧綠色平安港口建設。加快建設智慧港口，積極推進梅山港區港口自動駕駛試驗區建設，實施港區大型集裝箱碼頭自動化改造，推廣應用港區無人駕駛、橋吊遠程控制等技術成果，全面提升港口運作效率。加快建設綠色港口，形成港口及集疏運領域碳達峰碳中和行動方案，構建清潔低碳港口用能體系，大力推廣使用新能源和清潔能源。加快建設平安港口，建立健全港口儲罐、安全設施檢測和日常管控等規章制度，完善安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防體系，努力提升港口本質安全。

建設世界一流強港是時代賦予我們的重任，也是我們的光榮使命，全體交通人將一如既往充分發揚逢山開路、遇水架橋的精神，堅決貫徹市第十四次黨代會精神，強基礎、保暢通、優服務，為世界一流強港和現代化濱海大都市建設貢獻應有的力量。

責任編輯：胡 珊