梅州市民政局：恪守為民之責(zé)譜寫民政篇章

近年來，梅州市民政全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真貫徹落實市第八次黨代會精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，奮力開創(chuàng)梅州民政工作新局面。

推進(jìn)“雙百工程”：為基層賦能 讓群眾溫暖

今年大年初一，平遠(yuǎn)縣長田鎮(zhèn)社工鐘瑩早早就到平遠(yuǎn)縣人民廣場，協(xié)助現(xiàn)場居民完成核酸檢測工作。春節(jié)期間，梅州市廣大社會工作者投身于疫情防控工作中，充分發(fā)揮“雙百工程”社工站覆蓋全市各鎮(zhèn)（街）、社工扎根村居、服務(wù)一線的優(yōu)勢，積極開展返鄉(xiāng)人員登記、核酸檢測引導(dǎo)、資源鏈接、困難紓解等服務(wù)工作，筑牢疫情防控社區(qū)防線，做好群眾的“貼心人”。

2021年歲末，寒潮來襲，梅州市民政局認(rèn)真部署御寒工作，全市“雙百工程”社工站近千名社工帶著食物、棉被等物資，入戶排查、探訪慰問轄區(qū)的獨居孤寡老人、低保戶、殘疾人、困境兒童、臨時困境人員等兜底對象，為他們送去關(guān)愛和溫暖。

從基層疫情防控到兜底對象生活保障，隨處可見社會工作者的“藍(lán)馬甲”，處處體現(xiàn)出社會工作與民政志愿服務(wù)是增強基層民政服務(wù)的強大力量。2021年，梅州市全面實施“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，建立聯(lián)席會議制度，設(shè)立市級督導(dǎo)機構(gòu)，健全薪酬和考核體系，整合了638名原鎮(zhèn)（街）“雙百計劃”社工、社會救助經(jīng)辦人員、殘疾人專職委員，招錄14名社工督導(dǎo)人員和370名社工。目前，全市共有社會工作服務(wù)站114個，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街）全覆蓋；配備社工崗位1008個，打通為民服務(wù)“最后一米”。

“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人”。在推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)方面，推廣使用全國社會工作信息系統(tǒng)，持續(xù)組織社會工作者職業(yè)水平考試免費考前培訓(xùn)，目前全市持證社工人數(shù)達(dá)1082人。

在做好本職工作的同時，積極弘揚社會工作精神，提高廣大公眾對社會工作的知曉度、認(rèn)同度和參與度。緊扣“匯聚社工力量助力鄉(xiāng)村振興”主題舉辦“社會工作主題宣傳周活動”，全市共舉辦宣傳活動60場，參與人數(shù)達(dá)1萬多人；梅江區(qū)金山街道社工站《入心門——優(yōu)勢視角下殘障青年社交增能》等5個案例入選2021年度廣東省社會工作優(yōu)秀案例監(jiān)測名單。

完善養(yǎng)老保障：傾愛老之情 行為老之事

作為全國第二個“世界長壽之都”，梅州市民政局因勢利導(dǎo)積極應(yīng)對人口老齡化，堅持一手抓機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，一手抓居家社區(qū)養(yǎng)老廣泛普惠，不斷織牢兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面，激發(fā)各方參與養(yǎng)老事業(yè)熱情，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。

在提升機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)水平方面，實施敬老院改造提升工程三年行動，2021年投入1500多萬元用于生活質(zhì)量、生活設(shè)施、生活環(huán)境“三提升”，推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”“智慧用電”新模式，全面提升敬老院管理服務(wù)水平；鼓勵“爭星創(chuàng)優(yōu)”，養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險統(tǒng)保實現(xiàn)全覆蓋，護(hù)理型床位占比達(dá)到45%，梅州市獲評廣東省星級養(yǎng)老機構(gòu)21家，數(shù)量居粵東西北地區(qū)首位。

每天中午，梅縣區(qū)新城辦事處富貴社區(qū)的“長者飯?zhí)谩睂爡^(qū)內(nèi)60周歲以上的長者供應(yīng)午餐。“兩塊錢一頓午飯，三菜一湯，有紅燒腐竹、香菇冬瓜等，便宜又有營養(yǎng)。”富貴社區(qū)陳阿姨說道。目前，梅州市共建有16間“長者飯?zhí)谩保蛟圏c轄區(qū)內(nèi)長者提供助餐配餐服務(wù)。

居家社區(qū)養(yǎng)老是養(yǎng)老領(lǐng)域的重要一環(huán)，梅州市民政系統(tǒng)加快完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，打造“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，推動多元養(yǎng)老，變“養(yǎng)老”為“享老”。一是穩(wěn)步推動有條件地區(qū)開展“長者飯?zhí)谩薄６峭七M(jìn)居家適老化改造工作，要求每個縣（市、區(qū)）至少試點50戶居家老人家庭適老化改造。三是擴(kuò)大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)格局，推動出臺《梅州市新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理辦法》。四是加大農(nóng)村留守老人關(guān)愛保護(hù)工作，建立農(nóng)村留守老年人定期探訪制度，通過全國農(nóng)村“三留守”信息管理系統(tǒng)采集更新轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守老人臺賬，采集錄入8000多名留守老人信息，選取梅江區(qū)、梅縣區(qū)作為農(nóng)村留守老年人關(guān)愛活動試點地區(qū)，完成350戶入戶工作，通過上門探訪留守老人，為他們提供精神撫慰和物質(zhì)幫助，讓其有更多獲得感、幸福感和安全感。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。梅州市老年人的獲得感和幸福感，就源自一件件具體實事的落實、落好。

加強殯葬改革：棄陳規(guī)陋習(xí) 樹文明新風(fēng)

“這是對陳規(guī)陋習(xí)的一種改革……”“現(xiàn)在村民都很支持紅事白事簡辦，這有助于我們的鄉(xiāng)村文明建設(shè)……”9月23日，在梅江區(qū)城北鎮(zhèn)新田村，一場關(guān)于“移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)”的主題議事活動正在進(jìn)行。

近年來，梅州市以移風(fēng)易俗為抓手，積極倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦的文明新風(fēng)，充分發(fā)揮“紅白理事會”作用，吹起了一股節(jié)儉新風(fēng)。首先是大力推行節(jié)地生態(tài)安葬方式。推行不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的節(jié)地生態(tài)安葬方式。鼓勵和引導(dǎo)壁葬、樹葬、花壇葬、草坪葬等，推廣使用可降解安葬（放）用品或者直接將骨灰藏納土中，不設(shè)硬質(zhì)墓穴和墓碑。

在加快節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)方面。梅州市實行墓位節(jié)地化、墓碑小型化、墓區(qū)園林化，新建公益性公墓和現(xiàn)有公益性公墓新建墓位（穴）全面推廣使用臥碑，加快建設(shè)與自然環(huán)境融合、土地復(fù)合利用的新型生態(tài)安葬設(shè)施。采取林地草地復(fù)合利用、全面融入自然的方式，建設(shè)公益性公墓，努力實現(xiàn)“見林見綠不見墓”“墓區(qū)變園區(qū)，公墓變公園”。推動出臺《梅州市加快推進(jìn)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展實施意見》，到2025年，鎮(zhèn)級公益性骨灰安葬（放）設(shè)施全部建成，每個縣（市、區(qū)）至少建有1個縣級樹葬區(qū)，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到70%以上，全市殯葬服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平得到大優(yōu)化。

“玉水村，民風(fēng)美，立村規(guī)，共遵循……”在梅縣區(qū)城東鎮(zhèn)玉水村，朗朗上口的村規(guī)民約一直被村民們所津津樂道。為制定并實施好這部村規(guī)民約，村干部們逐一征求村民意見，積極入戶宣傳，讓這份村規(guī)民約家喻戶曉。去年10月，玉水村村規(guī)民約還被評為梅州2021年度“優(yōu)秀村規(guī)民約”。

在2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆后，2257個村（社區(qū)）全面開展村規(guī)民約和居民公約的修訂完善工作。梅州市民政局還聯(lián)合多部門開展全市“制定、承諾、執(zhí)行”優(yōu)秀村規(guī)民約（居民公約）評選及宣傳推廣活動，評選出優(yōu)秀村規(guī)民約和居民公約10篇。

落實民生實事：凝群眾之需 匯涓涓暖流

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，梅州市民政局把“我為群眾辦實事”實踐活動作為重要抓手，全力辦好十件民生實事民政事項，婚姻登記實現(xiàn)“全城通辦”“跨省通辦”，殘疾人“兩項補貼”資格認(rèn)定申請“跨省通辦”，為群眾削減需在社區(qū)開具的證明26項，以“小切口”推動民生福祉“大變化”，把好事實事做到群眾心坎。

相較2019年，2021年梅州市城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別由每月不低于702元、484元，提高到不低于800元、551元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保人均補差水平分別從每月不低于554元、251元提高到不低于631元、228元……實現(xiàn)多年持續(xù)增長。

接下來，梅州市民政局將按照市委、市政府工作部署，努力為群眾做好事、辦實事、解難事，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，全力完成在2022年的梅州市十件民生實事中提到民政領(lǐng)域民生實事，提高困難群眾生活救助水平，增強服務(wù)可及性。一方面，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保對象最低生活保障人均補差水平分別提高到653元、300元。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍。集中供養(yǎng)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高到1949元，分散供養(yǎng)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童每人每月提高到1313元。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)分別每人每月提高到188元、252元。另一方面，擴(kuò)大救助范圍，對經(jīng)審核符合條件的最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭，納入社會救助范圍。同時，實施“雙百工程”全覆蓋，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會服務(wù)站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。

推動福彩發(fā)展：圍繞社會福利 迸發(fā)公益能量

2021年，梅州市福利彩票踐行“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，緊緊圍繞中心任務(wù)，與多家媒體深度合作擴(kuò)大公益宣傳，拓寬銷售渠道實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)福彩網(wǎng)點全覆蓋，全年銷售福利彩票2.43億元，超額完成省、市任務(wù)數(shù)，為梅州市籌集福彩公益金2700多萬元用于支持社會福利和社會公益事業(yè)。

梅州福利彩票公益金實行“收支兩條線”管理，重點用于資助為老年人、殘疾人、孤兒、困難人員等特殊群體服務(wù)的社會福利事業(yè)；資助各類福利服務(wù)機構(gòu)的設(shè)施維修和更新改造升級；開展兒童關(guān)愛、殘疾康復(fù)、志愿服務(wù)、公益慈善等社會公益事業(yè)。

面對人口老齡化趨勢，公益金的使用重點向養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展方面傾斜，每年拿出不低于55%的資金用于養(yǎng)老服務(wù)，不僅大力推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備提升、給予民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營補貼，撬動社會資本參與養(yǎng)老事業(yè)、推動“長者飯?zhí)谩钡慕ㄔO(shè)等，還為老年人購買意外傷害綜合保險、發(fā)放高齡老人補（津）貼、“客家壽星獎”，資助養(yǎng)老專業(yè)人才培訓(xùn)、老干部辦學(xué)服務(wù)等項目，切實把公益金用在刀刃上，構(gòu)建普惠養(yǎng)老服務(wù)體系，織牢兜底養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，更好對接需求端的升級，滿足老年人日益增長的物質(zhì)和服務(wù)需求。

（梅州日報）