依法養(yǎng)娃時代來臨

時斕娜

日前，我國首部針對家庭教育的專門立法《中華人民共和國家庭教育促進法》已正式實施。家庭教育從“家事”上升到“國事”，背后有怎樣的立法邏輯？“依法帶娃”的時代開啟，家長需要履行哪些職責(zé)？以法律形式明確各方責(zé)任又將如何促進家庭教育？

日前，家庭教育促進法正式施行，回應(yīng)了家長的期待。這是繼教育法、義務(wù)教育法、未成年人保護法等法律后，又一部教育領(lǐng)域的重磅法規(guī)。在已有法律重點解決學(xué)校教育、社會教育問題的基礎(chǔ)上，這部法律聚焦父母等監(jiān)護人的職責(zé)，著力解決家庭教育問題。

家庭教育促進法從家庭責(zé)任、國家支持、社會協(xié)同等方面對家長、政府、學(xué)校、家庭教育服務(wù)機構(gòu)等主體的職責(zé)進行了劃分，并規(guī)定不依法履行家庭教育職責(zé)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

教什么、怎么教，是長期以來困擾家長的兩個問題。對此，家庭教育促進法做出了解答。該法第三條規(guī)定，家庭教育以立德樹人為根本任務(wù)；第五條提出了家庭教育應(yīng)當(dāng)符合的要求；第十六條、第十七條等規(guī)定了實施家庭教育的內(nèi)容指引和方式方法，等等。

“以往總擔(dān)心自己的孩子不補課就會落后于其他孩子，‘避免加重未成年人學(xué)習(xí)負擔(dān)’就像是一針鎮(zhèn)靜劑，緩解了我的焦慮。”來自四川樂山的家長李女士認為，家庭教育促進法不僅教家長如何教育孩子，更是教家長如何做好家長，給孩子提供一個全面發(fā)展、健康成長的空間。

家庭教育促進法除了要求父母或者其他監(jiān)護人對未成年人實施道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響外，還設(shè)專門條款規(guī)定，合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉的時間，避免加重未成年人學(xué)習(xí)負擔(dān)，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

北京師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)專業(yè)委員會家庭教育指導(dǎo)專委會秘書長邊玉芳認為，家庭教育促進法將“雙減”的相關(guān)要求寫進法律，為“雙減”政策提供了有力的法律支持。

父母分居或離異、委托他人代為照護的情況下，如何履行對未成年人的家庭教育責(zé)任？留守未成年人和困境未成年人如何獲得家庭教育？這在家庭教育促進法中均有涉及。王玉香表示，該法不僅有對未成年人的父母或其他監(jiān)護人的普遍性責(zé)任規(guī)定，也涵蓋了特殊情況的具體責(zé)任規(guī)定，充分體現(xiàn)了保護未成年人權(quán)益的原則。

除了關(guān)注到各種處境下的家庭教育責(zé)任外，家庭教育促進法還列明負有履行家庭教育責(zé)任的各個主體，明確了國家、各級政府部門的職責(zé)，明確了全社會如何協(xié)同支持家長，推動形成家校社共育的良好教育生態(tài)。

“家庭是第一個課堂，家長是第一任老師。”專家認為，家庭教育促進法通過厘清各方責(zé)任，指引父母或者其他監(jiān)護人成為合格家長，在拒絕、怠于履行家庭教育責(zé)任時及時糾偏；同時發(fā)揮國家社會的支持協(xié)助作用，構(gòu)建堅實的實施保障，實現(xiàn)了與有關(guān)法律的銜接協(xié)同，幫助孩子“系好人生的第一顆扣子”。