關(guān)于吉林市挖掘老齡人力資源　開發(fā)銀色經(jīng)濟(jì)問題研究

摘要：目前，世界人口老齡化的比率正不斷持續(xù)增長(zhǎng)，已經(jīng)成為了世界人口組成結(jié)構(gòu)的新特征。在我國(guó)，老齡化的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了高峰時(shí)期。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2000年以來，我國(guó)65歲以上的老人占全國(guó)人口總數(shù)量的7%左右，且這個(gè)比重還存在快速上升趨勢(shì)。在吉林市，65歲以上的老人，就占整個(gè)人口總數(shù)量的百分之十以上，老齡化問題顯得異常嚴(yán)重。本文對(duì)吉林市在挖掘老齡人力資源方面進(jìn)行研究，為有效開發(fā)銀色經(jīng)濟(jì)提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：銀色經(jīng)濟(jì);老齡化;人力資源

隨著老齡化程度日益加深，已經(jīng)產(chǎn)生了各種各樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題：從個(gè)體家庭范圍來說，老齡化發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致家庭整體勞動(dòng)力下降，家庭生活負(fù)擔(dān)加重;從對(duì)整個(gè)社會(huì)影響來說，老齡化的快速演化，已經(jīng)導(dǎo)致了社會(huì)福利支出超負(fù)荷，政府財(cái)政部門預(yù)算成本大幅度增加。為了在一定程度上消除人口老齡化發(fā)展給社會(huì)生活帶來的負(fù)面影響，吉林市已經(jīng)將對(duì)老齡化人力資源發(fā)掘納入到了其長(zhǎng)期發(fā)展的計(jì)劃中，并開始著手開發(fā)銀色經(jīng)濟(jì)，以期能夠在一定程度上保障社會(huì)生活的穩(wěn)定和推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。從目前的情況來看，要有效發(fā)掘老齡化人力資源，合理發(fā)展銀色經(jīng)濟(jì)，需要從以下幾個(gè)方面入手：

一、挖掘老齡人力資源開發(fā)銀色經(jīng)濟(jì)研究

1.1轉(zhuǎn)變思想，引導(dǎo)老年人終生發(fā)展的理念

從整個(gè)社會(huì)現(xiàn)狀來說，我國(guó)傳統(tǒng)的“養(yǎng)老思想”一直存在。到了一定年紀(jì)，人們的思想就會(huì)發(fā)生變化。很多老年人傾向于閑賦在家，過著含孫弄飴的安逸晚年生活。但是也有一部分老年人人老不服老，還是希望繼續(xù)為社會(huì)和家庭繼續(xù)發(fā)揮余熱。這部分老年人就是老齡人力資源首先發(fā)掘的主力軍，也是銀色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心人群。

根據(jù)對(duì)目前吉林市離退休人群的調(diào)查，老齡化人力資源群體大致分為兩個(gè)大類：第一個(gè)類別，就是相對(duì)低齡的高技和高知人員。這些老年人與年輕人相比，沒有很大的家庭經(jīng)濟(jì)壓力，還具備豐富的的工作經(jīng)驗(yàn)、技能優(yōu)勢(shì)和相對(duì)穩(wěn)定的心態(tài)。這樣的群體在社會(huì)人力市場(chǎng)的受歡迎程度較高。在達(dá)到退休年齡之后，這類老年人大多數(shù)還會(huì)被原單位返聘，繼續(xù)從事之前相關(guān)的工作，或者為從事的相關(guān)工作提供咨詢和教育傳授的服務(wù)。

老齡化人力資源還有一個(gè)類別就是相對(duì)低齡普通退休人員。因?yàn)樯鐣?huì)生活水平的提升和現(xiàn)代醫(yī)療的改進(jìn)，人類的壽命延長(zhǎng)。有部分老年人雖然已經(jīng)到達(dá)了退休的年限，但是身體素質(zhì)較好，還可以繼續(xù)為社會(huì)做貢獻(xiàn)，但是在專業(yè)技能和知識(shí)水平上面有所欠缺。政府部門積極支持這部分老年人參與社會(huì)公益慈善、民事調(diào)解、民事監(jiān)督等技術(shù)含量不高的工作，既可以豐富自身的老年生活，又可以提高個(gè)人的社會(huì)價(jià)值，緩解家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。最重要的是，這些老年人的積極就業(yè)態(tài)度和成功就業(yè)事跡，可以成為其他老年人的榜樣，為其他老年人的老年計(jì)劃起了很大的參照作用。

知識(shí)和能力是沒有年齡限制的，除了引導(dǎo)老年人終生發(fā)展的理念之外，還需要消除社會(huì)偏見，對(duì)銀色人才予以認(rèn)可和接納，才能推動(dòng)老齡化人力資源在社會(huì)的和諧發(fā)展。

1.2優(yōu)化社會(huì)制度，強(qiáng)化對(duì)老年人就業(yè)的保障

目前，整個(gè)社會(huì)的老齡化人力資源并沒有相對(duì)完善的政策和機(jī)制，對(duì)老齡化人口在人力資源方面并沒有規(guī)定明確的權(quán)利和義務(wù)。這就給老齡化人力資源的發(fā)掘工作帶來的一定的風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)于年輕人，老年人的就業(yè)范圍本身并不廣泛，尤其是目前勞動(dòng)力資源過剩，為確保年輕人的就業(yè)問題的解決，對(duì)老年人就業(yè)設(shè)有諸多限制條件。還有一個(gè)方面就是用人單位會(huì)考慮老年人的身體健康狀況、思維敏捷程度、工作能力等方面，大多不愿意聘用老年人進(jìn)行工作，這些都是對(duì)老齡化人力資源發(fā)掘的重要制約因素。

所以，如果要促進(jìn)老齡化人力資源發(fā)掘的快速發(fā)展，吉林市政府相關(guān)部門就要針對(duì)老年人就業(yè)特色和實(shí)際情況，優(yōu)化老年人就業(yè)制度，完善對(duì)老年人就業(yè)等相關(guān)權(quán)利的法律法規(guī)。除此之外，政府還可以提倡保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為老年人再就業(yè)提供一些保險(xiǎn)方面的產(chǎn)品，強(qiáng)化對(duì)老年人就業(yè)的保障，為老年應(yīng)聘者和用人單位解除后顧之憂。

1.3帶動(dòng)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與，拓寬老齡化人口就業(yè)渠道

為了帶動(dòng)老年人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)老齡化人力資源的積極發(fā)展。吉林市政府需要為老年人提供一定的工作崗位。比如大力發(fā)展老年人服務(wù)行業(yè)、老年人醫(yī)療保健行業(yè)等，為老齡化人口提供相應(yīng)的職位，激勵(lì)老年人積極就業(yè)。根據(jù)老年人的特色，還可以提供靈活就業(yè)的方式，譬如就業(yè)時(shí)間靈活，或者是居家辦公等，為老年人進(jìn)行工作提供方便。

同時(shí)還要鼓勵(lì)社會(huì)上的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各組織為老年人提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，拓展就業(yè)渠道。老年人就業(yè)經(jīng)濟(jì)目的較低，吸收老年人工作可以減少人力資源成本。對(duì)這些提供老年人職位的單位或組織，吉林政府優(yōu)化相關(guān)的審批程序，額外頒布相應(yīng)的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。比如對(duì)這些企業(yè)減稅等，讓這些社會(huì)機(jī)構(gòu)看到老年人就業(yè)的切實(shí)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)這些社會(huì)企業(yè)或者團(tuán)體增加對(duì)老齡化人口就業(yè)的引進(jìn)，達(dá)到發(fā)展銀色經(jīng)濟(jì)的目的。

在增加就業(yè)機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上，政府部門還需要為老年人就業(yè)提供專門有效的就業(yè)信息系統(tǒng)，方便隨時(shí)向勞動(dòng)力的供需雙方提供一個(gè)平等交流的平臺(tái)。幫助用人單位積極引進(jìn)符合用人單位需求的銀色人才。就業(yè)信息平臺(tái)還需要設(shè)置另外一個(gè)職能，那就是為老年人就業(yè)方面提供指導(dǎo)和建議，幫助老年人通過可靠的途徑找到相關(guān)的工作。

1.4提供老齡化人口再就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

現(xiàn)階段，老年人在就業(yè)市場(chǎng)上的選擇范圍并不廣泛，大多集中在服務(wù)型的職位和兼職零工等方面。有部分老年人在退休之后盡管身體素質(zhì)不錯(cuò)，但是因?yàn)楸旧砣狈寄?，退休之后的再就業(yè)的機(jī)會(huì)就非常小，只能選擇零碎工作或者不需要職業(yè)技能和知識(shí)的工作。而這些工作往往薪資報(bào)酬不高，而且還會(huì)很辛苦。

針對(duì)這種情況，吉林政府就可以專門針對(duì)這些老年人提供相應(yīng)的就業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。幫助老年人通過參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)工作技能，增加再就業(yè)的機(jī)會(huì)。

二、結(jié)束語

老齡化的發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的。盡管老齡化在未富先老的中國(guó)，尤為顯得更加艱巨，但是機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存。如果能夠正確對(duì)待老齡化的問題，正視老齡化群體，發(fā)掘其潛力，推動(dòng)銀色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。那么老齡化問題帶來的負(fù)面影響將會(huì)很大程度上獲得消減。

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課題研究《關(guān)于吉林市挖掘老齡人力資源開發(fā)銀色經(jīng)濟(jì)問題研究》課題編號(hào)：市聯(lián)2191。

作者簡(jiǎn)介：張艷云，女，1970.07.04，吉林省磐石市，副教授，本科，物理教育。