審慎精巧應對與美“戰略相持”

趙明昊

白宮日前宣布，美國國家安荃委員會印太事務協調員坎貝爾及國務院'負責東亞和太平洋事務的助理國務卿康達將于本周內率團訪問斐濟、巴布亞新幾內亞和所羅門群島這三個太平洋島國。美國欲借此舉推動“印太戰略”向南太地區輻射，針對中國的意味很濃。這是美國深化對華戰略競爭的又一動作。

21世紀第三個10年在“動蕩重組”中開啟d中國向著2035年初步實現社會主義現代化、2049年建成社會主義現代化強國的目標邁進。美國全力遏阻中國和平發展的態勢日益突出，中美關系正進入“戰略相持”階段。這將是一個長期、曲折并具有不確定性、高風險性的過程，中國的“爬坡過坎”“逆風前行”挑戰并不輕松。美國則在渲染被中國“趕超”的戰略焦慮感，加之美國國內政治、經濟、種族等矛盾日趨尖銳,其對中國政策舉動將更加敏感，與中國“碰瓷”的.沖動也會上升。美國的“霸權躁動癥”將對中美關系前景造成深刻影響。

中國領導人明確指出，在重大風險、強大對手面前，總想過太平日子、不想斗爭是不切實際的,得“軟骨病'、患“恐懼癥”是無濟于事的。同時，要把戰略的堅定性與策略的靈活性結合起來。我們需要對中美博弈的長期性和復雜性做好充足的心理準備、機制準備、工作準備，以自信、審慎、精巧的方式，積極探索應對中美博弈的新思維、新戰略、新手法，善于在國際格局演進過程中尋求運籌對美博弈的機遇、空間和策略。

提防“沖突心態”

從美國對華戰略競爭的演進路徑看，奧巴馬執政時期是“醞釀展開”，特朗普政府時期是“全面鋪開”，拜登時期則開始“調整深化”。拜登政府屢屢拿“中國挑戰”說事，宣揚“中國吃掉我們的午餐”等論調，力圖用“中國牌”進行戰略動員，推進其國內政策議程。其通過升級美日印澳四邊機制、拼湊“奧庫斯”軍事同盟等方式,在國際上大搞針對中國的“統一陣線”和“議題聯盟”。

在中國的周邊地區，打著實施“印太戰略”的旗號，美國不斷強化軍事前沿部署，其主導的大規模聯合軍事演習活動明顯增多，且越發具有實戰化色彩。美軍針對中國加緊落實“一體化威懾”戰略，旨在提升海、陸、空、太空和網絡等各軍種協同作戰能力，提升美軍與盟友之間的“互操作性”。美國還推動多國軍艦和海警艦船搞聯合巡航。這些軍事動作勢將抬升中美之間的緊張態勢,增加兩軍“擦槍走火”風險。

拜登政府一面叫囂對華實施“激烈競爭”，一面宣揚不跟中國打“新冷戰”、不尋求與中國沖突。然而，競爭和沖突絕非截然兩分，高烈度的惡性競爭隨時有轉化為沖突的可能性。美方不斷炒作2030年前“大陸攻臺論”，這種“沖突性心態”正深刻影響中美戰略競爭走向，令地區總體安全“負重承壓”。前白宮國家安全委員會亞洲事務高級主任麥艾文認為，涉及臺灣問題的沖突將會主導未來一個時期中美安全競爭。

從容應對壓力

雖然拜登政府來勢洶洶，但也應看到，美國對華戰略競爭“心有余而力不足”，面臨不少限制性因素。美國政治的極化和部落主義愈演愈烈，其“內部冷戰”或引發更大的國內政治暴另。拜登政府“服務中產階級的外交政策”與重振美國同盟體系有著內在矛盾性，其構建壓制中國的多邊陣營并不順利，對華政策“工具箱”存在被濫用風險。

在美國對華“脫鉤”壓力和新冠疫情沖擊之下，中美雙邊經貿額仍大幅增長。美國工商界對拜登政府遲遲不結束“貿易戰”頗感不滿。不久前上海美國商會的調查顯示,72%的受訪美企在未來三年內沒有將產能移出中國的計劃，60%的美企過去一年增加了在華投資。榮鼎集團主席榮大聶（Daniel Rosen)認為，美國與中國經濟“脫鉤”從長期看將會削弱美國的競爭力。

從國際上看，雖然拜登政府力圖拉攏盟友和伙伴協同制華，但歐洲對美國的不信任感難以消除，很多人擔心2024年特朗普及其勢力將重返白宮。從阿富汗倉皇撤軍等事件也損害了美國在盟友中的信譽。拜登政府奉行“以美國工人為中心的貿易政策”，實質是民主黨版本的“美國優先”，美國與盟友和伙伴“爭利”的大趨勢難以改變。

警惕“競斗漩渦”

中美戰略相持主要是打“消耗戰”，中國應以可控的成本和資源投入，做強做實對美戰略性威懾;同時要盡力與美國周旋,增強運籌對美關系的主動性，將管控短期沖突風險與管理中美戰略競爭相結合。斗爭不是目標而是手段，宜有選擇地、有針對性地展開斗爭。既準確把握戰略風險，也設法化危為機。實際上，中美都有管控沖突對抗的需要,中美博弈的激烈化、復雜化、多近化,將為雙方尋求“競爭性共存”的新相處之道帶來契機。

此外，我們需著力擴大由中等力量以及廣大發展中國家構成的新“中間地帶”，不斷增強對美博弈的戰略縱深。在氣候變化、公共衛生、能源安全等方面主動提出中美協調方案，努力使之成為中美關系的“減震器”“調節閥”,通過提升中國對美“戰略性合作”能力，讓中美關系更具穩定性和韌性，不陷入美方制造的“競斗漩渦”。

在戰略相持階段，中美博弈將會進一步向“內線”傾斜，需直面兩國在“內力”層面的比拼。我們要打好“改革攻堅戰”，持續完善我國各項制度，注重在社會和經濟發展方面實現“更有活力的公平”。只有“辦好自己的事情”，才能更加從容地應對中美戰略相持帶來的高承壓狀態,在塑造中美關系的進程中把握主動、開拓新局。▲（作者是復旦大學美國研究中心研究員）