奮力打造人才生態構筑區域英才匯聚新高地

中共大連市委

大連市委認真落實中央及省委部署要求，始終把人才工作作為引領經濟社會發展的戰略工程強力推進，統籌做好政策、機制、平臺、環境“四篇文章”，努力打造人才發展新優勢新場景新生態。

圍繞產業發展和人才需求，著力推動人才政策體系創新。一是加強政策系統設計。先后兩次出臺系統性人才政策，形成了“5+22”人才政策體系。二是推動人才計劃優化整合。將14項重點人才計劃整合為6項，集中支持優勢和引領示范作用更加明顯。三是強化政策落實效能。大幅簡化辦理流程，縮短辦理時限。加快建設人才大數據綜合服務平臺，著力實現“電子認證共享”和“一網通辦”。五年來，市財政累計投入人才發展資金21.43億元，全市每萬人有效發明專利擁有量24.3件，全社會研發經費投入占地區生產總值比重達到2.95%，保持東北地區領先地位。

圍繞激發人才發展活力，著力深化人才發展體制機制改革。一是充分向用人主體授權，出臺實施高層次人才、城市發展緊缺人才認定辦法，認定權限下放到28個地區和單位。二是完善人才評價機制。出臺科技人才評價激勵辦法，修訂完善高層次人才、城市發展緊缺人才目錄，涵蓋六大產業領域20個行業528個緊缺崗位。三是創新人才管理機制。建立高層次人才編制“蓄水池”，單列100名事業單位人才專項編制，打破人才引進的管理機制障礙。全市共有兩院院士32人，國家級重點人才計劃入選專家243人，“興遼英才計劃”人才453人，認定高層次人才、城市發展緊缺人才9809人，以體制機制改革優勢構筑了人才發展競爭優勢。

圍繞吸引集聚領軍人才，著力強化創新創業平臺建設。一是舉全市之力建設英歌石科學城。按照“一總部、二基地、三中心”戰略布局，以專班形式推進一攬子支持政策落實，打造實現國家使命、引領科技變革的“集團軍”。二是打造海創周“金字招牌”。秉承“海納英才 創業中國”理念，優化辦會模式，突出線上前置對接，吸引1萬余名海外人才回國創業，“帶土移植”優質項目在連落地183個。三是著力建強產業集聚平臺。做好產業結構調整“三篇大文章”，聚力打造“5+4+3+1”的現代產業體系，充分釋放251個國家、省級重點實驗室和工程中心科研攻關優勢，投入8.4億元支持1151個創新創業團隊開展關鍵技術研究，68個科研項目獲得國家科學技術獎勵。

圍繞提升城市競爭力和美譽度，著力打造近悅遠來的人才發展生態。一是解決好人才關心關注的“關鍵小事”。為200余名人才子女入學提供支持，開辟院士專家就醫綠色通道，市區兩級提供4416套人才公寓和保障性住房，著力提升人才滿意度和獲得感。二是建立“一事一議”特殊支持機制。集中開展三批人才事項“一事一議”工作，有效解決人才安家費、配偶就業等事項55個。三是突出政治引領凝聚人才。大力弘揚新時代科學家精神，打造國情研修工作品牌，在更大范圍內實施黨委聯系服務專家制度，廣泛宣傳優秀人才典型事跡，努力把大連打造成天下英才的向往之地、圓夢之都。