留守學前兒童教育現狀分析及對策

姚瑤

自20世紀80年代實行改革開放以來，隨著我國工業化和城市化的發展，越來越多的青壯年勞動力涌入到城市務工，導致大量的孩子留在戶籍所在地而不能與父母在一起，成為留守兒童。據全國婦聯于2014年發布的《我國農村留守兒童狀況研究報告》的數據來看，全國有農村留守兒童6102.55萬。盡管近十多年來，留守兒童的教育問題日益受到媒體與社會各界的關注，但是之前我國的留守兒童的研究及服務中心多側重于義務教育階段，直到近幾年才興起了社會各界對留守學前兒童的高度關注。本文將從鄉鎮留守兒童學前教育現狀入手，分析目前存在于鄉鎮學前教育的問題以及產生該問題的原因，并制定了若干研究對策以期能夠提高鄉鎮留守兒童學前教育的質量。

一、留守學前兒童的教育現狀及問題

留守兒童問題是經濟快速增長以及城鄉二元結構發展綜合作用下產生的問題。

（一）家庭教育缺失

家庭對培養兒童習慣社會生活具有重大作用。留守兒童由于父母雙方或一方不在身邊，導致在家庭教育這一塊是有缺失的。親子關系的缺失會影響孩子的個性形成以及社會行為的習得。《中國留守兒童心靈狀況白皮書》系統地討論了當前農村留守學前兒童普遍存在學習、行為養成、心理、安全、生活等方面的問題。例如：留守學前兒童缺乏學習興趣，存在說謊、任性等不良行為，普遍存在“情感饑渴”問題以及身體健康狀況堪憂等。另外，《中國留守兒童心靈狀況白皮書》中對中國留守兒童的研究也顯示，留守兒童在自我意識、情緒處理、親子或人際關系、學業學習方面也存在著許多令人擔憂的表現。

（二）有效監護缺乏

父母長期在外不僅使得留守學前兒童在情感需求上得不到滿足，還會由于監護力度不到位帶來一系列問題。譬如說，由于祖輩普遍文化程度不高，對孩子的學習不存在幫助，部分兒童的學習成績不理想，為以后的義務教育埋下問題。對于農村留守學前兒童來說，由于生活和醫療條件較差，當身體出現不適時會得不到有效的治療而影響生理健康。更為嚴重的是，由于有效監護的缺乏再加上兒童的防護能力弱，留守學前兒童更易受到意外傷害，甚至被不法分子侵害。留守學前兒童已成為被拐賣高危人群。

（三）教育硬軟件資源不足

與城市相比，鄉鎮教育管理體制已落后于現今社會需求。學前教育經費的嚴重匱乏導致許多公辦的學前教育的硬、軟件資源跟不上。《安徽省學前教育三年行動計劃（2011-2013）》中曾總結，“我省學前教育還存在諸多薄弱環節，學前教育資源總量不足，分布不均。經費投入水平較低，缺乏長效保障機制。師資隊伍數量不足，專業化水平不高。辦園體制、管理體制不夠完善，保教質量需要進一步提高。”由此可見，學前教育的硬、軟件條件還需進一步提高。

二、留守學前兒童的教育問題成因分析

（一）政府方面

鄉鎮勞動力向經濟發展較好的地方流動，而戶籍制度又限制了其子女的入學范圍，造成父母和孩子分居兩地的局面。盡管政府已經出臺相關政策明確規定流動兒童必須要和城市兒童一視同仁，但事實上相關問題依然存在。所以鄉鎮幼兒園不僅數量少，而且硬、軟件資源也不足。最后，學費問題也是留守學前兒童不能享受正規教育的原因之一。城區幼兒園的收費相對較高，這是一項較大的開支，其次在城區幼兒園入學還要考慮因接送、照顧等問題而帶來的額外支出，這些都會讓外出務工人員頗為頭疼。而鄉鎮幼兒園雖然收費較低，但由于其不是義務教育，對于許多家庭來說這仍然是筆不小的開支。

（二）家庭方面

家庭因素主要在三方面影響留守兒童學前教育。第一，父母的教育角色淡出是留守兒童學前教育缺失的主要原因。一個人最重要的關系是父母與子女的關系，因此家庭教育的缺失直接影響孩子的學前教育。第二，舊時的教育觀念作祟。在農村地區，大家普遍認為學前教育不夠重要。家庭認為學前教育是幼兒園的工作，而基層政府的教育工作重心又放在義務教育上，使得學前教育缺乏政府、學校和家庭三方面的協同合作。第三，我國傳統“隔代親”文化的原因。留守兒童的祖輩對孩子們疼愛過多甚至溺愛，養成孩子們任性、自我的不良習氣;而且我國的“重男輕女”的舊思想也會產生祖輩對孫子、孫女截然不同的關懷，使得男孩被溺愛，而女孩的情感則會進一步被忽視。

（三）學校方面

由于家庭情感的不完整，因此學校對孩子的照顧與關懷就顯得更為重要。然而，由于目前的教育理念、辦學經費、師資等多方面均有制約，對學生難以進行有系統、有條件的心理、安全教育;而且目前的學前教育普遍還存在小學化傾向，這種發展趨勢并不符合學前兒童的成長規律。

三、解決留守學前兒童的教育問題的若干對策

（一）政府方面

1.宏觀政策方面

戶籍制度的改革將會打破維系多年的城鄉二元經濟體制，從而弱化相關的各種制度，包括教育制度。2014年頒布的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》意味著戶籍改革制度已經在有條不紊地進行中，但是還需要后續進一步的落實，從而保障外地打工子女的平等受教育機會。

另外，教育部門應在戶籍制度改革的基礎上進行相關教育制度的改革，逐步把學前教育納入義務教育體系中;逐步實現免費的義務的學前教育，減少普通家庭的學前教育支出;教育部門還可與當地師范院校合作，采用目前的義務教育校園支教方式來支持學前教育。

2.經費方面

多年來，政府一直鼓勵社會各界興辦幼兒園，鄉鎮公立幼兒園作為鄉鎮幼兒園的投入主體，首先應提高學前教育經費投入，設立留守兒童學前教育專項基金，從而改善鄉鎮公立幼兒園的硬軟件設施。其次，政府應鼓勵社會各界對家庭貧困的留守學前兒童進行資助;以及對民辦幼兒園進行財政資助等方法來調動社會力量的積極性。

3.幼教師資隊伍建設方面

要切實保障學前教育從業人員的經濟地位與福利待遇。另外，不斷提升幼教的專業素養，譬如：定期地進行脫產培訓，學習優秀的幼兒園的教學經驗等。

（二）家庭方面

家長應該深刻地意識到外出打工將孩子留在祖輩身邊，會對孩子的心理、生理會帶來一定的影響，因此在外出之前應仔細考慮此問題，或者退而求其次在周邊城市務工，在舍棄一定的經濟條件下，保障與孩子的家庭關系。畢竟，家庭才是最重要的。另外，若家長必須要外出務工，在沒有可靠的監護人的前期下，能否考慮留一方在家照顧孩子。最后，即使外出務工了，家長也應該保持著與孩子間的充分交流，現在網絡發達，手機就可以視頻通話。這種視頻溝通能一定程度上緩解孩子們的“情感饑渴”，讓孩子感受到來自父母的關愛，對孩子的身心有極大幫助。

（三）學校方面

學校有時候充當著“有心無力”的角色，在政府與家庭的幫助不充分的條件下，學校有時候難以在物質條件上過多地幫助孩子，只能從情感上來對孩子進行“補貼”。因此，學校需要考慮到留守學前兒童的特殊心理狀態，適當地給予一些關懷。另外，學校應避免幼兒教育小學化傾向，需注重孩子們的天性發展。

留守兒童是一個特殊的群體，而留守兒童教育問題是目前教育中重要問題之一。更為嚴重的是，該問題不是一個短期的問題，是在社會大發展前提下一個將會長期存在的問題。孩子是祖國的希望，如果說，我們不能夠去重視這個問題，去改善這些孩子們的教育與生活，那么我們的希望又在哪里呢？