鄉村振興背景下農村產業發展現狀及對策

殷海洋　張君珂　章慧芳　朱汶瑚

摘要：文章為探討鄉村振興背景下農村產業發展現狀及對策，選取黃山市為例，基于熵權——綜合指數的方法，對黃山市農村的產業發展水平進行了測度，結果顯示2009～2019年黃山市農村產業發展綜合指數呈現明顯的上升趨勢，同時對比了黃山各縣區的經濟發展水平指標，數據顯示黃山各縣區發展并不均衡。分析發現造成黃山市各縣區時空差異的主要原因有：經濟基礎、政策導向、資源稟賦、區位交通和資源的開發與利用。結合黃山市農村產業發展的實地情況，建議積極發展多種產業模式，以市場需求為導向，加大政府的引導作用，把握長三角一體化發展的歷史機遇。

關鍵詞：熵權法;綜合指數法;農村產業;鄉村振興

自21世紀以來，中央一號文件已經連續18年關注“三農”問題。“三農”問題的根本是未來實現“三農”富裕，只有實現農村和農民的富裕，才可以實現全體人民共同富裕。在十九大報告中提出，產業興旺是鄉村振興戰略的總要求之一。從扶貧攻堅的工作經驗來看，農村產業為農村居民提供了就業機會，農民有了就業和收入，才會擺脫“小農”狀態，從而產生農村經濟循環的內生動力。這將是解決農村發展問題的根本方法。農村產業已經被證實有著廣大的發展潛力和空間，通過農村產業的發展為農村和農民“造血”，將有利于農村的長遠發展。

黃山市位于浙皖交界處，處于長三角經濟腹地，臨近上海、南京、杭州、合肥四大都市圈。對該地農村產業發展進行研究分析，有利于優化黃山本地農村產業的產業結構，促進長三角及一體化進程中鄉村振興的實現。

一、研究方法

（一）熵權法

熵是系統自身不規則程度的一個度量。通過計算出指標權重的大小，判斷其影響程度，指標權重越大，則其對于因變量的影響越大，反之亦然。

（二）綜合指數

綜合指數法的計算公式為：

A=∑WjYj

A代表不同年份的產業發展水平;Wj表示各項指標權重;Yj表示各項指標標準化后的數值。

二、黃山市農村產業發展水平實證分析

（一）時間分析

由表1各項指標權重的大小可以看出，年末常住人口數在各縣區經濟競爭中占最大權重，其次是農作物播種面積、旅游接待量和住戶存款年末余額，第一產業和第二產業所占權重較小，這些指標明顯地反映出物質生產資料和勞動力是區域經濟綜合競爭的基礎;第一、二產業在經濟增長過程中作用弱化。從趨勢圖1中看出，2010～2019年，黃山市個縣區經濟綜合評價指數整體呈上升趨勢，其中2016～2019年綜合評價指數增長較快，說明長三角的大背景下，黃山市得到了承接江浙滬產業轉移和自身產業結構轉型升級的紅利反饋，其綜合經濟競爭力顯著提高。

（二）空間分析

從表3各縣區2019年的部分數據來看，黃山市各縣區經濟發展水平具有空間分布不均衡的特點，各縣之間經濟水平差異較大。空間上，黃山市縣域經濟發展水平總量上整體呈現出東高西低的特征：中東部的歙縣、屯溪區經濟發展水平較高;而西部的祁門縣、黟縣經濟發展水平明顯偏低。部分指標表現出來各縣區之間在不同產業上差距過大。如2019年旅游接待量黟縣是徽州區的上萬倍，直接導致黟縣在旅游產業獲得的收益遠高于徽州區。黃山市是一個比較出名的旅游城市，部分縣區的經濟發展較為倚重旅游產業，但休寧縣、徽州區和屯溪區的旅游人數較少，其經濟發展并未滯后，這說明黃山市各縣區并未出現縣域間產業同構化的問題，每一個縣區都有特色產業，這將有利于黃山市農村產業的長遠發展。

（三）影響黃山市農業發展水平的時、空差異因素分析

黃山市各縣經濟空間差異產生的原因包括：資源稟賦、區位交通、資源的開發與利用等。

1. 資源稟賦是指各種生產要素，包括勞動力、資本、技術、管理和土地等方面

資源稟賦不僅影響著上下游行業，更直接決定了各縣區的農業生產類型。如圖2所示，西部和北部的祁門、黟縣和黃山區多為山區，主要以林業和茶業為主;中部的屯溪區、休寧縣和徽州區主要以山谷丘平緩丘陵為主，主要以種植業為主。

2. 區位交通

一般來說，以平原或盆地等平緩地形為主的區域發展水平較快，以山地為主的區域發展較為遲緩。同時，區位影響交通，一般位于重要鐵路或高速公路沿線或機場附近的縣區經濟發展水平較高。如屯溪區，其境內有合福高鐵、京臺高速（G205）、杭瑞高速（C56）以及屯溪國際機場。區位交通十分優越，可以受到長三角發達城市的輻射和帶動，率先接受發達城市的經濟擴散，產業發展的提升速度也更快。

3. 資源得到合理開發與利用

以黟縣為例，擁有宏村、西遞和眾多旅游景點，旅游資源十分豐富。雖然黟縣人口較少，但是其人均社會消費為24258.19元，遠高于屯溪區的6499.31元。這是因為黟縣對旅游資源開發利用十分合理，境內的旅游產業十分興旺，帶來了豐厚的經濟收入，促進了黟縣整體經濟發展。

三、黃山市農村產業發展對策

（一）積極探索多種農業發展模式

后疫情時代對農業提出了極大的挑戰。因此要從供給側和需求側雙向出發，立足于當下，著眼于長遠，利用現代科技和社會宏觀環境優勢，培育農產品品牌，多渠道，多模式延長農業產業鏈。

1. “互聯網+”同農村產業發展相結合

隨著互聯網與5G技術的進步，網絡已經滲入到生活的各方面，并且衍生出一批以“互聯網+”模式的產業發展新模式。

目前，黃山市各縣區“互聯網+農業”發展模式尚未成熟，不能滿足農村當前的需要。黃山市各縣區政府應出臺政策，引導和推動“互聯網+農業”新模式。以黃山市黟縣為例，黟縣政府目前正有計劃地對當地特色農產品實施統一管理，打造“黟品五黑”特色農產品品牌，但尚未取得顯著成果。

對此，建議與知名電商平臺合作，搭建本土特產電商銷售平臺，從而帶動縣域的電子商務經濟發展;其次，除了特色農產品實行統一品牌，還要統一標準，統一質量;加大產品的宣傳力度，擴大產品的知名度，利用網絡新媒體平臺拓展產品銷售渠道和宣傳途徑。

2. 大力發展鄉村旅游

黃山市有豐富的旅游資源，山清水秀，動植物種類繁多;黃山地區徽州文化風貌保存良好，徽州民居在各個村落隨處可見，徽州民俗世代相傳。這些自然和人文資源為黃山市發展鄉村旅游奠定了物質基礎。

隨著長三角城市生活節奏的愈發加快，城市居民精神壓力加大，產生了回歸田園、舒緩精神壓力的鄉村旅游需求。鄉村旅游不僅有助于實現脫貧攻堅，而且還是實現鄉村振興的重要渠道之一。其直接連接了城市與鄉村，促進城鄉之間、發達與不發達地區之間更頻繁的人員、資金流動，也加強了城市與農村之間的文化資源共享。

3. 堅持綠色生態的生產原則，注重可持續發展

早期各地政府偏重經濟效益，出現了河流污染，山林被毀，物種減少，空氣污染等現象。但受浙江省生態補償政策的影響，黃山市已經注重新安江的生態治理與修復。但深入系統的聯動機制和生態補償機制尚不完善，應當以習近平總書記的“兩山”理論為依據，堅持綠色的生產理念，發展可持續農業，培育無公害優質農產品，提高產品的附加值，維護生態安全的同時，發展可持續優勢產業。

（二）政府政策促進黃山市農村產業發展

1. 為鄉村引進人才，促進城鄉人力資源流動

人才是產業發展的引領者，鄉村難以引進人才是農村產業發展的關鍵。黃山市政府應出臺相關政策鼓勵新生代勞動者前往鄉村工作，打破長三角發達城市對人才虹吸藩籬;出臺柔性、彈性、有“人情味”的政策，讓熱愛“三農”的年青人留下來，委以重任，用以其才，在職稱評定，定編定級等問題上優先考;要突破地域限制，使得“三農”人才在社會保障、公共資源等方面享受應有權利，讓其無后顧之憂，推動人才的流動。同時充分利用發揮徽州鄉村的“鄉紳”、“鄉賢”職能。許多城市退休干部“告老還鄉”后成為村子里的“鄉賢”，要重返發揮他們的“余熱”，動員其發揮自己的經驗和人脈作用，為農村產業探尋市場，促進本地農業產品的銷售。

2. 同高校合作，建設專家智庫

黃山市地處長三角腹部，長三角高校眾多，有著先天的高校資源優勢。此前，黃山市黟縣政府同安徽大學左靖副教授合作建設的碧山共同體計劃，以超前的視角為鄉村振興帶來了創新性的實施方案，獲得了良好的社會反響。黃山市政府應當充分利用這一優勢，同高校合作，搭建專家信息系統，實現高校專家與相關產業對接，讓高校資源能夠服務地方經濟社會發展。

（三）充分發揮市場的主導作用

實施鄉村振興戰略僅依靠政府引導和扶持，忽視市場的主導作用，容易出現市場結構不合理、市場價格失衡等問題。對此，注重市場的主導作用是實現農業產業健康良性發展的前提條件。首先，應當從實際情況出發，遵循市場客觀規律，充分激活各類生產要素的市場配置。其次，建設公平的市場環境，公有制經濟主體同民營經濟主體同步發展，打破原有經濟體制的束縛，促進多元主體參與黃山市農村產業建設工作中。最后，政府應逐步放開市場準入，制定市場準入標準，更好地促進更多社會力量參與鄉村振興戰略，推動農村產業發展。

（四）踐行長三角一體化發展戰略

在長三角一體化的發展中，安徽省在自然資源、勞動力等方面具有優勢，同時，江浙滬發達城市擁有金融、技術、等優勢。在這一背景下，黃山市應當抓住機遇，迎接挑戰，依靠本市的鄉村特色和生態、文化等資源條件，綜合布局規劃，把握好長三角一體化發展的契機。同時，加強與上海、杭州、南京、合肥四大都市圈的合作，優勢互補，發揮非中心城市的疏解功能，提高城市服務水平，完善基礎保障設施，努力推動與各個都市圈的聯動發展，加快促進黃山農村產業發展。

1. 交通建設方面

黃山市要積極執行融杭接滬目標規劃，大力建設杭黃高鐵項目，積極籌備市內各景區軌道交通建設項目。一方面，推進對外骨干交通路網建設如杭黃高鐵、池黃高鐵等。另一方面，加快市內路網建設，各縣區實現互通高速。

2. 承接產業轉移

黃山市應明確自身在江浙滬產業轉移中的角色定位、清晰產業發展方向、承接重點項目。利用好江浙滬發達地區的資金、技術優勢，為原有的產業體系注入新的活力。

四、結語

鄉村振興戰略為農村產業的發展帶來了新的機遇，由于各地的經濟基礎、資源稟賦和區位交通等條件的差異，農村產業的發展應當結合當地的實際情況，積極探索多種農業發展模式，優先發展有競爭力的優勢產業。政府應當結合大的政策背景出臺相關政策引導農村產業發展，并且注意發揮市場的主導作用。

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*基金項目：安徽省省級大學生創新創業項目“徽州黟縣龍潭香榧加工與銷售項目”（編號：202010357756S）。

（作者單位：安徽大學管理學院）