“一定三管”夯實基層黨建根基

文／李文攀

近年來，本溪高新區(qū)面對新形勢下基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，牢牢把握全面從嚴治黨主線，采取“一定三管”模式夯實基層黨建根基，確保全區(qū)基層黨建工作全面進步全面過硬。

定制度 構建三個維度制度體系，打造全領域基層黨建管理格局。一是年初定調。于2月14日召開全區(qū)全面推進基層黨建工作會議，出臺實施意見對今后一個時期的基層黨建重點工作進行安排部署，明確實施組織陣地達標升級、藥都領雁先鋒等7大基層黨建重點工程。二是半年定考。于8月12日召開全區(qū)街道黨工委書記抓黨建工作半年述職會，讓3個街道黨工委書記逐一“過堂”，區(qū)直屬22個部門負責人共同把脈會診，高新區(qū)黨工委班子成員逐一進行點評，極大地激發(fā)了全區(qū)基層黨建的工作活力。三是全年定標。結合全年基層黨建工作實際和黨建目標，制定百分考核細則細化考核指標，對每個街道進行科學合理的考核評價，并把黨建責任考核結果作為各級黨組織推先評優(yōu)重要依據，從根本上強化“把抓好黨建作為最大的政績”的責任意識。

管人 大力實施藥都領雁先鋒工程，全面加強各級黨組織骨干隊伍建設，切實保障基層黨組織整體功能得以充分發(fā)揮。一是加強頂層設計，積極推進體制機制創(chuàng)新改革，切實增強區(qū)級行政機關黨的建設。按照大部制改革將職能相近部門進行整合，突破身份、職務、級別、學歷等限制，推行全員崗位聘用，進一步激發(fā)隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是選優(yōu)配強，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子配備。調整一個街道黨工委書記，為每個產業(yè)園增加兩名管委會副主任，切實增強各產業(yè)園區(qū)領導班子工作力量。三是夯實基層基礎，全力做好村、社區(qū)、企業(yè)、機關黨組織負責人抓黨建工作能力的提升。結合軟弱渙散村黨組織整頓，配齊配強村級黨組織負責人3名。結合社區(qū)“兩委”換屆時機，選送24名社區(qū)負責人到省社區(qū)干部學院學習深造，組織40名街道、社區(qū)干部赴遼陽及沈陽等地學習考察社區(qū)管理先進經驗，為地區(qū)社會管理創(chuàng)新蓄力。此外，定期舉辦非公企業(yè)黨組織書記、機關黨支部書記培訓班，不斷提升其抓黨建工作的能力和水平。

管事 重點推進三大體系建設，達到百姓安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的效果。一是重點推進活動場所陣地建設。全年新建改建村和社區(qū)辦公活動場所5500多平方米，全面達到市委要求；組建包括國內知名藥企上海醫(yī)藥集團在內的8家非公企業(yè)黨組織，進一步提升非公企業(yè)黨建科學化水平；高標準建設700平方米的高新區(qū)黨群活動服務中心，搭建起域內機關企事業(yè)單位、村和社區(qū)百姓文化交流的平臺。二是重點推進網絡平臺建設。與本溪金湖科技有限公司合作，在全區(qū)所有8個社區(qū)高標準啟動智慧社區(qū)網格化建設，打造服務群眾網絡化平臺；高標準建設區(qū)、街道、村和社區(qū)便民服務三級平臺，構建上下聯(lián)動、高效快捷的為民服務網絡體系；向基層黨組織選派60名黨建工作指導員，構建完整的工作指導體系。三是重點推進各項為民服務載體活動。積極開展為民“三代”服務、“在職黨員進社區(qū)”等黨建載體活動，提供便民服務上萬件次。圍繞保障改善民生，積極推進棚戶區(qū)改造、閉坑礦山生態(tài)治理等十大類民生工程，不斷提升藥都人民的幸福指數。

本溪高新區(qū)黨工委組織部長呂廣義（左一）到仁和社區(qū)調研

管錢 加大基層基礎投入力度，確保基層黨組織有序高效運轉。一是用活用好黨建基金，全面夯實黨建根基。從今年起每年設立200萬元基層黨建基金，全力保障全區(qū)黨建工作扎實開展。二是全力保障村、社區(qū)和企業(yè)黨建工作經費的投入。克服多重困難，全力確保村和社區(qū)黨建經費5萬元、社區(qū)服務群眾專項經費10萬元支出，積極為基層黨組織順利開展工作提供便利條件。三是強化激勵機制。嚴格按照標準及時發(fā)放村和社區(qū)工作者的報酬補助，對任職滿9年及以上的離任村級組織主要負責人每人每月發(fā)放100元或120元生活補助；推薦村級黨員干部擔任市、區(qū)“兩代表一委員”5名；幫扶救助創(chuàng)業(yè)和困難黨員121名，發(fā)放幫扶救助資金60500元。