融合見實效 鄉(xiāng)村更美好

本刊編輯部

原本破舊的院墻拆掉了，變成風景秀麗的街頭公園，住在附近的村民們茶余飯后都會到這個小公園散步，或者找棋友“殺兩盤”;筆直的柏油路貫穿全村，路邊花池層次分明，垃圾箱管理有序，環(huán)境跟城里一樣干凈整潔;自從鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝上了遠程診療設備之后，老百姓做身體檢查時不用再跑到城市里了，家門口就可以輕松約專家為自己看病……一個個美麗鄉(xiāng)村里普通百姓的日常生活圖景，一點一滴地折射出城鄉(xiāng)融合發(fā)展的深度和廣度。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展有效助力了鄉(xiāng)村振興。近期，國家發(fā)改委發(fā)布《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》，重點內(nèi)容之一是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動城鎮(zhèn)基礎設施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務和社會事業(yè)向鄉(xiāng)村覆蓋，支持國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)和農(nóng)村改革試驗區(qū)加快改革探索。城鄉(xiāng)融合也意味著城里人到鄉(xiāng)下更自由、更方便，提升城里人到鄉(xiāng)村消費、投資的意愿。換言之，要更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展是正道，城市的基礎設施和公共服務延伸到鄉(xiāng)村便于要素流動、資源打通，讓鄉(xiāng)村發(fā)展享受城市經(jīng)濟的紅利。

城鄉(xiāng)融合，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是“主引擎”，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。江蘇正在探索培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設，通過支持龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)村延伸、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、電子商務等帶動農(nóng)民增收，如人們比較熟悉的直播平臺、直播帶貨就是其中一種很好的模式運用。江蘇積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”的出村和進城工程，通過培育優(yōu)質(zhì)的電商平臺，幫助農(nóng)產(chǎn)品銷售并實現(xiàn)增收。

江蘇特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點紛呈。按照村級發(fā)展“一村一品”、鎮(zhèn)級建設產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、縣級打造產(chǎn)業(yè)集群的思路，跨市跨縣統(tǒng)籌推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，串珠成線、連塊成帶、集群成鏈。數(shù)據(jù)顯示，江蘇培育壯大10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，總數(shù)超過180個;發(fā)展“小而精、特而美”“一村一品”示范村，去年新增全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)20個，總數(shù)達到186個，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村44個、超10億元鎮(zhèn)21個，總數(shù)位居全國第一。

城鄉(xiāng)融合，鄉(xiāng)村基礎設施建設不可少。在去年發(fā)布的江蘇省《“十四五”新型基礎設施建設規(guī)劃的通知》中提到，江蘇于2020年底，全省開通4G基站38.9萬個，建成并開通5G基站7.1萬個，基本實現(xiàn)城市、縣城和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，并支持我省長江以北地區(qū)因地制宜建設綠色、高能效大數(shù)據(jù)中心。《江蘇省城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）》提出到2023年全省將基本建成“暢連城鄉(xiāng)、便捷高效、智慧安全、便民惠民”的城鄉(xiāng)公交一體化服務體系，市到縣公交通達骨干網(wǎng)絡初步構建，縣域“主—干—支—微”功能型城鄉(xiāng)公交服務網(wǎng)絡基本形成。

城鄉(xiāng)融合，不僅是補足農(nóng)村發(fā)展短板，加快鄉(xiāng)村基礎設施互聯(lián)互通，更是進一步推動鄉(xiāng)村資源整合、一體化開發(fā)。其中，人才要素的自由流動至關重要。為推動人才在城鄉(xiāng)之間自由涌流，相關部門聯(lián)合發(fā)布江蘇基層事業(yè)單位專業(yè)技術人員“定向設崗、定向評價、定向使用”政策，科學確定基層事業(yè)單位崗位設置和專業(yè)技術人才評價、使用標準，起到引導和保障作用。江蘇制定財政、金融、社會保障等政策，吸引各類人才返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓更多有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)人才愿意留在鄉(xiāng)土。

城鄉(xiāng)融合，“融”的是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務、人才技術，“融”的是要素資源、生態(tài)文明、精神氣質(zhì)。城鄉(xiāng)融合之后，創(chuàng)造了就業(yè)機會，調(diào)節(jié)了收入分配，縮小的城鄉(xiāng)差距，提升了村民素質(zhì)，最終讓一個個美麗鄉(xiāng)村“各美其美”。