電力市場改革背景下的統一線上服務平臺規劃設計

劉 沖，王 雨，汪 正，郭俊楠

（國家電網有限公司客戶服務中心，天津 東麗 300300）

2015 年初，《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》拉開了我國電力市場改革的序幕[1]。近年來，國內電力市場有序、健康發展，除中長期交易形式外，國家先后明確了兩批共13 家電力現貨試點省份[2]，市場化購電權主要面向高電壓等級的電力客戶。2021 年，煤電價格暴漲，導致大規模電力供應不足，成為電力市場改革的一針催化劑，根據國家政策要求，居民與農業外的用電側將全部進入電力市場，隨著市場主體數量的劇增，對電力公共事業服務提出了更高要求。

1 電力市場服務現狀分析

電能消納的整個周期可以分為發電廠發電、電力網絡輸送、用戶使用三個階段[3]。未開展市場化售電之前，電源側上網電價及用戶側目錄電價由政府制定，用電價格穩定，電力營銷服務主要由電網公司承擔。開展市場化售電后，社會資本成立的售電公司通過售電套餐制定代理用戶電價，發電企業也可以向直購電用戶出售電能。電網公司和電力交易中心分別承擔公共事業中的費用結算和入市審核工作[4]，電力公共事業服務面臨以下三個方面的轉變。

1.1 須要提供更細致的量費查詢服務

無論是發電企業、售電公司還是市場化的電力用戶，電量、賬單數據都是十分關注的數據[5]，尤其是開展電力現貨交易后，每日的電量曲線及出清電價成為三類市場主體判斷盈虧的關鍵，用電賬單更為復雜，通過線下紙質清單傳遞信息的方式不再滿足及時性的要求，急需一個實時、準確的線上數據查詢平臺。

1.2 須要提供更完善的業務辦理服務

參與市場化售電后，售電公司和電力用戶新增合同簽訂、異議處理、電量申報等多種業務，發電企業須定期填報保障小時數及確認結算信息。新衍化出的業務更為頻繁復雜，且耗費精力。公共事業服務職責更為分散，企業入市出市由交易中心管理，電量電費結算由電網公司負責，服務窗口無法統一。

1.3 須要提供更準確的預測分析服務

電力的商品屬性得到還原后，交易決策行為將直接影響各方收益[6]。發電企業須要進行收益的預測、確定入市比例及發電計劃；售電公司開拓市場及制定售電套餐時，須要對負荷特性、價格波動進行充分分析；電力用戶須制定自己的用電計劃，合理安排負荷時間段，以節省電費。

目前，各類主體通過已有的線上平臺僅能查詢簡單的用電信息及交費，業務辦理須經常跑腿，數據獲取及分析渠道有限。公共事業服務并不能滿足以上3 個方面的要求，若打造一個功能全面的統一線上服務平臺，將極大提高服務的便捷度，提升客戶體驗。

2 電力市場統一線上服務平臺設計

統一線上服務平臺（以下簡稱服務平臺）的最大特征是服務全部市場主體、功能全面。后臺數據源統一，保證客戶查詢到的數據一致性，有助于減少客戶投訴問題，建立客戶黏性優勢。基于網站和手機App 建設支撐發電企業、售電公司、電力用戶前端應用，如圖1 所示，業務服務分為企業主體管理、量費服務、業務辦理、輔助分析4個主菜單。

圖1 統一線上服務平臺整體框架

2.1 企業主體管理

企業主體管理菜單下的子功能包括：注冊、企業綁定、企業檔案管理、購售關系管理。客戶通過手機號、身份證完成實名認證后可綁定所屬企業，發電企業、售電公司、電力用戶均屬于可綁定的企業類型，綁定過程中須將客戶實名信息與后臺數據庫中的企業聯系人信息進行匹配，匹配成功并通過安全驗證方可完成綁定。如圖2 所示，企業檔案信息來自企業屬地交易中心，服務平臺數據庫中的企業檔案信息與交易中心數據保持同步。

圖2 用戶注冊及檔案信息獲取示意圖

完成企業綁定后可針對本企業進行查詢、業務辦理等進一步操作，企業主體管理菜單下的功能簡介如表1所示。

表1 企業主體管理菜單功能簡介

2.2 量費服務

服務平臺數據庫與各省供電公司營銷系統直連，通過營銷系統間接打通用電采集系統、電費結算系統數據通道，高效獲取電量、電費數據相關數據，如圖3 所示。數據同步以日為周期，實現了最短的T+1 延遲，當日用電數據次日可查，保證了數據的及時性。

圖3 電量電費數據獲取鏈路

電量服務主要包括：月電量查詢、日電量查詢、分時電量查詢3個子功能。電量服務對于3類客戶的區別是：售電公司查詢到的是已授權的電力用戶電量，電力用戶查詢到的是自身的用電量，發電企業查詢到的是自身上網電量。其中，分時電量是針對現貨市場中響應國家信息披露要求，必須提供給客戶的一類數據，分時電量精度根據各省采集精度的不同分為：每日96點（15 min采集一次電量）、每日48點（30 min采集一次電量）、每日24點（60 min采集一次電量）3 種情況。通過分析歷史分時電量數據，為優質用戶篩選、現貨市場套利、優化用電規律、日前電量預測等提供了可能。

電費服務主要包括：賬單查詢、賬單分析、結算單確認、保障小時數填報、結算方案申報及確認等功能，實現各種表單數據線上流轉，切實減少客戶跑腿。賬單分析只對電力用戶開放，對交易電價進行還原分析，向用戶提供參與市場前后的用電成本對比分析。結算單確認功能對售電公司和發電企業開放，結算單有誤，可進行退回操作，確認無誤后方可生成最終的賬單，賬單支持下載及打印。

量費服務菜單下的功能簡介詳見表2。

表2 量費服務菜單功能簡介

2.3 業務辦理

業務辦理菜單下的子功能包括：異議處理、簽約、解約、電量授權。

當售電公司、發電企業或電力用戶發現電量或結算賬單計算錯誤時，可申請發起異議處理流程。簽約和解約是指售電公司、電力用戶、電網公司三方合同的簽訂和解除，合同簽訂完成后即代表電網公司將售電權限轉移給了售電公司，簽約過程采用電子簽章，生效后留檔。電量授權功能是指由于用電量是電力用戶隱私數據，售電公司要查詢代理客戶的用電數據，須先向電力用戶發出授權申請，售電公司可在授權期限內查看代理用戶電量，此功能為售電公司獲取用戶電量提供了合法途徑。業務辦理菜單下的功能簡介詳見表3。

表3 業務辦理菜單功能簡介

2.4 輔助分析

輔助分析菜單下的子功能包括：電量預測、負荷特性分析、套餐收益測算、申報偏差分析等功能。目前，我國電力市場仍處于初步發展階段，交易規則較為復雜，輔助分析功能為客戶提供拓展分析結論，降低電力市場參與門檻，間接促進電力市場繁榮。

電量預測是最基礎的輔助分析功能，結合工作日、節假日等不同基礎數據，對未來日、月、季度、年度電量分行業和地區進行預測，為售電公司年度交易合同簽訂和現貨市場日前電量申報提供決策依據，為發電企業制定發電計劃及轉讓發電權屬提供參考。平臺提供移動平均、指數平滑兩類基礎算法以及遞歸神經網絡人工智能算法供選擇，客戶可比對得到最準確的預測結果。其他輔助決策功能簡介請見表4。

表4 輔助分析菜單功能簡介

3 效益分析

鑒于目前電力市場公共服務職責拆分，暫未有統一的服務平臺，通過該規劃設計，將數據查詢、業務辦理等基礎服務與預測分析類拓展服務在同一渠道提供，為客戶提供便利，同時占據市場優勢。

3.1 市場前景

2020年國家電網公司范圍內市場交易電量占公司總售電量比重首次超過一半，相比2016 年增長2.8 倍，累計注冊的各類市場主體已突破52 萬家，隨著工商業用戶允許進入市場，潛在客戶基數更為可觀。通過對山東、河北、山西、江蘇售電公司及參與市場化交易的電力用戶抽樣調研發現，90%的售電公司對該平臺規劃表示認可，超過50%的售電公司愿意作為試點種子客戶，幾乎全部電力用戶表示對該平臺設計認可，上線后愿意進行使用測評。

3.2 經濟效益

服務平臺可拓展會員服務費、增值服務費、廣告收益費等盈利模式，根據2020年公開招投標統計信息，約60%的市場主體愿意付費購買交易核心服務，平臺建設成熟后即可考慮進行市場化轉型。

3.3 社會效益

當前電力市場環境不佳，小型售電公司資源不足，面臨虧損甚至倒閉風險，電力用戶對市場政策認識不夠，參與市場的期望不高。通過該服務平臺可以降低數據獲取、業務辦理及預測分析難度，輔助市場主體更深度地參與電力市場競爭獲利，進一步促進電力市場繁榮，助力國家相關政策落地。

未來，服務平臺可拓展綠電交易、分布式發電交易的撮合服務，針對風電、光伏、分布式儲能等清潔能源，制定優先專屬服務策略，助力清潔能源消納，從電力市場角度支撐國家雙碳政策落地。