“黨建+金融”助力鄉村振興

董瑜雪

河南省新鄉市延津縣石婆固鎮和延津縣農商行（以下簡稱縣農商行）探索推進“黨建+金融”工作，以黨建引領發展，以金融助力黨建，有效發揮了農村基層黨組織的組織優勢、群眾優勢和金融部門的資金優勢、平臺優勢，走出了一條基層黨組織“牽線”、金融企業 “搭臺”、黨員和群眾“唱戲”助力鄉村振興的新路子。

共構三級體系，共建組織陣地

建立“鎮黨委與縣農商行黨委對接、行政村黨支部與各基層支行黨支部對接、村黨支部黨小組組長與農商行黨員、客戶經理對接” 的三級對接體系。鄉鎮層面，石婆固鎮黨委與縣農商行黨委簽訂共建協議，由鎮黨委書記和縣農商行黨委書記共同負責，成員包括各村黨支部書記，各支行行長、黨支部書記， 負責統籌推動共建工作，并選派優秀金融業務專員駐村開展工作。村級層面，各村黨支部與縣農商行各支行黨支部簽訂共建協議，由各村黨支部書記和支行行長共同負責，成員包括村“兩委”成員和支行黨支部黨員，負責上傳下達、協調落實具體工作。村民小組層面，由村民小組負責人和縣農商行各支行黨小組組長共同負責，成員包括雙方黨小組黨員及包片客戶經理。每個小組吸納30～50名創業農戶，結合農戶發展實際提供資金支持。

創新組織設置和活動方式。將鄉村基層黨組織與縣農商行各級黨組織進行結合，開展黨建聯建“手拉手”活動，共同開展組織生活會、主題黨日、產業觀摩、紅色教育等活動，在共同錘煉黨員黨性、提升黨員修養的同時，增進了解、加深感情，為更好開展工作奠定堅實基礎。

共推信用評定，共享政策信息

針對縣農商行傳統評級模式不被群眾信任和接受的情況，由村級黨組織聯合縣農商行共同推進信用評定。村“兩委”班子成員、黨員與縣農商行支行員工共同走村入戶，與群眾零距離接觸， 破除信任壁壘，掌握真實信息，科學評估授信額度。同時，大力推進小額貸款整村授信，完善普惠金融檔案建檔、評級、授信、簽約工作，并將貸款手續前移，實現群眾足不出戶、無須擔保就能獲得貸款。目前，全鎮27個行政村已完成整村授信， 授信總額度29350萬元，累計共為1380戶群眾提供信用貸款支持，貸款總額6900萬元。

鄉村兩級與縣農商行建立資源合作聯通機制， 對涉及雙方發展的重大政策信息及時溝通共享。 及時宣傳發布金融信息和農產品市場需求信息， 有效減少群眾創業風險。目前，累計發布信息200余條。同時，充分挖掘群眾需求，推動線上線下信息服務有機聯動互補。

共育人才隊伍，共促產業發展

推行鄉村黨員干部與縣農商行人員“雙向掛職”。從村“兩委”選派優秀干部掛職縣農商行 “三農”顧問。從縣農商行選派業務骨干掛職鄉鎮金融專員和村黨支部書記助理，培養了一支懂農業、 愛農民、熟悉農村經濟的基層干部隊伍和金融服務隊伍。比如，南秦莊村黨支部書記被聘為縣農商行“三農”顧問，定期參加縣農商行支部生活會，把村里的往來業務和農戶的新意見、新要求帶到縣農商行。同時，縣農商行客戶經理兼任村黨支部書記、 村委會主任助理，定期參加村黨支部黨員大會，與群眾交流，增強了服務群眾的自覺。

“黨建+金融”工作，不僅盤活了農村金融資源， 而且推動了產業發展。金融活水的注入， 大大支持了石婆固鎮特色種養殖、農業合作社、 食品加工等農村產業發展。據統計，目前，全鎮發展特色種養殖業170余戶，農業合作社60余家，食品加工產業30余家。

石婆固鎮南秦莊村作為“黨建 +金融”第一批試點村，也是全縣評定的第一個信用村， 全村共計評定信用戶136戶，評定率高達100%， 發放信用貸款800余萬元，用于支持特色種養業發展。該村國泰農業種植專業合作社帶動全村種植甜瓜、西瓜、西紅柿、辣椒、草莓360余畝， 年產優質瓜果蔬菜1000余噸，畝均凈收益 2萬元， 全村每年增收近千萬元。脫貧戶秦銳昌在縣農商行的大力支持下，不僅建起了塑料大棚而且搞起了生豬養殖，每年增收30萬元以上，實現了脫貧致富奔小康。縣農商行發放信用貸款400余萬元，用于支持胡莊村好牛養殖場肉牛養殖。目前，該養殖場現存欄肉牛達600頭。集南村村民李順福辭職回鄉創業，縣農商行石婆固支行客戶經理主動聯系，連續三年為其提供金融支持， 累計為其發放助農資金80萬元。他帶動全村60多名社員種植“陽光玫瑰”葡萄100余畝，戶均增收3萬元。