基于SWOT分析的新疆天池三工河谷旅游發展策略

向美芳 朱軍 岳艷萍 張秀振 楊盼

摘要 基于對新疆天池三工河谷旅游發展的SWOT分析，深度挖掘其優勢、劣勢、機遇、挑戰4個維度的內外部因素，制定天池三工河谷的發展策略，促進天池三工河谷旅游高質量發展。

關鍵詞 SWOT分析;旅游發展;天池三工河谷

中圖分類號 F304.1? 文獻標識碼 A? 文章編號 0517-6611（2022）07-0126-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2022.07.030

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Tourism Development Strategy of Sangong River Valley in Tianchi Lake in Xinjiang Based on SWOT Analysis

XIANG Mei-fang1，ZHU Jun1，YUE Yan-ping2 et al

（1.School of Forestry and Landscape Architecture， Xinjiang Agricultural University，Urumqi，Xinjiang 830000;2.Xinjiang Landscape Planning and Design Research Institute，Urumqi，Xinjiang 830000;3.Xinjiang Forestry School，Urumqi，Xinjiang 830000）

Abstract Based on the SWOT analysis of the tourism development of Sangong River Valley in Tianchi Lake in Xinjiang，this paper deeply excavates the internal and external factors in four dimensions， advantages，disadvantages， opportunities and challenges，formulates the development strategy of Sansong River Valley in Tianchi Lake in Xinjiang，and promotes the high-quality development of tourism of Sangong River Valley in Tianchi Lake in Xinjiang.

Key words SWOT analysis;Tourism development;Tianchi Sangong River Valley

位于博格達峰下的新疆天山天池，屬于國家級風景名勝區。它憑借得天獨厚的地質地貌、自然風光以及人文景觀深深地吸引著中外游客。近年來，由于種種原因，景區內出現了景觀退化，環境臟、亂、差等問題，如何在恢復其生態環境的同時，提高核心景區的景觀質量成為天池景區待解決的問題。而天池三工河谷作為進入天池風景名勝區的必經之地，其改造及發展至關重要。它未來的發展不僅能夠緩解天池景區的生態環境壓力，還將成為區域溝通的快速通道以及連接天池旅游圈與區域環境相融的關鍵一環。

1 三工河谷概述

三工河谷作為天池景區的重要組成部分，全長約25 km，平均海拔1 200～1 500 m，是通往新疆天山天池國家級風景名勝區的車行通道，被譽為通往天池的黃金古道，是阜康地區歷史文明的搖籃。谷內三工河發源于天山博格達峰西側， 是新疆天池景區揚名海內外的精髓與靈魂[1]。

河谷由侏羅紀砂巖、油頁巖和燒變巖等組成[2]，地形起伏大，河流冰川相互交錯，景色特異。三工河谷地理位置特殊，它是連接天山天池風景名勝區核心區的紐帶，其自身具有非常獨特的自然及人文資源景觀，能夠為游客提供休憩旅游的空間，因此三工河谷具備非常大的發展潛力，并且能夠緩解天池景區核心區游客過于集中的壓力。

2 SWOT定性分析

該研究在深刻了解三工河谷及相關文獻研究資料的基礎上，采用SWOT分析法對三工河谷現狀進行分析研究，并提出未來的旅游發展策略。SWOT分析法在20世紀80年代初由美國舊金山大學的管理學教授韋里克提出，它是一種較客觀的態勢分析方法[3]。該研究基于SWOT分析研究得出結論，指引天池三工河谷正確制定未來的發展策略。

2.1 優勢（S）

2.1.1 自然資源獨具特色。

三工河谷以奇異的地質地貌構建了復雜的自然生態系統，孕育了豐富的生物多樣性，谷內景色秀美，水草豐茂，還有雪雞、天山馬鹿等珍禽異獸，游客在此能夠領略冰川雪嶺、高山湖泊、浩瀚松林、綠草如茵、流水潺潺的特色風光。

2.1.2 民族文化資源底蘊深厚。

哈薩克民族在漫長的歲月里艱辛創作，至今保留了大量神秘且引人探索的民族文化。在文學方面，哈薩克族人民在長期的生產生活實踐中創造了豐富多彩的文化藝術，哈薩克族民歌以獨特的韻律，哼唱屬于他們的生產生活、風土人情以及觀念信仰。而最富民族特色的就是對唱，即阿肯彈唱，它是生命力很強的民間文學體裁，是哈薩克民族獨有的藝術表現形式。在藝術方面，哈薩克族傳統手工技藝和制品的民族特色濃郁，他們的服裝極具民族特色，且民族歌舞極富感染力，冬不拉和胡布茲、斯布孜合等民族樂器歷經沉淀，已成為演奏新疆音樂的必不可少的樂器[4]。除了物質民俗文化資源，還有豐富的精神民俗文化資源，哈薩克人的精神生活十分豐富，自古就有關于信仰神靈的內容及豐富的圖騰崇拜意識[5]，質樸、豪爽、神秘、原始是他們民族的基本精神。

2.1.3 地理位置優越。

三工河谷北起阜康立交橋，南至天池核心景區入口，背靠阜康市城區，緊鄰烏魯木齊市，具有優越的區位條件，交通便捷，作為連接天池與周邊城市區域的紐帶，以成熟的天池旅游景區及周邊烏魯木齊市作為依托，具備后發優勢，旅游發展潛力大。

2.2 劣勢（W）

2.2.1 旅游資源閑置，利用率低。天池三工河谷景色秀美，歷史文化源遠流長，其獨特的優勢具有非常大的發展潛力，但由于過于依賴于天池風景名勝區的發展，忽略了自身的發展建設，而造成其自身旅游資源閑置，資源開發力度較弱，其開發效益遠遠低于自身資源價值。在天池風景名勝區發展的品牌效益影響之下，三工河谷難以有屬于自己的記憶點及競爭優勢。

2.2.2 宣傳不到位，影響力低。天池三工河谷作為進入天池景區的必經之地，對很多人而言，僅作為道路通道的作用，游客在途中少有停留。其旅游開發處于較為初級的階段，宣傳較少，難以滿足游客的體驗需求，且與天池景區相連接，人們只知天池而不知三工河谷。

2.2.3 生態環境問題嚴重。

由于其復雜的歷史原因，三工河谷內居住區與景區混雜及景牧矛盾日漸明顯，過度放牧造成草場退化，而河道渠化工程嚴重影響了河谷植被補水，破壞了水生及半水生濕地植物群落生境，致使生物多樣性減少以及河谷天然林的水土涵養功能減弱。

2.2.4 公共服務設施及服務項目單一。

三工河谷公共基礎設施發展較為薄弱，旅游供給要素不完善，旅游產品的開發難以適應游客需求的多樣化。缺乏綜合性的功能開發以及配套的服務設施體系，降低了游客的可進入性，游客途經此處難以駐足停留。

2.3 機遇（O）

2.3.1 國家政策的大力支持。習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示批示，“1+3+3+改革開放”工作部署，“絲綢之路經濟帶核心區”建設，“旅游興疆”“文化潤疆”等戰略實施為三工河谷的發展帶來前所未有的機遇。圍繞打造新疆“十四五”期間新的旅游文化中心的發展目標，以民族文化旅游資源轉化為發展支撐點，釋放新動能、提升新格局，助力三工河谷建設，使其成為新疆高質量發展重要增長極。

2.3.2 居民消費方式的轉變。

由于新冠肺炎疫情的影響，人們的思想觀念也發生了改變，這無疑為人們對自己的生活進行反思和自由選擇提供了新的契機，市場發展開始朝著生態型、文旅型、醫療型、深度體驗型轉變，人們對旅游的需求從簡單的觀光向高品位、高質量的旅游需求轉變。游客多樣化的需求，為旅游發展創造了多元的空間，推動旅游產業結構實現優化升級。

2.3.3 未來旅游市場潛力大、發展蓬勃。

隨著經濟的快速發展，人們的旅游需求日益增加，根據《文化和旅游部2020年度全國旅行社統計調查報告》顯示，截至2020年12月31日，全國旅行社總數較2019年同比增長4.47%。海南、新疆、湖南、貴州、甘肅5省區漲幅均在10%以上。而在2021年“五一”小長假期間，新疆旅游市場進入“小高峰”階段，全區共接待游客500.11萬人次，同比增長13.61%（比2019年同期增長48.04%），實現旅游消費43.11億元，同比增長142.46%（比2019年同期增長80.83%）。總體來看，新疆旅游市場發展潛力大，在這一片欣欣向榮的旅游發展前景下，天池三工河谷的發展有了更大的可能性。

2.3.4 “全域旅游”成為經濟發展的重要引擎。

“全域旅游”時代的到來，帶來了管理體制的革新，三工河谷的旅游發展需充分發揮“旅游+”和“+旅游”的作用，構建多樣化融合模式，產生新動能、拓展新領域、催生新業態。在大數據時代，5G先進技術與智慧旅游門戶網站、智慧旅游 App、智慧旅游小程序、智慧旅游一卡通、智慧旅游交通管理平臺等應用平臺促使三工河谷朝著智能化、定制化、多元化方向發展。

2.4 挑戰（T）

2.4.1 人為活動與生態環境的平衡。

天池三工河谷的發展秉持著保護與開發并行的理念，其關鍵在于如何平衡二者的關系，在合理的范圍內盡可能地進行開發利用。天池三工河谷在發展的過程中，保護與開發之間難以得到平衡，存在著一系列的生態環境問題，給未來三工河谷的發展規劃帶來了一定的挑戰。

2.4.2 新疆區內其他旅游景區的競爭。

在新疆旅游發展大熱時期，喀納斯、那拉提草原及五彩灘等熱門景點在一定程度上削減了天池的游客量。而作為與天池相連的三工河谷，不僅面臨著新疆區內各熱門景點的競爭，還面臨周邊南山、烏魯木齊天山大峽谷的競爭，這增加了三工河谷的發展難度。如何從眾多的高影響力景點中找到屬于自己的一席之地，是現階段三工河谷應解決的問題。

2.4.3 疫情防控常態化下的管理體制優化。

現階段，常態化疫情防控之下，旅游發展面臨壓力的同時，也伴隨著新的機遇和挑戰。為創新型旅游企業提供了發展空間，加速了數字化旅游模式的發展，推動旅游發展模式實現新變革。出現了云旅游、云直播等新形式，旅游的發展呈現新的發展業態。因此，科學理智地應對疫情帶來的壓力和機遇，優化管理體制，提高安全防護意識，是當前旅游企業面臨的重要戰略命題。

3 三工河谷旅游發展SWOT定量分析模型

3.1 指標權重與評分判斷

在SWOT要素定性分析的基礎上，基于SWOT定量分析建立內外部因素評價矩陣（IFE矩陣和EFE矩陣），列出內外部分析過程中的關鍵因素并賦予權重。運用層次分析法確定各關鍵因素對三工河谷旅游發展的有效反應程度確定并計算權重，采用問卷調查評分。內部優勢、外部機遇用正值表示，為[1，4];內部劣勢、外部挑戰用負值表示，為[-4，-1]，絕對值越大，強度越大[6]。用每個因素的權重乘以評分得到每個因素的加權評分，再將所有因素的加權評分相加得到總加權評分，如表1所示。

3.2 結果分析

通過新疆天池三工河谷旅游發展的SWOT評價矩陣可知，三工河谷旅游發展內部因素中總優勢明顯高于劣勢，外部因素中機遇優勢較為明顯，但仍然存在多方面的挑戰，三工河谷應把握自身優勢，正視現有及潛在的劣勢，補足短板，抓住一切發展機會，在眾多競爭者中找到屬于自己的發展契機。

綜合SWOT分析，三工河谷自然資源和人文景觀豐富，可開發內容多樣，極具開發潛力。其內部優勢大于劣勢，同時伴隨著機遇及挑戰，因此，三工河谷的發展應以增長型與多種經營相結合為主。

4 新疆天池三工河谷旅游開發策略

4.1 實現管理體制規范化 首先，提高工作管理人員的服務素質及專業性，是推動管理體制優化的有效手段;其次，以管理理念的不斷革新帶動產業優質化發展，促進產業結構優化升級。因此，應制定科學、合理的管理協調機制，推動管理水平高效化發展，實現旅游產品體系的創新升級及優化、產業協作能力轉型升級與優化，構建高質量旅游服務體系。同時結合現代化信息技術，構建服務智能化體系，實現管理平臺智慧化，在常態化疫情防控階段，旅游企業還應完善安全防控體系，提高安全防護意識[7]，強化安全生產工作、強化危機應對能力，使得三工河谷在規范化的管理體制下健康安全的發展。

4.2 延展旅游產業鏈，優化產業結構

在全域旅游發展大背景下，把握全域旅游的時代命題形成以自駕旅游為突破點，以民俗文化旅游為亮點，以體驗研學為延伸，以休閑觀光為補充的絲綢之路文化旅游中心及連接天池景區的重要集散中心;以旅游產品結構的優化促進旅游業態多樣化，加深游客的體驗感;接軌5G先進技術與大數據應用平臺[8]，以數據化的宣傳方式，如在線直播互動，提高三工河谷的知名度，吸引更多的潛在游客;加強與阜康、烏魯木齊等周邊城市的聯動，發揮區位優勢，建立旅游市場聯合營銷機制，實現區域聯動[9]。強化區域化旅游信息網絡平臺建設，有效匯集和整合各旅游景區景點的旅游資訊，推動三工河谷與周邊區域旅游資源共享、客源互送、產品互補、市場共拓、合作共贏的聯動發展。

4.3 形成“以文促旅，以旅彰文”模式

充分挖掘三工河谷的歷史文明遺跡，保留、延續和提煉哈薩克民族風情文化，使之融入旅游發展規劃中，力求將三工河谷打造成新疆地區全新的絲路文化中心以及可進入性最好的新疆特色民族風情大眾旅游地。提供具備科普性質的能夠寓學于游的文化基地，加深游客文化旅游體驗。促進民族文化的發展，推動當地旅游實現特色化發展。深入了解游客的差異化需求，把握三工河谷與周邊景區的共性需求及差異需求，形成三工河谷獨有的競爭優勢，增加辨識度，強化旅游品牌建設。

4.4 注重生態文明旅游開發 注重保護與發展的平衡，在合理的范圍內進行開發利用，通過提升改造逐漸恢復生態環境，實現旅游的有機開發，營造和諧的旅游環境[10]。同時，要提升工作管理人員及游客的生態環境保護意識，開展科普教育活動，并及時將教學成果轉化為保護建設和管理服務，出版相關科普讀物和宣傳畫冊，對游客起到保護宣傳、警示的作用。加強三工河谷內的環境保護措施，完善旅游資源環保機制，提升環境質量，維護生態系統的平衡。

5 結論

由天池三工河谷旅游發展的SWOT分析可知，三工河谷既有內部優勢與外部發展機遇，也存在著旅游資源閑置、利用率低、公共服務設施及服務項目單一等問題，還面臨著人為活動與生態環境的平衡及同區旅游競爭的挑戰。總體來看，三工河谷的發展存在極大的潛力。因此，三工河谷應正視自身劣勢及發展挑戰，以自身獨有的資源優勢為基礎，以市場需求為導向，抓住機遇，實現三工河谷健康、高效的發展。

參考文獻

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