新規(guī)開始施行，“大數(shù)據(jù)殺熟”將有法可解

文／周 新

數(shù)字時代為人們的生活帶來了便利，網(wǎng)上購物、網(wǎng)約車、預訂機票酒店……我們在互聯(lián)網(wǎng)上進行大量的經(jīng)濟活動，而某些平臺卻借機侵犯公民的權(quán)益。

2021年，俞先生以9,559元一晚的價格在某平臺預訂了上海某酒店客房，辦理入住時卻發(fā)現(xiàn)，賓客登記表上顯示該客房只需2,980元一晚。無獨有偶，小吳發(fā)現(xiàn)，同樣的送餐時間、送達地點、訂單內(nèi)容和外賣平臺，他的會員賬號訂單價格要比朋友的非會員賬號訂單價格更高。

平臺使用算法給用戶“畫像”，依據(jù)對顧客購買歷史數(shù)據(jù)的收集、分析與挖掘，利用忠誠客戶的路徑依賴和信息不對稱，就同一商品或服務向其收取更高價格，實行“價格歧視”。由于數(shù)據(jù)的采集、分析、加工日趨成熟與普遍，用戶畫像更加清晰，消費者便更容易遭遇不平等待遇。“大數(shù)據(jù)殺熟”侵犯了消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)，也侵犯了消費者個人信息受保護的權(quán)利。而互聯(lián)網(wǎng)下的信息不對稱讓“大數(shù)據(jù)殺熟”更加隱蔽，讓公民很難察覺，導致公民隱私泄露的可能性和維權(quán)的難度增大，如果沒有及時規(guī)制，這樣的事不僅會阻礙網(wǎng)絡經(jīng)濟的健康發(fā)展，也會對正常的市場秩序和社會秩序產(chǎn)生負面影響。

2022年3月1日起，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法推薦管理規(guī)定》（下文簡稱《規(guī)定》）開始施行。《規(guī)定》由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布，秉持和貫徹算法安全理念，要求算法導向正確、正能量充沛，算法應用公平公正、公開透明，算法發(fā)展安全可控、自主創(chuàng)新，有效防范算法濫用帶來的風險隱患。《規(guī)定》的出臺，為平臺應用算法劃定明確的法律界限，對保障信息內(nèi)容安全、維護市場競爭秩序、保護公民權(quán)益等具有至關(guān)重要的作用。

針對“大數(shù)據(jù)殺熟”行為，《規(guī)定》第十五條是這樣表述的：“算法推薦服務提供者不得利用算法對其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者進行不合理限制，或者妨礙、破壞其合法提供的互聯(lián)網(wǎng)信息服務正常運行，實施壟斷和不正當競爭行為。”《規(guī)定》還提出，算法推薦服務提供者向消費者銷售商品或者提供服務的，應當保護消費者公平交易的權(quán)利，不得根據(jù)消費者的偏好、交易習慣等特征，利用算法在交易價格等交易條件上實施不合理的差別待遇等違法行為。這些規(guī)定也符合我國《反不正當競爭法》的相關(guān)規(guī)定，《反不正當競爭法》第十二條對利用網(wǎng)絡從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)營者行為進行規(guī)制，要求經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實施相關(guān)妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡產(chǎn)品或者服務正常運行的行為。

不僅是通過規(guī)制算法應用來保障公民權(quán)益，《規(guī)定》中也設有用以保護未成年人合法權(quán)益的專項條款。《規(guī)定》第十八條要求，算法推薦服務提供者向未成年人提供服務的，應當依法履行未成年人網(wǎng)絡保護義務，并通過開發(fā)適合未成年人使用的模式、提供適合未成年人特點的服務等方式，便利未成年人獲取有益身心健康的信息。算法推薦服務提供者不得向未成年人推送可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導未成年人不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息，不得利用算法推薦服務誘導未成年人沉迷網(wǎng)絡。

此外，《規(guī)定》還要求算法推薦服務提供者不得利用算法實施影響網(wǎng)絡輿論、規(guī)避監(jiān)督管理以及壟斷和不正當競爭行為等。