鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管控及評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

耿倩

摘 ?要：中國(guó)鐵路通過(guò)引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理的概念和方法，提前改變了事故隱患防范，致力于事故防范和控制的事后分析和問(wèn)責(zé)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程的控制，我們正在努力實(shí)現(xiàn)確保安全風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)。安全風(fēng)險(xiǎn)事件采用故障樹(shù)法識(shí)別，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估識(shí)別乘客安全風(fēng)險(xiǎn)事件，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。車(chē)站的擁擠情況表明，該模式可以有效提高鐵路客運(yùn)安全管理水平。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸;安全風(fēng)險(xiǎn);管控;評(píng)價(jià)體系;構(gòu)建;

引言：隨著中國(guó)鐵路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，鐵路運(yùn)輸也迅速發(fā)展。因?yàn)樗谴蟊娺\(yùn)輸工具，如何提高運(yùn)營(yíng)的安全性和可靠性是一個(gè)需要關(guān)注的問(wèn)題。然而，目前仍有許多因素影響鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩Ｈ绻覀儾蛔⒁膺@一點(diǎn)，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，因此，我們必須認(rèn)真提高對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查明安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸安全水平的不斷提高。

一、鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管控的優(yōu)化

1.操作層面的安全風(fēng)險(xiǎn)控制。為了優(yōu)化鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，必須首先考慮鐵路運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)方面。包括驗(yàn)收、包裝、集裝箱堆垛、裝載、運(yùn)輸、卸載和交付作業(yè)，只有對(duì)鐵路運(yùn)輸全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，才能實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)化。例如，首先，接受行動(dòng)。加強(qiáng)托運(yùn)安全管理，禁止裝載違禁品、危險(xiǎn)品和可能腐蝕、污染或損壞集裝箱的貨物。第二，包裝操作。集裝箱碼頭必須提供狀況良好的集裝箱，以便裝運(yùn)貨物。使用前，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)仔細(xì)檢查，防止在運(yùn)輸過(guò)程中損壞集裝箱，并嚴(yán)格遵守相關(guān)集裝箱管理制度。 第三，集裝箱堆放。在堆放集裝箱之前，負(fù)責(zé)人必須仔細(xì)檢查集裝箱的狀況。確保它們處于良好狀態(tài)，并在堆放前關(guān)閉門(mén)。第四，裝載作業(yè)。每個(gè)卡車(chē)集裝箱只能用一臺(tái)裝載機(jī)裝載和卸載，以避免多臺(tái)裝載機(jī)一起工作。裝車(chē)后，負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)檢查集裝箱與車(chē)體的連接是否牢固。

2.管理一級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理和控制。要優(yōu)化管理層的安全風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，相關(guān)管理人員必須：首先，嚴(yán)格審查新業(yè)務(wù)的基本條件。當(dāng)集裝箱業(yè)務(wù)剛開(kāi)始時(shí)，管理人員必須確保集裝箱堆垛區(qū)滿(mǎn)足容量要求。第二，有關(guān)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)放的集裝箱站，特別是特別業(yè)務(wù)點(diǎn)的監(jiān)督，這些地點(diǎn)需要嚴(yán)格管理其安全運(yùn)行問(wèn)題，并應(yīng)遵守四項(xiàng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，即現(xiàn)有培訓(xùn)、現(xiàn)行管理制度和運(yùn)行程序。第三，管理部門(mén)應(yīng)增加對(duì)所有工作關(guān)系中先進(jìn)設(shè)備的投資，并以機(jī)器取代勞動(dòng)力，以確保有效加強(qiáng)安全。

3.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和判斷。鐵路安全管理人員應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和判斷，以便有效消除鐵路運(yùn)輸各個(gè)方面的潛在安全問(wèn)題，每天提供道路安全信息，并積極查明和判斷各種安全事故，以確保沒(méi)有漏洞。

二、影響鐵路行車(chē)安全的原因

1.設(shè)備故障或故障。鐵路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)是鐵路運(yùn)輸設(shè)備。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，技術(shù)不斷發(fā)展，設(shè)備質(zhì)量是鐵路交通安全的基礎(chǔ)。根據(jù)以往發(fā)生的事故，有很多問(wèn)題是由設(shè)備故障造成的，如制動(dòng)裝置故障，即制動(dòng)系統(tǒng)故障，以及信號(hào)燈和短路等通信設(shè)備故障。

2.人為錯(cuò)誤。鐵路工作人員的素質(zhì)決定了鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩Ｒ恍┕ぷ魅藛T沒(méi)有足夠的安全知識(shí)來(lái)通過(guò)海關(guān)和培養(yǎng)一些安全知識(shí)。例如，如果他們對(duì)電氣方面了解不夠，他們可能會(huì)出錯(cuò)，誤把燈打開(kāi)，就會(huì)有電此外，缺乏安全意識(shí)，使用不應(yīng)使用的設(shè)備，缺乏某些安全習(xí)慣，以及在危險(xiǎn)工作中缺乏某些預(yù)防措施，所有這些都是人為的錯(cuò)誤。

三、鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)控制的途徑

1.確定并實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，需要科學(xué)合理地制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制表，包括風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)因素、預(yù)防和控制措施以及檢查站等。有必要澄清具體規(guī)定，確保在安全風(fēng)險(xiǎn)控制方面對(duì)人員承擔(dān)責(zé)任。如果車(chē)站和列車(chē)上都存在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，則應(yīng)建立共同當(dāng)事人控制表，相應(yīng)的控制表應(yīng)于

2.加強(qiáng)預(yù)防，避免安全隱患。首先是分析和判斷。在日常檢查中，應(yīng)注意施工、機(jī)動(dòng)和裝載等危險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決。中央部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)研究和分析，查明造成安全風(fēng)險(xiǎn)的原因，并做好管理工作。對(duì)于懸而未決的問(wèn)題，請(qǐng)負(fù)責(zé)單位對(duì)整個(gè)視頻會(huì)議進(jìn)行問(wèn)責(zé)分析，并將重點(diǎn)放在本月的最終問(wèn)題分析上，以便有效地實(shí)施預(yù)防和控制措施。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，我們不僅要按照規(guī)定處理，還要在臺(tái)站組織深入分析會(huì)議，找出管理人員執(zhí)行不當(dāng)造成的主要原因。

3.立體交叉，加強(qiáng)對(duì)安全過(guò)程的控制。首先是正常檢查。在安全分析會(huì)議上，有必要明確本月的檢查計(jì)劃和重點(diǎn)，開(kāi)展正常的檢查工作，在檢查過(guò)程中突出現(xiàn)場(chǎng)操作的重點(diǎn)，及時(shí)反饋和處理問(wèn)題。在職工作人員應(yīng)重點(diǎn)檢查管理不善和經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，特別注意主要的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，如防撞車(chē)、建筑、起重機(jī)和貨物。 夜間檢查應(yīng)被視為鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)控制的正常手段，并應(yīng)及時(shí)印發(fā)一份關(guān)于檢查所產(chǎn)生問(wèn)題的特別公報(bào)。鐵路運(yùn)輸中的安全風(fēng)險(xiǎn)是通過(guò)橫向調(diào)節(jié)設(shè)備、微型計(jì)算機(jī)探測(cè)器、電話錄音和錄像來(lái)監(jiān)測(cè)的，目的是發(fā)揮警告作用、減少違規(guī)行為。

四、交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的構(gòu)建

1.評(píng)價(jià)原則。鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用分階段評(píng)估和綜合判斷的方法，即以車(chē)間為基本單位，對(duì)車(chē)間、車(chē)站和科室以及運(yùn)輸系統(tǒng)中安全風(fēng)險(xiǎn)事件的管理和控制狀況進(jìn)行分階段評(píng)估。在評(píng)估期間，如果風(fēng)險(xiǎn)事件由于評(píng)估分?jǐn)?shù)而達(dá)到或超過(guò)車(chē)間目標(biāo)值，則車(chē)間處于失控狀態(tài)。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)否決權(quán)指數(shù)被用來(lái)全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果。根據(jù)對(duì)講習(xí)班的評(píng)估，對(duì)國(guó)際空間站和運(yùn)輸系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行評(píng)估，并與專(zhuān)家的派任和拒絕條件進(jìn)行比較。

2.索引和評(píng)估算法。根據(jù)鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，并考慮到日常管理需要，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通常按月進(jìn)行。季度和年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是根據(jù)季度末和年底的每月評(píng)估以及評(píng)估期間發(fā)生的安全事故進(jìn)行全面評(píng)估的。由于鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)本身的模糊性、動(dòng)態(tài)性和不確定性，在選擇評(píng)估指標(biāo)時(shí)應(yīng)充分考慮到指標(biāo)的客觀性和可獲得性。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，隨著安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論的發(fā)展和實(shí)踐的不斷探索，我們將對(duì)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程和評(píng)價(jià)體系有更深入的了解。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估將更準(zhǔn)確地反映風(fēng)險(xiǎn)事件的狀態(tài)，更好地服務(wù)于鐵路運(yùn)輸安全。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉芳.淺談鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管控及評(píng)價(jià)體系構(gòu)建.2020.