關(guān)于水利工程建設(shè)與水利工程管理研究

竇福任

摘要：在全球經(jīng)濟(jì)都處在一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代，我國的經(jīng)濟(jì)水平也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，其具體表現(xiàn)在水利工程項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模也得到了大規(guī)模的擴(kuò)展，但是即便總體表現(xiàn)為發(fā)展的趨勢(shì)，在進(jìn)行水利工程建設(shè)和管理的過程中仍然存在有很多阻礙其發(fā)展的因素：1、水利工程的建設(shè)程度、水利工程管理的水平對(duì)整個(gè)水利工程的項(xiàng)目施工質(zhì)量、安全起到了一定的影響作用，也因此影響力施工企業(yè)的收益、以及整體環(huán)境的塑造;2、針對(duì)于水利工程建設(shè)的實(shí)施過程存在有后期管理的難度大等問題，所以也在一定程度上造成了工程使用年限不理想的弊端，使得整個(gè)工程效益不能完整的發(fā)揮出來。

關(guān)鍵字：水利工程建設(shè);水利工程管理;施工質(zhì)量

水利工程歸根到底是屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間存在著密不可分的關(guān)系，因此為了保證水利工程建設(shè)工作的順利進(jìn)行，應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐漸加大對(duì)水利工程建設(shè)投資建設(shè)力度。

一、現(xiàn)階段水利工程建設(shè)在水利工程管理中存在的問題

1.從事水利工程管理的人員水平不高

現(xiàn)階段我國從事水利工程的管理人員往往年齡比較大，雖然有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但總體上來說，學(xué)歷并沒有很高，而且需要進(jìn)行的管理工作內(nèi)容多而雜，具體內(nèi)容有：對(duì)于整體設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、安全、工程監(jiān)管等方面的建設(shè)在以往都是由專門的建筑人員負(fù)責(zé)，而水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理人員則不對(duì)此部分負(fù)責(zé)，這就在一定程度上導(dǎo)致了水利工程項(xiàng)目管理人員對(duì)于其他基礎(chǔ)建設(shè)的忽視，也就不會(huì)有提高自身管理水平的思想覺悟，這也就造成了水利項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)水平比較低的現(xiàn)象。并且，水利工程的管理人員在絕大部分的工作時(shí)間里都用來進(jìn)行相關(guān)指示以及政策信息的傳遞工作，這些工作盡管很簡(jiǎn)單但是是比較浪費(fèi)事件的，所以水利工程的管理人員也很少會(huì)有比較集中的時(shí)間來進(jìn)行業(yè)務(wù)技能水平的培訓(xùn)工作，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子也很少會(huì)對(duì)水利管理者有著過多的要求，更不會(huì)進(jìn)行定期的抽查工作，這也就使得水利項(xiàng)目的工作人員沒有自主提高專業(yè)水平的動(dòng)力和欲望，也就無法為整體工作提供強(qiáng)有力的保障。

2.水利工程建設(shè)的資金投入不夠穩(wěn)定

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，建設(shè)水利工程是其中重要的一部分，但伴隨著整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，有相當(dāng)大的一部分外來人群以及非專業(yè)人員涌入了建設(shè)水利項(xiàng)目的施工中，但是，這些人玩完對(duì)于專業(yè)的水利建設(shè)程序并不了解，甚至沒有接觸，因此導(dǎo)致整個(gè)水利管理項(xiàng)目的建設(shè)不滿足既定標(biāo)準(zhǔn)，以至于施工成本不斷增加，并且目前而言，如果施工單位所承建的項(xiàng)目工程沒有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以至于整體項(xiàng)目工程的驗(yàn)收工作無法進(jìn)行，也就拿不到項(xiàng)目工程款，但是根據(jù)對(duì)以往項(xiàng)目資金來源出處分析可知，水利工程一般是靠政府或者融資的支持，如果不能及時(shí)的結(jié)算工程款，在很大程度上會(huì)出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況，以至于后續(xù)施工無法得到資金的支持。盡管近些年，水利工程項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑琴Y金鏈的穩(wěn)定問題還是沒有得到妥善的解決，使得整個(gè)水利工程項(xiàng)目無法順利實(shí)現(xiàn)開展工作。

3.工程建設(shè)的監(jiān)督管控體系不夠完善

就目前而言，水利部門尚存在監(jiān)管體系不健全的問題，關(guān)于質(zhì)量建設(shè)的相關(guān)條例過于寬松，難以保證整個(gè)工程的質(zhì)量，工程進(jìn)度、投資獲取等方面也比較難掌控，尤其是在一些小型水利工程項(xiàng)目中，并沒有聘請(qǐng)外部的監(jiān)管單位，在日常檢察工作中所使用的監(jiān)控設(shè)備也比較老舊，存在檢測(cè)結(jié)果偏差過大，工程質(zhì)量不合格的問題，造成在項(xiàng)目完工后，容易出現(xiàn)浪費(fèi)資金的后果。

4.水利工程的運(yùn)營體系存在缺陷

現(xiàn)階段，大多數(shù)的水利工程在進(jìn)行施工單位的選擇時(shí)，雖然在表面上是通過比較正規(guī)的方式進(jìn)行聘請(qǐng)，但同樣的也會(huì)存在轉(zhuǎn)包、分包等行為，這種轉(zhuǎn)讓欣慰就給予了一些小型施工單位機(jī)會(huì)，使得他們會(huì)利用各種機(jī)會(huì)來進(jìn)行承包資格的獲取，并且由于施工單位的規(guī)模較小。所以往往會(huì)存在專業(yè)施工人員緊張、專業(yè)管理人員緊缺、建設(shè)和檢測(cè)設(shè)備老舊的問題，進(jìn)而對(duì)于整個(gè)施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，不但無法保證施工質(zhì)量，同時(shí)還會(huì)影響后期的項(xiàng)目收益金額。

二、發(fā)展水利工程將設(shè)管理的創(chuàng)新之路

1.提高水利工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部人員的核心素養(yǎng)

當(dāng)?shù)氐乃こ淌┕挝槐仨毚罅ν遂o工作人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，同時(shí)建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒖尚械亩ㄆ诨虿欢ㄆ诘募寄芘嘤?xùn)，并且要在培訓(xùn)過后及時(shí)的對(duì)工作人員進(jìn)行考核制度，然后根據(jù)考核的成績(jī)來評(píng)判在培訓(xùn)過程中的不足之處，并在日后加以改正，切實(shí)的提高水利工程建設(shè)、管理人員的專業(yè)度，同時(shí)，對(duì)于在平時(shí)工作中表現(xiàn)比較優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)整個(gè)工程項(xiàng)目中工作人員的工作積極性。

2.尋找穩(wěn)定的資金鏈融資渠道

保證穩(wěn)定、充足的資金鏈?zhǔn)撬こ探ㄔO(shè)得以順利開展的根本保障，這就要求地方政府要積極主動(dòng)的爭(zhēng)取國家的財(cái)政支持，并將所獲得資金全部投入到水利工程的建設(shè)和管理中，同時(shí)也要運(yùn)用多方的融資方式來增加項(xiàng)目金額，緩解施工單位的資金壓力，利用資金緩慢滲透的形式，從根本上改變資金緊缺、資金供應(yīng)不足的問題，從而保證整個(gè)水利建設(shè)過程的完工質(zhì)量和完工效率。

3.構(gòu)建嚴(yán)格的外部監(jiān)督管理體系

完善的監(jiān)督管理體系不僅可以讓建設(shè)單位嚴(yán)格的遵守制度規(guī)則，同時(shí)也可以最大程度的保證施工質(zhì)量和完工時(shí)間，并且水利工程建設(shè)單位要提供給管理部門檢測(cè)所需的設(shè)備和儀器，同過利用先進(jìn)儀器來提高各環(huán)節(jié)的質(zhì)量，同時(shí)也要保證施工效率、管理人員執(zhí)行的效率、節(jié)約不必要的建設(shè)成本和水資源。

三、結(jié)語

綜上所述，水利工程的建設(shè)與管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，它直接的影響到了農(nóng)業(yè)、工業(yè)等方面的發(fā)展程度，對(duì)于節(jié)約水資源啊、環(huán)境保護(hù)等也產(chǎn)生了極大地促進(jìn)作用，所以在開展整個(gè)水利工程建設(shè)與管理的過程中，對(duì)于整個(gè)施工環(huán)節(jié)當(dāng)?shù)卣⑺块T、建設(shè)施工單位都要各司其職，發(fā)揮自身職責(zé)，嚴(yán)格的管控各個(gè)施工環(huán)節(jié)的完工質(zhì)量，以期望從根本上提高水利建設(shè)、管理的質(zhì)量和效率。

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