“三制三聯(lián)”，提升國企基層思想政治教育工作質(zhì)效

摘要：習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上指出，新時(shí)代黨的組織路線，要以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，把基層黨建擺上更為突出的位置。加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。本文以江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司為例，討論了加強(qiáng)國企基層職工思想政治工作的方法、途徑及取得的效果，為國企相關(guān)工作開展提供參考和借鑒。

關(guān)鍵字：江蘇礦業(yè)集團(tuán)，黨建工作，“三制三聯(lián)”，思想政治教育

一、開展基層思想政治教育工作的背景

江蘇礦業(yè)集團(tuán)作為國有綜合型工程施工企業(yè)，目前工程項(xiàng)目遍布國內(nèi)、國際20多個(gè)省市，施工地點(diǎn)分散，人員管理難度大，如何以有效發(fā)揮基層黨支部陣地堡壘作用，及時(shí)宣傳和貫徹黨的理論、路線方針政策，提高干部職工學(xué)習(xí)政治理論、科學(xué)文化、業(yè)務(wù)技能知識(shí)的積極性，把員工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到企業(yè)中心工作之中，做好基層思想政治教育工作顯得尤為迫切和重要。為有效解決基層項(xiàng)目思想政治教育集中學(xué)習(xí)難、形式單一、主動(dòng)性不強(qiáng)、效果不明顯等問題。江蘇礦業(yè)集團(tuán)黨委創(chuàng)新實(shí)施“三制三聯(lián)”工作制度，進(jìn)一步明確基層黨委、黨總支、黨支部的學(xué)習(xí)教育工作責(zé)任，切實(shí)解決干部職工在學(xué)習(xí)教育過程中出現(xiàn)的消極被動(dòng)、質(zhì)量不高等問題，充分調(diào)動(dòng)各方教育資源，豐富教育形式，形成教育合力，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)教育質(zhì)量和效果。

二、提升基層思想政治教育工作的方法和內(nèi)容

推行“三制三聯(lián)”工作機(jī)制，即備課制、聽課制、點(diǎn)評(píng)制，內(nèi)聯(lián)、外聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)，提高思想政治學(xué)習(xí)教育效果。

備課制。公司各黨支部書記在對(duì)黨員、職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)教育之前，先學(xué)一步、學(xué)深一步，對(duì)需要講解的學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行講前備課。根據(jù)備課內(nèi)容，以講為主、以讀為輔，突出重點(diǎn)，講清難點(diǎn)，指導(dǎo)黨員、職工做好學(xué)習(xí)筆記。要求黨支部嚴(yán)格落實(shí)公司學(xué)習(xí)教育備課制度。

聽課制。托管礦井黨總支書記帶隊(duì)，經(jīng)常性組織黨支部書記，以不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、直到支部、直進(jìn)會(huì)場的形式，集中到一家黨支部，聽取該黨支部的黨課、政治理論學(xué)習(xí)、形勢任務(wù)教育、職工安全活動(dòng)等教育活動(dòng)內(nèi)容。基層黨總支每月組織聽課不少于 2 次。公司直屬分公司的黨委（總支）負(fù)責(zé)人，隨機(jī)臨時(shí)組織其他黨支部，以網(wǎng)聯(lián)的形式，集中圍觀一家黨支部開展的全過程教育活動(dòng)。各分、子公司黨委（總支）負(fù)責(zé)人每個(gè)月聽課不少于 1 次。

點(diǎn)評(píng)制。點(diǎn)評(píng)分為兩個(gè)層面：一是即時(shí)點(diǎn)評(píng)。聽課完成后，即時(shí)由參與聽課的各黨支部書記，對(duì)講課進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)不講優(yōu)點(diǎn)，只對(duì)活動(dòng)組織、職工學(xué)習(xí)狀態(tài)、主講人的講解形式、講解內(nèi)容等存在的問題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，同時(shí)，提出改進(jìn)建議。二是階段性點(diǎn)評(píng)。基層各單位黨委（總支）、托管礦井黨總支在每月的政工例會(huì)上，對(duì)月度聽課情況進(jìn)行綜合點(diǎn)評(píng)，提出問題及改進(jìn)措施。

內(nèi)聯(lián)：異地項(xiàng)目部地點(diǎn)相近的、不在同一個(gè)分公司的黨支部或黨小組，聯(lián)合開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)可由兩邊或多邊黨支部書記（黨小組組長）輪流主持。學(xué)習(xí)教育內(nèi)容按照公司黨委下達(dá)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合本單位或項(xiàng)目部實(shí)際進(jìn)行。本部機(jī)關(guān)及基層單位機(jī)關(guān)黨支部結(jié)合實(shí)際，聯(lián)合開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各黨支部聯(lián)合開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，每月不少于 1 次。

外聯(lián)：異地項(xiàng)目部黨支部（黨小組），積極與外單位、屬地組織實(shí)施黨建共建，并聯(lián)合開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。特別是異項(xiàng)目部黨員人數(shù)少、集中學(xué)習(xí)教育難以具備條件時(shí)，要加強(qiáng)與外單位黨組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件開展黨建共建活動(dòng)，取長補(bǔ)短，提高自身。條件具備的黨支部，外聯(lián)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)每季度不少于 1次。公司機(jī)關(guān)黨總支每季度與所在地鎮(zhèn)（村）黨組織組織開展1次聯(lián)合學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

網(wǎng)聯(lián)：項(xiàng)目地點(diǎn)分散、不具備集中學(xué)習(xí)教育條件的黨支部，除了以黨小組的形式，組織日常學(xué)習(xí)教育活動(dòng)外，黨支部每個(gè)月不少于 1 次，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式，組織全體黨員、職工開展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

三、基層思想政治教育工作的效果

“三制三聯(lián)”學(xué)習(xí)教育工作制度在全公司推廣以來，基層各支部書記嚴(yán)格按照先學(xué)一步、學(xué)深一層，以講為主、以讀為輔，結(jié)合開展的“黨史學(xué)習(xí)教育”等活動(dòng)，全面開展黨支部書記備課制，大大提高了思想政治教育的質(zhì)量和效果。各煤礦托管項(xiàng)目由黨總支部書記帶隊(duì)經(jīng)常性組織相關(guān)人員以“三不兩直”形式，集中到一家黨支部進(jìn)行聽課，聽課完成后，即時(shí)由各黨支部書記、黨員代表，對(duì)活動(dòng)組織、學(xué)習(xí)效果、講授質(zhì)量進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并提出改進(jìn)建議，有效增進(jìn)了互動(dòng)，活躍了氛圍，提高了大家學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。公司和各單位在“三制三聯(lián)”制度實(shí)施過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)糾正和完善學(xué)習(xí)教育過程中出現(xiàn)的問題和不足。公司職能部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，每月檢查督導(dǎo)，有力促進(jìn)學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。

為更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)，公司黨委建立了黨支部書記微信群，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)黨支部，開發(fā)“蘇礦e課堂”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，廣泛開展“愛我礦業(yè)奮斗有我”解放思想大討論活動(dòng)，各黨支部在線上同步開展學(xué)習(xí)，有效提高積極性、時(shí)效性。在外聯(lián)方面，公司機(jī)關(guān)和漢王鎮(zhèn)黨組織聯(lián)合開展黨史參觀研學(xué)活動(dòng)，到屬地黨建文化園、渡江戰(zhàn)役總前委舊址參觀學(xué)習(xí)，傳承紅色基因，增強(qiáng)思想信念。各異地項(xiàng)目黨支部（黨小組）通過積極與外單位實(shí)施黨建共建，聯(lián)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，共上安全警示教育大課，整合優(yōu)化學(xué)習(xí)資源，取長補(bǔ)短，共促發(fā)展。

經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，干部職工政治理論素質(zhì)明顯增強(qiáng)，安全思想意識(shí)和合法合規(guī)經(jīng)營理念明顯增強(qiáng)，思想教育促進(jìn)中心工作的作用明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)出“三個(gè)增強(qiáng)”的效果。2021年，江蘇礦業(yè)集團(tuán)“三制三聯(lián)”項(xiàng)目被徐礦集團(tuán)評(píng)為優(yōu)秀黨建品牌。

四、結(jié)語

江蘇礦業(yè)集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，注重加強(qiáng)基層思想政治教育，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新工作方法，形成的“三制三聯(lián)”作為加強(qiáng)基層思想政治教育的有益探索，隨著時(shí)間的推移，還將不斷豐富完善，形成可復(fù)制、可借鑒的長效機(jī)制，從而更好地凝聚思想，統(tǒng)一行動(dòng)，有力推動(dòng)中心工作，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：王建國（1986—），男，漢族，陜西商洛人，大學(xué)本科學(xué)歷，政工師，從事黨務(wù)、思想政治工作。