堅持人民至上確保河湖安瀾

□河北省水利廳水旱災害防御處

河北省西倚太行、北靠燕山，地形呈西北高、東南低，山區水庫眾多，河道坡陡流急，洪水災害易發突發。同時，由于我省降雨時空分布不均，資源性、區域性水資源短缺矛盾十分突出。黨的十九大以來，全省水利部門積極踐行習近平總書記“十六字”治水思路，防汛抗旱水利工程建設取得積極進展，水旱災害防御管理體系逐步完善，成功應對74次強降雨過程和階段性干旱，為全省經濟社會發展提供了堅實的水安全保障。

1.水旱災害防御體系日臻完善

為有效抵御洪澇災害，經過多年建設治理，我省形成較為完善的防洪減災體系。

1.1 工程體系

按照“上蓄、中疏、下排、適當地滯”的治水方針，開辟了漳衛新河、子牙新河、永定新河等5條獨立入海通道，確立“分區防守、分流入海”防洪格局。通過修建加固1014座大中小型水庫，平原治理56條行洪排瀝河道，中游建設13處蓄滯洪區，基本達到抵御50年一遇洪水能力。

1.2 預案體系

省級分類組織編制防洪工程調度、蓄滯洪區運用等方案，市縣結合實際編制水庫河道堤防搶險、蓄滯洪區轉移避險、山洪災害防御等各類預案，為依法防控、科學防控奠定基礎。

1.3 責任體系

按照以行政首長負責制為核心的五種防汛責任制要求，分類落實重點防洪工程各級行政責任人、技術責任人、巡查責任人以及群眾轉移避險的行政責任人、預警責任人、轉移責任人，形成完整責任鏈條，為做好水旱災害防御工作提供組織保障。……