■ 段輝 趙元新 西藏森林消防總隊
構(gòu)建新時代國家綜合性消防救援隊伍應(yīng)急裝備保障體系、提升應(yīng)急裝備保障能力,是適應(yīng)應(yīng)急裝備保障編制體制、應(yīng)急裝備保障體系內(nèi)容、應(yīng)急裝備保障方式方法等建設(shè)的系統(tǒng)工程,是我國應(yīng)急管理理論與實踐相結(jié)合的嶄新課題,也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。西藏森林消防總隊堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),踐行習總書記授旗訓(xùn)詞精神,堅決貫徹習總書記關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,胸懷“兩個大局”、堅持“兩個至上”、圍繞“兩件大事”作為謀劃和建設(shè)的基點,全面推進高原森林消防救援機動隊伍裝備建設(shè)標準化科學(xué)化發(fā)展,結(jié)合西藏區(qū)域戰(zhàn)場特點和裝備研發(fā)需求,按照森林消防隊伍裝備建設(shè)發(fā)展總體部署要求和高原消防救援機動隊伍實際,為隊伍遂行任務(wù)提供強有力的裝備保障支撐。
作為高原地區(qū)的典型代表,西藏自治區(qū)所在地域是在印度洋板塊與歐亞板塊共同作用下產(chǎn)生的一個巨大的塊狀隆起區(qū),有著4000 多米的平均海拔,素有“世界屋脊”和“地球第三極”之稱,是典型的高山峽谷地形,因海拔高、坡度大,植被梯狀生長,一旦發(fā)生火災(zāi)極易產(chǎn)生立體燃燒,在歷年的滅火作戰(zhàn)中都有立體燃燒現(xiàn)象,對參戰(zhàn)消防救援人員人身安全造成極大威脅。
(一)樹種資源豐富,林火強度較大,火災(zāi)撲救難。西藏是中國西南部林區(qū)的重要組成部分,林地面積為1484.84 萬公頃,活立樹木蓄積量為22.9 億立方米,分別位居我國第五位和第一位,林木覆蓋率為11.91%。常規(guī)和珍稀樹種有200 余種,高等植物有6400 余種,被列入國家重點保護植物的有39 種。全區(qū)樹種大體分為三個類型:一是高山原始針葉林群。樹種主要以杉類、松類為主,占全區(qū)森林面積的64%。二是亞熱帶原始常綠闊葉林群。樹種主要以樟木、五加、漆樹類為主,占全區(qū)森林面積的16%。三是低山熱帶雨林群。樹種主要以竹、野牡丹和龍腦香類為主,占全區(qū)森林面積的17%。由于林區(qū)植物種類繁多,植被梯狀生長,林下草本植物和灌木叢覆蓋地表,可燃物垂直分布,致使火災(zāi)垂直變化懸殊。一旦發(fā)生森林火災(zāi),多形成急進地表火和間歇性樹冠火,林火呈立體燃燒態(tài)勢,火墻寬度可達30 米,破壞性和危險性極大,撲救十分困難。
(二)地形地貌復(fù)雜,火場環(huán)境惡劣,快速機動難。西藏地區(qū)是世界上面積最大、海拔最高的高原,當中海拔高度達到7000 米以上的高峰就有50 多座,超過8000 米的高峰有10 座。全區(qū)大致包括以下三類地形區(qū):一是高原盆湖區(qū)。一般分布在岡底斯山脈,念青唐古拉山北部、昆侖山脈、唐古拉山脈南段一帶,約占該區(qū)總面積的三分之二,平均海拔在4500 米以上,地勢開闊,坡度較緩。二是高原寬谷帶。主要分布于岡底斯山脈南部、喜馬拉雅山脈北部以及布拉馬普特拉河中上游和獅泉河、象泉河、孔雀河流域,河谷高程在3000 至4500米左右,地形寬廣,兩岸多是平均海拔5000 米以上的高山。三是高山峽谷帶。主要分布于西藏東南部的金沙江、瀾滄江、怒江和雅魯藏布江流域以及喜馬拉雅山脈南麓一帶,河谷平均海拔在2000 至3000 米左右,河岸陡、水流急、多險灘,山高坡陡、溝壑縱橫,多斷崖絕壁,地勢險要。該地形地貌的主要特點可以總結(jié)為草原廣袤,山脈巍峨,平川狹窄,溝谷深入,冰河遍布。受高山和峽谷地形影響,火災(zāi)多發(fā)生上山火,火勢猛,蔓延快,火行為多變,火點、火線跳躍式發(fā)展,形成多條互不相連的火線或若干個小火場。加之,西藏林區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,公路網(wǎng)非常稀疏,大多屬簡易土路,路面窄、坡度大、急彎多,塌方嚴重,沿途加油維修補給站點少,而且多數(shù)林區(qū)遠離公路網(wǎng),80% 的林區(qū)沒有公路,隊伍快速機動十分困難,不利于實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標。
(三)氣候特殊多變,林火行為異常,保證安全難。高原藏區(qū)塊體面積較大,地貌奇特多變,地形條件和高空空氣環(huán)流以及較低緯度的影響,共同構(gòu)成了特殊的藏區(qū)天氣。因此民間慣用“一歲無四季,一日四季多”來形容藏區(qū)氣溫“年變動小,日變化大”的特征。“十里不同天”“一山有四季”等俗語,折射出了高原天氣輻射強、日照多、溫度低、溫差大、氣壓低、含氧少、干濕分明多夜雨、冬春干燥多大風的總體特征。藏區(qū)旱、雨季區(qū)別鮮明,且分配極為不均,4 至9 月的雨天占全年總降水量的90% 以上,而10 月至次年3 月為干季或風季,是西藏地區(qū)的一季防火戒嚴期。受少雨多風和日照強的氣候影響,火災(zāi)多發(fā)生在1 至3 月。由于地區(qū)區(qū)域間氣候變化大,特別是發(fā)生森林火災(zāi)后,山頂冷氣與山谷熱空氣相互作用,風向亂流現(xiàn)象十分普遍,火場變化非常快,容易在較小的范圍內(nèi)形成強烈的旋風,局部林火蔓延速度能夠達到每秒10 米左右,滅火救援人員的人身安全受到嚴重威脅。
(四)邊境情況復(fù)雜,入境林火較多,防范阻斷難。西藏地處我國西南部邊陲,北界昆侖山、唐古拉山毗連新疆維吾爾自治區(qū),東北緊靠青海,東隔金沙江與四川相望,東南橫斷山區(qū)與云南德宏傣族景頗族自治州山水相接,西與南同巴基斯坦、尼泊爾、不丹、緬甸等國以及印控克什米爾地區(qū)相鄰。從西部阿里地區(qū)至林芝察隅的21 個邊境縣、91 個邊境鄉(xiāng)、邊界全長4000 余公里。由于境外邊民的社會經(jīng)濟條件和生產(chǎn)生活方式都比較落后,在農(nóng)耕時節(jié),邊民經(jīng)常使用工具連續(xù)放火,燒山耕種,尤其是中緬、中尼邊界,因森林樹木相接,山水相連,無自然防火屏障,也尚未建立邊界防火隔離帶,加之受地勢、季節(jié)和風向的影響,境外火經(jīng)常燒進我國領(lǐng)土,我區(qū)西南和鄰國的邊界一線由于野草、枝條、落葉等細小可燃物多,一旦外火入境極易成災(zāi)。
西藏森林消防總隊在裝備建設(shè)和研發(fā)需求上,立足高原隊伍任務(wù)實際,努力向國際一流、國內(nèi)頂級標準看齊,堅持標準化、體系化、型普化、模塊化發(fā)展方向,圍繞指揮偵觀、信息通信、滅火救援、運輸投送、航空飛行、綜合保障裝備系列,緊盯科技前沿,持續(xù)固強補弱,按照“急用先建、常規(guī)加強、特色升級、重點研發(fā)”的思路,逐步形成系統(tǒng)配套、種類齊全、保障有力,具有高原森林消防隊伍特色的應(yīng)急救援裝備體系。
(一)在大功率高效能裝備建設(shè)上聚焦用力。西藏地區(qū)平均海拔4000 米以上,大氣中含氧量僅為一般平原地區(qū)的60% ~70%,氣壓為內(nèi)地的83%,紫外線強度高出平原地區(qū)40% ~50%,氣溫比同緯度的平原地區(qū)低約20℃,各類裝備在遂行消防救援任務(wù)時易出現(xiàn)“高山反應(yīng)”,導(dǎo)致效能發(fā)揮打折扣。經(jīng)科學(xué)研究海拔上升1000 米,機械功率下降8%左右,對于力量投送裝備(車輛裝備)、輸水管線裝備、特種災(zāi)害救援機械類裝備效能明顯下降,導(dǎo)致遂行任務(wù)時間久、效果差。同時,現(xiàn)有風力滅火機、油鋸等裝備在高山峽谷和高原山地動力銳減,工作效率極大降低,直接影響作戰(zhàn)任務(wù)完成。我們在數(shù)次遂行任務(wù)中感到,針對西藏高原大山大川大江大河特點,普通的常規(guī)救援裝備在滿足救援任務(wù)需求時還有些差距,必須研發(fā)大功率科技含量高的高原型裝備,進一步提升隊伍高效完成作戰(zhàn)任務(wù)能力。
(二)在小型化輕便化裝備建設(shè)上著眼上手。西藏森林火災(zāi)多發(fā)生在海拔3500 米以上森林腹地,有的地區(qū)甚至達到4500 米的高度,相對高差達1500 ~2000m,坡度多在50°以上,油性植物高原紅松和青崗林廣泛分布,林火初期火勢燃燒迅速,受地形影響初發(fā)火多為上山火、地表火、樹冠火疊加遞進,蔓延速度快、燃燒強度大,極難撲救,這就要求隊伍要在最短的時間內(nèi)抵達到任務(wù)區(qū)域。目前配備的滅火主戰(zhàn)裝備FYRPAK(菲爾帕克)型水泵重12 公斤/ 臺,大功率容積泵60公斤/ 臺,水泵油桶滿油狀態(tài)下重20 公斤,水泵配件箱重7 公斤/ 套,20-40-30 型水龍帶5.25 公斤/ 條,而50-40-30 型水龍帶則重達9.8 公斤/ 條,加之隊員背負給養(yǎng)器材、急救藥包和個人防護裝備等物資,徒步負重翻山越嶺到達火場,體力消耗大,行動速度慢,導(dǎo)致非戰(zhàn)斗中消減了戰(zhàn)斗力。目前投入使用的多功能水帶背架把隊員的雙手解放出來,極大地緩解了非作戰(zhàn)條件下隊員的體能消耗,深受消防救援人員青睞。我們認為,可以通過高強度復(fù)合材料以減輕風力滅火機自重,降低油耗延長水泵工作時長等手段措施,有效減少隊員自身負重。我們考慮,在多功能小型化輕便化或可拆卸化裝備的研發(fā)上能夠考慮高原隊伍任務(wù)需求,為隊伍高效遂行“一主兩輔”任務(wù)提供有力裝備保障。
(三)在信息化科技化裝備建設(shè)上久久為功。西藏森林消防總隊遂行任務(wù)區(qū)域通常自然地理環(huán)境較為惡劣,任務(wù)區(qū)點多、線長、面廣且絕大多數(shù)林區(qū)未覆蓋“4G/5G”公共網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致作戰(zhàn)任務(wù)中通聯(lián)不暢、指揮不暢的情況還時有發(fā)生。在昌都如美2021“4.24”滅火作戰(zhàn)任務(wù)中,因缺少衛(wèi)星通信裝備,使聯(lián)指力量部署、遠程視頻指揮、現(xiàn)場畫面回傳、指揮通聯(lián)等均不同程度受到影響,導(dǎo)致基層一線的滅火實時畫面無法及時回傳,直接影響首長指揮意圖的落實。裝備信息化科技化建設(shè)是提高遂行任務(wù)效率的有效手段,我們認為,在遂行任務(wù)中廣泛運用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能技術(shù),加強信息和質(zhì)量監(jiān)控,逐步實現(xiàn)任務(wù)的全程動態(tài)集中通聯(lián),形成定性思考與定量分析、人工管理與智能監(jiān)控、信息管理與輔助決策相結(jié)合的先進信息化科技化裝備手段,構(gòu)建裝備信息化管控體系,實現(xiàn)分布式數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)化實時傳輸、定量化科學(xué)評估是非常必要的。結(jié)合隊伍在任務(wù)中通聯(lián)實際,我們考慮投入寬帶衛(wèi)星系統(tǒng)、方艙式衛(wèi)星通信車、寬帶自組網(wǎng)和天通衛(wèi)星集群應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、浮空中繼平臺等裝備更適合高原機動救援隊伍。
(四)在地域化模塊化裝備建設(shè)上謀篇布局。西藏地區(qū)受自然地理條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平等多種因素制約,基礎(chǔ)設(shè)施路網(wǎng)建設(shè)大大滯后于內(nèi)地,高速公路、等級公路資源稀缺,林區(qū)路網(wǎng)也較為稀疏,僅有的道路路面多是沿溪流和溝谷修筑,縣鄉(xiāng)路面以砂石路和簡易便路為主,山地路面崎嶇狹窄、彎多坡陡,遂行任務(wù)隊伍摩托化機動十分困難。隨著隊伍擔負使命任務(wù)職能的拓展,由單一駐地向全域機動的任務(wù)逐步增多,特別是跨區(qū)增援、遠程機動、拉練演練日漸頻繁,對隊伍快速高效機動提出更高要求。通過任務(wù)來看,我們總體感到,模塊化集成化的力量投送裝備更適合高原森林消防隊伍,以輕型運輸車底盤為依托,后面加裝便裝卸式任務(wù)模塊(地震救援模塊、水域救援模塊、撲火作戰(zhàn)單元模塊等),執(zhí)行什么任務(wù)裝載什么模塊,以達到人裝結(jié)合、聞令即動、高效處置的效果。針對西藏部分高海拔地區(qū)冰雪災(zāi)害頻發(fā)實際,除對可能擔負冰雪災(zāi)害救援任務(wù)的救援隊伍統(tǒng)一編配清雪除冰救援車及冰雪災(zāi)害救援所需的救生筏、冰錨、加熱服等救援小組套裝外,我們考慮,結(jié)合直升機空地協(xié)同救援方法手段,進一步探索研發(fā)高海拔地區(qū)冰雪災(zāi)害救援所需的航空裝備體系。
(五)在無人化機動化裝備建設(shè)上積極探索。通過近幾年西藏森林消防總隊森林火災(zāi)撲救案例來看,使用先進裝備避免人與火的直接對抗已成為火災(zāi)撲救的趨勢。隨著直升機滅火應(yīng)用越來越廣泛,空地配合灑水作業(yè)、無人機投擲滅火彈、無人機牽引水帶泡沫劑滅火、無人機攜干粉滅火劑直噴滅火越來越多地應(yīng)用到滅火實戰(zhàn)中。2021 年9 月林芝支隊“雪域蛟龍”水上救援暨無人機實戰(zhàn)演練中,參演無人機克服高山峽谷氣流、風速、渦旋等不利因素影響,實現(xiàn)了無人機偵察、三維建模、直接作戰(zhàn)、投送救援物資、續(xù)流照明等任務(wù),為實現(xiàn)總隊無人機集群滅火作戰(zhàn)試探了道路,也為無人機由單一作戰(zhàn)向戰(zhàn)地保障并舉摸索了方法。我們認為,隨著各類無人機的不斷使用,隊伍裝備轉(zhuǎn)型強能的步伐會邁得更加堅實,通過不斷提高遠程無人化、操控精準化救援裝備的科技水平,能夠達到新裝備運用催生戰(zhàn)斗力提升的目標。對標消防救援機動隊伍“全域機動”任務(wù)需求,持續(xù)加大應(yīng)急救援車輛裝備研發(fā)力度,不斷提高應(yīng)急保障機動性,著重打造靈活、快捷、高效的投送能力,實現(xiàn)由陸地平面保障向空地立體保障、定點保障向機動保障轉(zhuǎn)變。重點對續(xù)航時間長、飛行距離遠、載重配比高、機動性能強的無人機加強研發(fā)力度,以有效配合主力作戰(zhàn)力量完成救援任務(wù),提高滅火作戰(zhàn)效率。
(六)在智能化融合化裝備建設(shè)上賡續(xù)深入。充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)共享開放平臺,智能化裝備建設(shè)配套數(shù)字化管理理念,提升森林防火通、森林草原火災(zāi)滅火指揮系統(tǒng)、天通通信系統(tǒng)等智能化平臺利用率,與相關(guān)企業(yè)院校開展前瞻性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵共性技術(shù)應(yīng)急研究,促進成果轉(zhuǎn)化為遂行任務(wù)的戰(zhàn)斗力。打破傳統(tǒng)裝備保障模式,扎實落實局森林消防保障工作要求,建立健全與駐地企業(yè)融合保障機制,構(gòu)建科技裝備共研共享共保體系。在地震、山岳、水域救援中需求的挖掘機、裝載機、鏟車等大型裝備建設(shè)上,按照“不為我所有,可為我所用”的思路,與屬地相應(yīng)企業(yè)簽訂長期戰(zhàn)略合作框架協(xié)議進行保障。在人才培養(yǎng)方面深入挖掘社會資源優(yōu)勢,與屬地職業(yè)技師學(xué)院簽訂合作協(xié)議,實現(xiàn)融合深化發(fā)展。在滿足隊伍任務(wù)需求的同時,自覺將應(yīng)急救援裝備建設(shè)融入西藏社會發(fā)展大局,加快推動總隊轉(zhuǎn)型強能步伐。在智能化系統(tǒng)研發(fā)中貼近隊伍任務(wù)實際,以高效管用簡捷為目標,全面提升隊伍裝備建設(shè)智能化融合化水平。
西藏森林消防總隊立足實際、開闊視野、放大格局,精準把握任務(wù)需求,全面加強隊伍裝備建設(shè),在建設(shè)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的應(yīng)急救援主力軍和國家隊的新征途上積極擔當、主動作為,在裝備研發(fā)建設(shè)的道路上砥礪前行,持續(xù)為高原生態(tài)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全保駕護航做出貢獻。