惠山：守好百姓“菜籃子”

農(nóng)為邦本，本固邦寧。推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)是全力保障和改善民生的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活新期盼的民心工程。近年來，無錫市惠山區(qū)人大常委會(huì)將全區(qū)“菜籃子”工程作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)工作來推進(jìn)，綜合運(yùn)用調(diào)研視察、聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、專題詢問等多種方式進(jìn)行監(jiān)督，形成“全鏈條”“組合式”監(jiān)督模式，切實(shí)推動(dòng)“菜籃子”工程建設(shè)。

靶向明確，精準(zhǔn)調(diào)研。惠山區(qū)蔬菜基地是無錫市城郊型葉菜主要保供基地，地產(chǎn)葉菜供應(yīng)量牢牢占據(jù)無錫近郊首位。但近年來由于城市建設(shè)和田容田貌整治的需要，蔬菜種植面積較大幅度減少，蔬菜生產(chǎn)保供能力減弱。

如何進(jìn)一步充實(shí)百姓的“菜籃子”？惠山區(qū)人大常委會(huì)在專題調(diào)研區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，前往廣西桂林、來賓等地考察，學(xué)習(xí)借鑒國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建過程中的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。綜合調(diào)研成果，針對(duì)蔬菜基地布局規(guī)劃不成規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)化程度低、經(jīng)營主體人才缺乏等問題，區(qū)人大常委會(huì)督促區(qū)政府出臺(tái)《惠山區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》，以特色優(yōu)勢(shì)葉菜種植為主，茄果類、瓜類為輔，通過設(shè)施提標(biāo)升級(jí)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、集成技術(shù)模式應(yīng)用等措施，走出適合全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。目前，行動(dòng)方案一期洛社天授片區(qū)蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目已于2021年12月完成主體工程建設(shè)，項(xiàng)目建成后，將以無錫市民喜好的綠色速生葉菜生產(chǎn)為主，年產(chǎn)各類蔬菜5000 噸左右，為豐富市民“菜籃子”供應(yīng)提供有力保障。

問計(jì)于民，聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市運(yùn)行發(fā)展最基礎(chǔ)的保障設(shè)施，更關(guān)系著家家戶戶的“菜籃子”。惠山區(qū)人大常委會(huì)積極探索建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用、監(jiān)督推動(dòng)作用、參政議政作用、示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大代表對(duì)“菜籃子”工程監(jiān)督工作的參與。

惠山區(qū)玉祁菜場(chǎng)作為玉祁老鎮(zhèn)區(qū)的中心菜場(chǎng)，在歷經(jīng)了幾十年的風(fēng)雨歲月后，菜場(chǎng)周圍的路面也經(jīng)歷了無數(shù)次修修補(bǔ)補(bǔ)，但總是坑坑洼洼，道路兩邊還停滿汽車，只有中間狹小的空間供行人通行，來往菜場(chǎng)的老年人居多，存在安全隱患。區(qū)人大代表、惠山區(qū)玉祁供電所運(yùn)維采集班班員張勵(lì)根據(jù)實(shí)地調(diào)研情況，提出了“關(guān)于玉祁菜場(chǎng)周圍路面整治改善的建議”。在區(qū)人大常委會(huì)的督辦和人大代表的監(jiān)督下，玉祁農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工程已全面完工，菜場(chǎng)周圍路面煥然一新，周邊居民贊不絕口，都表示這個(gè)“菜籃子”拎得更舒心了！

代表發(fā)聲，專題詢問。“養(yǎng)豬業(yè)是關(guān)乎國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，而豬肉是我國居民最主要的肉食品。請(qǐng)問，我區(qū)新建的萬頭豬場(chǎng)采取什么舉措可以既保障生豬供應(yīng)量和確保生豬高品質(zhì)，同時(shí)兼顧環(huán)保，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展？”“2011年市人大制定并發(fā)布了《無錫市蔬菜基地管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)蔬菜基地的保護(hù)和管理，明確了占補(bǔ)平衡的原則。請(qǐng)問，如何貫徹條例，保障農(nóng)業(yè)設(shè)施用地及建設(shè)用地指標(biāo)，以助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，保障菜籃子基地的正常運(yùn)作？”在惠山區(qū)第四屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議進(jìn)行的專題詢問會(huì)上，區(qū)人大代表杜仲偉、滕新洲等先后向區(qū)政府提問，區(qū)政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門一一作了回答。

為進(jìn)一步提升“菜籃子”工程建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，區(qū)人大常委會(huì)組織部分區(qū)人大代表與政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人“面對(duì)面”問答，圍繞“菜籃子”基地規(guī)劃建設(shè)、蔬菜質(zhì)量安全、生豬保供、資金保障等人民群眾關(guān)心的問題進(jìn)行了專題詢問。為提高專題詢問質(zhì)量，區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委提前召開座談會(huì)，向代表和選民廣泛征集問題，形成專題詢問問題清單。專題詢問后，區(qū)人大常委會(huì)將收集到的問題及審議意見交由區(qū)政府研究處理和整改，并督促拿出切實(shí)可行的方案，確保整改措施落實(shí)落細(xì)落地，切實(shí)形成“選民有呼聲、人大有呼應(yīng)、政府有動(dòng)作、問題得解決”的工作閉環(huán)。

“菜籃子”事關(guān)民生和穩(wěn)定大局。2022 年，惠山區(qū)人大常委會(huì)將繼續(xù)聚焦“菜籃子”工程建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，聽取區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)、打造現(xiàn)代化城郊型蔬菜產(chǎn)業(yè)基地工作情況的匯報(bào)，深入開展食品安全法執(zhí)法檢查，加大對(duì)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研視察，打好“清單式”“聯(lián)動(dòng)式”“下沉式”監(jiān)督組合拳，精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，讓“菜籃子”拎出幸福感和滿意度，切實(shí)為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活。