江陰：全國首個縣級人大開發區委員會依法成立

“一致通過！”隨著大會執行主席的一聲宣布，1 月12 日，全國首個縣級人大開發區委員會在江陰市第十八屆人民代表大會第一次會議上經表決成立。這一人大專門委員會包括1 名主任委員、1 名副主任委員，另外還有7 名來自各開發區的江陰市人大代表為委員。對市人大成立開發區委員會，江陰市委副書記、江陰高新區黨工委副書記陳興華予以積極評價，認為“設立市人大開發區委員會有利于推進開發區治理體系和治理能力現代化，更好地在開發區發展全過程人民民主，通過民主促民生，促進開發區實現更高水平、更高質量的發展。”

江陰是全國較早設立開發區的縣級市，也是較早探索開發區人大工作的地區。2008 年，經江陰市委同意，江陰市人大常委會在江陰高新區、臨港經濟開發區及下轄街道分別設立人大工委作為派出機構，并制定了工作規則。此后，開發區人大工作得到全面開展并逐步規范，特別是2016年至今，在江陰市人大常委會的授權下，開發區人大機構創新開展對開發區財政預算的審查監督、指導下轄街道召開街道選民代表會議等工作，為推進開發區黨工委決策部署和重點工作落實發揮監督推進作用。

然而，如何在市級層面統籌開展開發區人大工作，這一直成為有客觀需求卻未列入議事日程的問題。2021 年1 月，無錫市十六屆人大成立了全國首個地級市開發區委員會，并于11月印發《關于加強開發區人大工作的指導意見》。借著這股東風，江陰市人大常委會在無錫市人大常委會的有力指導和江陰市委的支持下，著手研究并籌備成立市人大開發區專門委員會。經過人選醞釀、多方征求意見等前期準備，代表們充分討論審議凝聚共識，江陰市人大開發區委員會在市人代會上順利產生。

江陰市人大開發區委員會委員、臨港開發區人大工委主任邵紅良認為，成立市人大開發區委員會之后，臨港開發區人大工委除了協助市人大常委會審查開發區預算、對開發區管委會及職能部門開展執法檢查、組織民生實事項目票決等工作之外，對一些重要事項的視察、調研形成的報告、審議意見等還可直接提請市人大開發區委員會審議，并研究納入人大常委會審議范圍，這有助于加強人大在開發區的職能發揮，是全過程人民民主在基層發展的一次良好實踐。

3月2日，江陰市人大開發區委員會召開第一次全體會議，討論通過了市人大開發區委員會工作規則，并研究制定了年度工作計劃。江陰市人大開發區委員會在履職元年將積極探索、不斷加強開發區人大工作，寓支持于監督之中，將開展開發區人大工作與促進開發區經濟發展緊密結合起來，重點圍繞年內市人大常委會聽取審議江陰高新區經濟社會發展情況、綜合保稅區發展情況以及視察長三角數字創新港發展情況的工作部署，全力配合做好調查研究、代表建議督辦等，以開發區人大工作高效履職不斷促進提升開發區改革開放水平、經濟發展質量、科技創新成效。

“我們將以專委會組成人員為主體，密切市人大開發區委員會同開發區人大代表和人民群眾的聯系，建立發揮代表作用的順暢機制，充分發揮人大代表對開發區工作的參與、支持作用，力爭讓江陰開發區工作在人大的監督助推下取得更好更快的發展?！苯幨腥舜蟪Ｎ瘯h組成員、江陰市人大開發區委員會首任主任委員張光偉對此信心滿滿。