反腐之箭射落一級巡視員

文/林達

貪官必將被反腐之箭射落 （圖/視覺中國）

2021年12月29日，浙江省紹興市中級人民法院一審公開宣判杭州市政府辦公廳原一級巡視員何美華（正廳級）受賄案，法院認定其受賄4524.32萬元，其中1204.5萬元未實際取得。對被告人何美華以受賄罪判處有期徒刑10年6個月，并處罰金人民幣180萬元；對其受賄所得財物予以追繳，上繳國庫；繼續追繳受賄款人民幣1000萬元，予以沒收，上繳國庫。

書柜變成了禮品柜

1978年10月，何美華進入東陽縣（1988年撤縣設市）某中學任教，1983年10月擔任東陽縣委書記秘書。此后，其仕途順風順水，29歲任橫店鎮鎮長，36歲任婺城區委書記，是當時全省最年輕的縣（市、區）委書記之一。2005年，何美華被提拔為金華市政協副主席、市委統戰部部長。

何美華初入崗位時也曾兢兢業業，工作埋頭苦干，取得了一些成績，得到領導、同事的認可。然而，隨著崗位的變化、職務的提升，他手中的權力越來越大，雖然生活條件得到改善，卻逐漸丟失了初心。

2007年，是何美華人生途中的一個轉折點，這年他受組織重用，出任義烏市市長。“義烏作為國際商貿城市，是干事創業的大好平臺。但也潛藏著誘惑和風險。”辦案人員如是說。此時的何美華變得有些飄飄然。“逢年過節都會有人送來高檔煙酒、禮品等，如果我不收，就是沒有人情味，顯得‘另類’。”何美華說，自己忙于具體工作和繁雜應酬，忽視了政治學習和黨性修養，很快就被不良風氣侵蝕。不少老板為了達到目的，通過各種方式“圍獵”何美華。

經查，2008年至2019年間，何美華多次收受浙江某食品有限公司法定代表人方某所送雞血石13塊及和田玉制“古玉銅鏡”擺件；收受浙江某車輛股份有限公司老總賈某所送金條5塊；收受義烏市某建設開發有限公司實際控制人吳某所送雞血石印章1枚、畫作1幅。2015年9月至2021年2月，何美華先后12次“笑納”某貿易服務集團有限公司董事長馮某所送的茅臺酒，共計飛天茅臺酒20箱120瓶、“十五年”茅臺酒2瓶。老板樓某為解決該公司辦公樓改建問題，以送茶葉為名，送其金條；老板朱某為解決企業發展空間問題，連續四年春節都送給何美華金條……

欲望的閥門一旦打開，便給了別有用心的人可乘之機。漸漸地，何美華的底線完全失守，對送禮者來者不拒。

利用公權力大肆斂財

黨員領導干部的職權、地位來自公權力，公權力一旦“脫韁”，就會成為攫取個人私利的工具，就有可能陷入犯罪的泥潭。何美華落馬后懺悔說。

2010年11月，義烏市政府與某建設集團有限責任公司解除了某生態園項目開發協議，約定以招拍掛方式出讓123畝土地作為補償，在扣除土地出讓金計提項目后，超過地價款部分先征后返。2010年下半年，該公司負責人顧某與他人合作，以義烏市某房地產開發有限公司為項目公司，向該集團承包開發上述123畝土地。后因計提費率產生分歧，義烏市政府暫緩向該項目公司返還土地出讓金。

2011年下半年，為盡快取得土地出讓金返還款，顧某與東陽市某置業有限公司法定代表人包某商議，由包某出面請托何美華幫忙，并向時任市長的何美華承諾，事成后給予其2000萬元好處費。因包某與何美華比較熟悉，由他轉達顧某的意思。2000萬元？何美華有點受寵若驚，在猶豫片刻后便接受了請托，立馬召開市長辦公會議，他搞一言堂，要求有關部門抓緊實施土地出讓金返還事宜，幫助上述房地產開發公司在短時間內獲得了26億余元土地出讓金返還款。

“一下子拿2000萬元！畢竟數目太大了，我那時候也不敢直接收，覺得太危險。思來想去，最后以借為名，拿了這2000萬元，投資擬上市的義烏某服飾公司‘以錢生錢’。”何美華到案后交代說。

在貪欲的驅使下，何美華膽子越來越大，斂財手段也越來越多。

何美華有自己的“小聰明”。他坦言：“自己深知領導干部不能‘既想當官又想發財’的道理，但是依然壓制不住‘想賺錢’的欲望。如何‘兩者兼得’又能‘保護’好自己？我也是下了一番功夫的。”2018年夏天，老板何某為某集團有限公司承接杭州市某過江隧道PPP項目一事，找到時任杭州市大江東產業集聚區黨工委書記、管委會主任何美華，承諾辦成后給他1000萬元好處費，為了“保險”起見，雙方約定待何美華退休后予以兌現。當年下半年，何美華利用職務便利，通過設置有利于該公司的評標條件、評標比例、評標專家庫等，幫助該公司承接了這個過江隧道PPP項目。該公司承接此工程后，將其中部分工程分包給何某。為了表示感謝，2019年上半年，何某向何美華再次表達待其退休后立即兌現1000萬元，何美華予以認可。

這只是何美華眾多違紀違法事實中的幾筆。案情顯示，何美華利用職務便利，為有關單位或個人在土地出讓金返還、項目用地審批、土地性質變更、稅務稽查處理等事項上謀取利益，收受上述單位或個人所送財物折合人民幣共計4524萬余元，其中1204萬余元未實際取得。數字觸目驚心！

伙同胞弟臺前臺后操縱

“何美華自身違法亂紀，大肆斂財；又放松對家人管教，家風不正，伙同胞弟一個臺前一個臺后操作，一起收受賄賂，其問題格外突出。”辦案人員說。

2007年，浙江某裝飾材料有限公司法定代表人王某通過何美華弟弟何某某（另案處理），請托何美華幫助解決其公司偷稅漏稅被稅務稽查一事。此事雖有點棘手，可何美華仍接受請托，他利用擔任義烏市委副書記、市長的職務便利，幾次向稅務部門打招呼，為王某在上述事項上提供幫助。其間，王某送給何某某100萬元，何美華接受了胞弟何某某送來的10萬元。

在斂財過程中，何美華有時也會感到內心不安。2014年12月，何美華擔心收受某建設集團有限責任公司負責人顧某所送2000萬元賄賂的問題暴露，于是與東陽市某置業有限公司董事長包某串供，將2000萬元說成借款，并于2015年1月退回1500萬元，制造還款假象。然而，紙終究包不住火。2016年底，省紀委監委就包某“借”給何美華2000萬元一事展開調查。彼時正值組織考察提拔其為正廳級領導的關鍵時刻，何美華不甘心就此放棄，在組織找其談話時，遮遮掩掩、避重就輕，不如實講清自己的問題，繼續與包某等人串供，轉移涉案物品，錯過了向組織如實交代問題的機會。

一級巡視員獲刑10年6個月

2021年3月，何美華涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，接受浙江省紀委監委紀律審查和監察調查，并被采取留置措施。2021年9月，何美華被“雙開”，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。2021年10月，經浙江省人民檢察院指定管轄，紹興市人民檢察院以何美華涉嫌受賄罪，向紹興市中級人民法院提起公訴。

2021年12月29日，紹興市中級人民法院一審公開宣判杭州市政府辦公廳原一級巡視員何美華受賄案。法院采納了公訴機關指控的犯罪事實、罪名和量刑建議，對被告人何美華以受賄罪判處有期徒刑10年6個月，并處罰金人民幣180萬元；對何美華受賄所得財物予以追繳，上繳國庫；繼續追繳賄賂款人民幣1000萬元，予以沒收，上繳國庫。

法院經審理查明：2007年至2021年，被告人何美華利用擔任浙江省義烏市委副書記、市長，杭州大江東產業集聚區黨工委書記、管委會主任，杭州錢塘新區黨工委副書記、管委會主任等職務便利，為有關單位或個人在土地出讓金返還、項目用地審批、土地性質變更、稅務稽查處理等事項上謀取利益，單獨或伙同其胞弟何某某（另案處理）等收受上述單位或個人所送財物，共計折合人民幣4524.32萬元，其中1204.5萬元未實際取得。一審法院認為，被告人何美華的行為構成受賄罪，數額特別巨大，應依法懲處。鑒于何美華具有自首、部分犯罪未遂、自愿認罪認罰、真誠悔罪、積極退贓等法定、酌定量刑情節，依法對其從輕處罰。法庭遂作出上述判決。一審宣判后，何美華認罪悔罪，服從判決，不上訴。

（文中除被告人何美華外，其余人名均為化名）