妄想發財升官兩不誤的主任

冬雪

在四川省巴中市通江縣農業農村局工作的方建元（另案處理），成了工程掮客。他腦子活絡，在商界有不少朋友。因此，他經常通過自己的一些關系幫助工程商承攬工程，從而賺取外快。

在通江縣做土石方工程的李德貴與方建元熟識，深知方建元神通廣大，兩人因此經常合作。方建元幫忙出面承攬工程，由李德貴帶上方建元合伙經營，分享利潤。

2012年8月，李德貴告訴方建元，四川某盛房地產公司（簡稱某盛公司）中標通江縣原皮革廠地塊，用于房地產開發。由于該地塊要實施土石方工程，李德貴遂提出，由方建元通過關系向某盛公司老板宗華打招呼，承攬該土石方工程后，兩人合伙實施。方建元同意。

方建元與時任住建局局長李安模很熟。但是，剛開始的時候，方建元并沒有直接請托李安模幫忙。他也許認為，這件事直接找李安模有點小題大作，于是就請同樣跟其關系不錯的時任住建局中層干部許達森幫忙。然而，許達森對方建元說，以其職權、影響力，不一定能幫忙承攬到該工程。于是，方建元點撥許達森——可以打著李安模的旗號承攬該工程。許達森考慮后表示同意。

方建元的本意是讓許達森以李安模的名義對宗華施壓。許達森是個精明的人，他想，與其打著局長的旗號，還不如直接向局長匯報，讓他知道這個事情，到時再分好處給他。這樣既可以讓自己在宗華面前說這事的時候理直氣壯，確保事情辦成，又能借機討好李安模。

經許達森出面斡旋，宗華果然給了李安模等人面子，同意將上述土石方工程交由方建元實施。施工過程中，許達森向方建元提出，給李安模一份干股，分一部分工程利潤給他。方建元表示同意。

因方建元、許達森兩人系國家工作人員，不能以自己的名義直接參與工程，方建元遂提議，由其朋友劉江杰參與并代為持股。劉江杰表示同意。經商議，由方建元、許達森以劉江杰的名義出資20萬元參股。工程完工后，兩人共分得利潤30萬元。方建元問許達森如何分配，許達森提出，將其中10萬元作為干股紅利送給李安模。幾天后，方建元在通江縣西門橋附近將10萬元現金交給李安模。

第一次送出10萬元，是方建元通過許達森間接向李安模行賄。兩人之間的第二次賄賂交易則是直接對話。

因為與李安模是朋友，李安模擔任縣住建局局長時，方建元曾向其表達過想承攬住建局市政工程項目的想法。

李安模一直把方建元的話放在心上，準備等待時機成全方建元。2013年初的一天，李安模打電話讓方建元到其辦公室，問其有無興趣承建臨時停車場項目。方建元提議“一起做”，李安模沒有正面回答。

方建元是個聰明人，他了解李安模的為人，其提議與李安模“一起做”，就是為了讓對方明白，自己事后會表示感謝，從而讓李安模更賣力些。果然，兩天后，李安模即同意由方建元實施北環路、凱源賓館兩個臨時停車場工程，并明確由許達森代表縣住建局，負責該項目的對外聯絡工作。李安模還特意帶方建元等人到現場實地勘查。

隨后，方建元安排施工機械進場，并以與其熟識的工程商趙順義的名義與住建局簽訂了項目合同。經過多日施工，臨時停車場完工并交付使用。

過了幾天，方建元找李安模商議撥付工程款的事。李安模讓其先領取合同價款的80%。方建元遂授意趙順義從縣住建局領取了40萬元。方建元事后表示，由于曾口頭表達過與李安模合伙做該項目的意向，同時也為了通過給李安模好處增進彼此之間的感情，從而獲得其繼續關照，他拿到首筆工程款后，即與李安模相約在通江縣紅星鉆石酒店附近見面，將15萬元現金送給了李安模，并告知是修建臨時停車場的工程利潤。

李安模不僅深諳“官商之道”，熟練運用權術大把撈錢，還特別擅長交際，想通過討好上級得到提拔重用。李安模能夠左右逢源，與其拿錢鋪路的策略是分不開的。他之所以敢于不惜重金大把砸錢取悅上級，是因為他明白，自己受到提拔以后權力大了，找自己辦事的人多了，這些錢就有機會賺回來。

李安模對于人事調動特別敏感，只要一有機會就會四處活動。2011年下半年，通江縣住建局局長職位空缺，時任通江縣瓦室鎮黨委書記的李安模對這個職位很感興趣，于是便開始走關系謀求崗位調動。當年底，李安模特意向時任通江縣委書記錢某（另案處理）表達了想去縣城工作的想法，錢某表示“會認真考慮”。

2012年1月，李安模果然被任命為縣住建局局長。吃水不忘挖井人。李安模既為感謝錢某的舉薦，又為日后能夠繼續得到他的關照而謀求升遷，于一個月后的一天直接來到錢某的辦公室，送上10萬元現金。此后連續幾年，李安模每年過年前都會送給錢某1萬元現金。

2015年上半年，通江縣政府辦公室主任職位空缺，李安模認為自己的機會又來了。為了謀求這個職位，下半年的一天，李安模借匯報工作之機找到時任通江縣縣長楊某（另案處理），表達了想擔任縣政府辦公室主任的想法。楊某當時沒有明確表態。2016年春節期間，李安模為確保調任縣政府辦公室主任，再次進行“公關”，以拜年的名義分別送給錢某和楊某各5萬元現金。

李安模的幕后活動果然見效。2016年2月，他成為縣政府黨組成員、辦公室主任。為了鞏固與楊某的關系，日后得到照應，2017年春節前的一天，李安模再次以拜年名義送給楊某3萬元現金。

2020年5月，四川省監察委員會將李安模涉嫌向時任通江縣委書記錢某行賄的違法違紀線索移送巴中市監察委員會。同年7月21日，巴中市監察委員會對李安模涉嫌行賄犯罪立案調查。因涉嫌行賄罪、受賄罪，李安模于2021年1月15日被刑事拘留，1月25日被逮捕。至此，一邊行賄一邊受賄的李安模落入法網。

2021年3月2日，四川省平昌縣人民檢察院指控被告人李安模犯行賄罪、受賄罪，向法院提起公訴。平昌縣人民法院依照四川省巴中市中級人民法院指定管轄受理本案，依法組成合議庭，于2021年4月13日組織控辯雙方召開了庭前會議，于同年7月21日、9月28日公開開庭進行了審理。

法院經審理查明：2010年至2020年，被告人李安模利用其擔任通江縣瓦室鎮黨委書記、通江縣住建局局長、通江縣人民政府辦公室主任等職務上的便利，在工程承攬、資金撥付、征地拆遷、施工許可辦理、預售許可辦理、緩繳城市建設配套費等方面為他人謀取利益，先后非法收受方建元等51人所送財物共計371.5萬元。法院同時查明：2013年至2016年，被告人李安模為謀求通江縣時任縣委書記錢某關照其職務調整，感謝錢某的幫助，先后4次送給錢某現金17萬元。

住建局主管城鄉建設工程

法院經審理認為：被告人李安模為謀求職務調整，給予國家工作人員財物，其行為已構成行賄罪。同時，被告人李安模身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物371.5萬元，為他人謀取利益，數額特別巨大，其行為已構成受賄罪。被告人一人犯數罪，應數罪并罰。李安模當庭表示認罪悔罪，且退繳了其全部違法所得，可酌情從輕處罰。

2021年12月1日，平昌縣人民法院作出判決：被告人李安模犯行賄罪，判處有期徒刑1年，并處罰金人民幣10萬元;李安模犯受賄罪，判處有期徒刑6年6個月，并處罰金人民幣20萬元。數罪并罰，決定執行有期徒刑7年6個月，并處罰金人民幣30萬元。依法追繳被告人李安模的違法所得人民幣371.5萬元（已退繳），上繳國庫。

（文中除李安模外，其余人名均為化名）

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com