江蘇省無錫市新吳區市場監督管理局多措并舉，保障外賣食品安全

王若璋 黃棟

現如今，外賣就餐憑借方便、實惠、多樣化等優點得到了廣大消費者的喜愛，在江蘇省無錫市新吳區，約有

3 500余家入網餐飲單位，1 000余名送餐固定騎手，每天約有10萬份外賣餐食送到消費者手上。“叫外賣”已成為市民用餐的重要途徑，但網絡訂餐服務平臺中光鮮亮麗的美食圖片背后，也隱藏著加工制作環境不衛生、送餐環節污染風險高等潛在的食品安全隱患。

與堂食餐飲相比，外賣餐飲商戶與消費者經由網絡訂餐服務平臺通過網絡相連，消費者難以直接監督外賣餐食的加工制作過程。不透明的加工制作過程和群眾監督的缺位使環境臟亂差的“黑餐館”、找不到實際經營地址的“幽靈餐館”等得以存活在網絡背后的“隱秘角落”。而在送餐途中，新的風險隨之而來——外賣能否趁熱送到消費者手上？送餐途中外賣是否會被打開？外賣盛裝餐具是否符合衛生標準？溫度、密封和餐具的潔凈程度是保障食品安全的重要因素，如何在送餐途中實現餐食保溫、保證外賣密閉性等也是外賣食品安全監管中值得探討的問題。

無錫市新吳區市場監督管理局統籌監管力量，從做好日常監管、落實平臺責任、推動技術監管、保障送餐安全、加強懲處力度等方面多措并舉，保障消費者“舌尖上的安全”。

加強日常監管

通過“抽查+普查”“線上+線下”相結合的方式加強入網餐飲單位資質監督檢查專項工作。加強對入網餐飲服務單位實體店鋪及與經營的食品品種、數量相適應的固定食品加工操作和貯存場所的檢查，保證實體店鋪環境衛生整潔，網絡銷售的食品線上線下同標同質。利用“互聯網+”技術對入網餐飲單位的資質進行定期排查，委托第三方信息技術公司利用網絡爬蟲技術，定期對網絡訂餐平臺上的入網餐飲單位的資質情況進行全面排查，并根據反饋情況及時處置。

壓實平臺責任

網絡外賣訂餐平臺作為外賣商戶和消費者之間的橋梁，應承擔對旗下入駐商家的監督管理責任，建立并執行入網餐飲服務單位實名審查登記、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全事故應急處置等制度;公示入網餐飲服務單位的名稱、地址、食品經營許可證和量化分級信息，并對其經營行為開展抽查和監測等工作，杜絕無實體店鋪、無證照經營、超范圍經營以及訂單委托其他單位加工等違法情況發生。

完善“透明廚房”

全面推進“互聯網+明廚亮灶”工程建設，向社會公眾展示食品加工制作過程。在外賣商戶頁面設置“互聯網+明廚亮灶”視頻直播入口，為消費者提供監督后廚員工操作是否規范、衛生狀況是否達標的便捷入口，讓消費者能夠隨時隨地觀看“后廚直播”，實現外賣餐食制作過程的“透明化”。

保障送餐安全

督促平臺完善送餐騎手的健康體檢制度，做好騎手規范安全操作培訓，保障運載容器衛生和保溫性能，督促騎手做好送餐箱定期消毒等工作，從而保障送餐過程的食品安全。推廣應用“食安封簽”，保證送餐途中外賣餐品不被開啟和污染，最大限度地保證餐品完整性和密封性。截至目前，新吳區市場監督管理局累計發放公益“食安封簽”220余萬枚。

加強懲處力度

對日常檢查中發現的主體資格不健全的情況，以及無證經營、證照過期等行為加強立案查處的力度。積極及時處置投訴舉報平臺的相關情況，保障消費者的合法權益，提高消費投訴舉報的處置滿意率。重視抽檢不合格處置，關注跟蹤不合格食品的后續處理情況。