紀檢監察鐵軍如何鍛造？

李莉 周政

隨著2018年監察法的頒布實施，我國正式設立各級監察委員會，逐步建成具有中國特色的國家監察體系。今年1月1日，監察官法正式實施，為紀檢監察隊伍致力于專業化、規范化、職業化發展提供了更加明確的方向，也為打造一支過硬紀檢監察鐵軍提供了法治保障。

良法需要善治，為確保國家監察權運行不偏離法治軌道，作為國家監察權行使主體的紀檢監察人員，其職業素養將與國家監察權的行使效率直接掛鉤。綜合素質優異的紀檢監察從業人員及其職業化的形成，是保障綜合性反腐敗職能發揮的關鍵，亦是新時代紀檢監察工作高質量發展的關鍵。

作為同時承載國家監督與黨內監督雙重責任的專職部門，紀檢監察機關首先是政治機關，而且要做政治機關中的表率，必須帶頭維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，在政治立場、政治原則、政治方向、政治道路四個維度始終向以習近平同志為核心的黨中央靠攏。

從黨的十八大以來查處的多起紀檢干部違紀違法案件可以看出，許多在經濟上、工作上“全面崩潰”的事例，首先都是從思想上、政治上“開個小差”開始的。比如曹立新、魏健、申維辰等，都是沒有從根本上認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治性和嚴肅性，以自己手中的執紀權力為籌碼換取利益，將黨性和原則統統拋諸腦后。

因此，各級紀檢監察干部必須牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，無論何時均要保持對黨的忠誠，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終以黨的要求嚴格規范自身行為，始終保持立場與黨的統一，決不能讓危害黨中央權威和集中統一領導的現象在隊伍內部有任何市場。

紀檢監察隊伍在反腐倡廉與黨風廉政建設過程中履行的是剛正不阿、鐵面無私的職責，從事的是“得罪人”的工作。

一方面，個人干凈，就有敢于“得罪人”的底氣。要始終保持高度的政治敏感與清醒的頭腦，以盡量高的標準來約束自身的工作，以盡量低的要求來滿足自身的生活需要，時刻警醒、時刻自重、時刻自勵，時刻注意自身政治形象的維護，清白做人、干凈做事，嚴把政治底線，不違規、不逾矩，以黨規黨紀嚴格要求自己，充分做好不講不該講之言、不去不該去之地、不取不該取之財，以“出淤泥而不染”的強大自信支撐起監督執紀的嚴肅性和正當性。

另一方面，勇于擔當，就有不怕“得罪人”的正氣。監督的目的是“懲前毖后、治病救人”，各級紀檢干部要清醒、正確地認識自身的職責。如果對領導進行監督怕領導給“穿小鞋”，對同事進行監督怕影響同事關系，對下級進行監督怕影響組織工作氣氛，那么不僅自身的工作無法正常開展，而且將會使保障公權力合法合規運行的最后一道屏障形同虛設。

2022年1月13日，廣西壯族自治區梧州市紀委監委組織紀檢監察干部在市委黨校廉潔教育展廳接受紀律教育。林志清/攝

要明確的是，紀檢干部享有監督執紀問責的權利，這不僅是其權利更是其義務，這就要求紀檢監察干部敢于堅守職責，勇于與違法違規問題作斗爭，持續強化監督力度，充分做到嚴格執法、公正不阿。唯有將這份“得罪人”的工作做到最好，才能不辜負黨的重托、才能對得起民眾的信任。

欲攬瓷器活，須有金剛鉆。從近年來披露的各類違紀違法案件來看，無論是信息傳遞的途徑，還是受賄索賄的手段，無論是轉移銷贓的方法，還是躲避逃離的通道，都五花八門、層出不窮;大量違紀違法行為和經濟犯罪纏繞疊加，許多犯罪分子絞盡腦汁，企圖用“合法收入”掩蓋“權錢交易”。

因此，各級紀檢監察隊伍要把增強專業性作為提升工作能力的重要目標。要大力對外引進專業人才，積極將信息化、金融、黨建以及審計等專業人才引進干部隊伍，持續完善干部隊伍結構。要奮力向內挖潛以戰代練，在改革一線錘煉紀檢監察干部，推動以案帶訓、強化實戰練兵，使干部隊伍執法調查、執紀監督及日常監督能力得到綜合提升。要著力穩定隊伍打造“行家”，要進一步加大對紀檢監察干部的關心培養，增強職業榮譽感、工作認同感、幸福獲得感，鼓勵支持有志提升的青年干部參加學歷教育，特別是錨定紀檢監察學方向的針對性學習，把更多優秀人才留在隊伍中，為“大樹”鍛造過硬持久的“軀干”。

今年是承上啟下的一年，也是走好“十四五”規劃的關鍵之年。

在看到成績的同時，必須清醒認識到，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，并呈現出一些新的階段性特征。在十九屆中央紀委六次全會上，習近平總書記用“四個任重道遠”警示全黨：防范形形色色的利益集團成伙作勢、“圍獵”腐蝕還任重道遠，有效應對腐敗手段隱形變異、翻新升級還任重道遠，徹底鏟除腐敗滋生土壤、實現海晏河清還任重道遠，清理系統性腐敗、化解風險隱患還任重道遠。

做好紀檢監察工作，就是站到所有不利于黨、不利于人民的對立面，積極與破壞黨的先進性、威脅黨的集中統一領導的人與事做斗爭。各級紀檢監察干部要嚴守政治紅線、明確黨的政治方向、遵循黨的斗爭規律，講方法敢擔當，以永不退卻、斗志昂揚的精神面貌全面投入到從嚴治黨、反腐倡廉的工作中去，為黨的廉政建設貢獻自己的力量。

要嚴查政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，始終堅持零容忍態度，發現一起、查處一起，堅決清除黨內政治隱患;要嚴查傳統腐敗和新型腐敗交織的問題，緊盯不收斂不收手的領導干部，關注腐敗低齡化問題，堅決消除僥幸心理和避險幻想;要嚴查腐敗問題和不正之風交織的問題，對形式主義、官僚主義的新變化新形態露頭就打、毫不留情，堅決去除隱形異化頑疾;要嚴查自身腐敗和“衙內腐敗”交織的問題，嚴厲打擊官商勾結、前店后廠式的隱蔽貪腐行為，防止少數人的自私牟利行為傷害群眾感情、影響公平正義、侵蝕執政根基;要嚴查境內腐敗和境外腐敗交織的問題，對“狡兔三窟”保持高度警惕，妥善做好預防和應對。（作者系中國政法大學國家監察研究院副院長、副教授;中央民族大學博士生）