“問題清單制” 生動踐行全過程人民民主

唐德鑫

縣鄉人大是與選民聯系最緊密、最直接的基層國家權力機關，監督工作是縣鄉人大的一項重要工作，通過履行監督職責，能有效促進群眾福祉，直接展示人民代表大會制度的優越性。

相信在縣鄉人大工作的同志都有這樣的感受：注重形式、實效性不強是基層人大監督工作中比較突出的問題。如何解決？改進和創新工作方式是重要途徑。

作為基層人大工作者，我見證了江津區“問題清單制”工作方法的創新實踐過程，也因此萌生了寫一篇相關新聞報道的想法，《公民導刊》2022年2、3期合刊中《問題清單讓人大監督擲地有聲》一文就是這樣產生的。

采訪過程中我發現，江津區人大常委會在選擇監督議題、開展監督工作和問題清單的收集、確定、交辦、督辦中都堅持了“問題導向”。通過一組組數據也能看出“問題清單”推動問題整改“吹糠見米”，解決了過去人大監督中存在的“雷聲大、雨點小”的監督弱化問題。同時，“問題清單制”也倒逼人大的檢查視察調研“針針入穴”，解決了“走馬觀花”的問題。另外，還有力推動了相關部門依法行政。

采訪中，江津區人大常委會負責人表示，通過深入學習貫徹中央人大工作會議精神，深刻理解了全過程人民民主豐富內涵。其中，人大監督不僅是全過程人民民主的一個重要環節，同時，它本身也具有“全過程”的屬性。堅持以人民為中心，把“人民”二字貫穿全過程，是人大監督的一個重要特征。

而在我看來，“問題清單制”是深入貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，緊緊圍繞“全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關”這一時代要求，拓寬人民監督渠道，維護人民利益，回應人民關切的重要探索創新。

歸根結底，“問題清單制”不僅僅在于提升了監督實效，更重要的是密切了代表同人民群眾的聯系，在強化人大監督中生動踐行了全過程人民民主。

@空山新雨 本期特稿的策劃可謂煞費苦心。看似四個獨立的策劃，實則一個有機聯系的整體。從學習貫徹中央人大工作會議精神、全面落實市委人大工作會議精神到市人代會上代表、群眾關注的“熱詞”再到重慶市全國人大代表建議落實情況，充分反映了市人大常委會和全市兩級人大代表圍繞中心、服務大局的履職情況。一個個動人的小故事串連起來反映出一個宏大主題，折射出我國人民代表大會制度的優越性。

@羽桐：回望成渝鐵路建設這段歷史，其意義非凡。從政治上講，是新中國新氣象的名片;經濟上，是解放初期國民經濟恢復的標志;交通上，改變了川渝交通格局。歷史在不斷向前，當前隨著成渝動車、成渝高鐵的開通，密織的路網為成渝地區雙城經濟圈建設注入了新動能。