湖北省種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用現(xiàn)狀及對策

左 璐，雷書彥，夏艷陽，陳 杰，馮 瀟

（湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所/湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究分中心/湖北省鄉(xiāng)村振興研究院，武漢 460064）

種質(zhì)資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的源動力，是種業(yè)發(fā)展的“芯片”，關(guān)系到國家糧食、經(jīng)濟(jì)、科技、社會等各領(lǐng)域的安全［1］。農(nóng)業(yè)物種歷經(jīng)多次更新?lián)Q代，每一次都是從資源上先突破，種質(zhì)資源發(fā)揮了重要作用。中國建立了以國家種質(zhì)長期庫為核心、國家中期庫、種質(zhì)圃、試營苗庫和原生境保護(hù)點為支撐的國家級作物種質(zhì)資源整體保護(hù)體系和以國家級、省級畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)、基因庫為主的畜禽遺傳資源保護(hù)體系［2，3］。

湖北省地處長江中游、南北過渡地帶，生物多樣性豐富，是典型的資源大省。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，提高種質(zhì)資源利用效率對推進(jìn)湖北省種業(yè)振興意義重大。本研究總結(jié)全省種質(zhì)資源在收集保存、開發(fā)利用評價方面的情況，分析問題和不足，提出加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用的建議，以推動實現(xiàn)湖北省資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。

1 湖北省種質(zhì)資源保護(hù)情況及成效

中央、省、市歷來對種質(zhì)資源保護(hù)高度重視，2015 年農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委員會、科技部聯(lián)合印發(fā)的《全國農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長期發(fā)展規(guī)劃（2015—2030）》，體現(xiàn)了國家對種質(zhì)資源具有公益性、基礎(chǔ)性和長期性等戰(zhàn)略地位的高度重視。此后，國家和湖北省出臺了一系列關(guān)于種質(zhì)資源保護(hù)利用的重要政策（表1）。梳理和剖析國家及湖北省種質(zhì)資源“政策文本”可以發(fā)現(xiàn)，保護(hù)并實現(xiàn)種質(zhì)資源多樣性、完整性和安全性，提高資源的共享利用效率已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障國家糧食安全、生態(tài)安全和能源安全的決策共識。

表1 國家、湖北省關(guān)于種質(zhì)資源的主要政策

1.1 湖北省農(nóng)作物種質(zhì)資源

2015 年國家啟動“第三次全國農(nóng)作物資源普查與收集行動”［4］，湖北省作為優(yōu)勢單位是首批啟動的4 個省份之一，共收集農(nóng)作物種質(zhì)資源4 674 份，其中特色資源67 份，紅安縣紅安苕、秭歸縣桃葉橙、蘄春縣地方水稻品種水葡萄貢米等部分特色資源得到了開發(fā)利用。在保護(hù)設(shè)施方面，湖北省有國家級油料種質(zhì)資源中期庫1 個、作物種質(zhì)資源圃18 個（國家級4 個）、省級農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫1 個（表2）。省級以上農(nóng)作物種質(zhì)資源庫（圃）共收集保存各類作物種質(zhì)資源10 萬余份，居全國第四。其中，國家油料作物種質(zhì)資源庫保存資源約3.5 萬份，國家獼猴桃種質(zhì)資源圃保存資源1 366 份，國家武漢砂梨種質(zhì)資源圃保存資源1 079 份，均居世界第一；國家武漢水生蔬菜資源圃保存資源2 209 份，居亞洲第一；湖北省農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫是中國較早投入使用的3個省級中期庫之一，保存水稻、小麥、玉米、棉花等100多種作物近4萬份資源，在數(shù)量和種類上居全國前列。

表2 湖北省級以上種質(zhì)資源中期庫、資源圃及保存種質(zhì)資源情況

1.2 湖北省畜禽種質(zhì)資源

湖北省有國家生豬核心育種場8 家，位居全國第三，低于廣東（12 家）、山東（9 家）；有肉牛核心育種場2 家（全國42 家），與安徽、四川、山東、河北等省并列第七。建有畜禽遺傳資源保種場（區(qū)）25 個，其中國家級5 個。建立了省級地方雞遺傳資源活體基因庫［5］，夷陵牛被認(rèn)定為國家新的地方畜禽遺傳資源新品種，31 個地方畜禽品種被列入《國家畜禽遺傳資源名錄》（表3），涵蓋豬、牛、羊、馬、雞等類別，數(shù)量居全國第7 位，其中26 個品種建有專業(yè)化的活體保種場。

1.3 湖北省水產(chǎn)種質(zhì)資源

全省水產(chǎn)種質(zhì)資源區(qū)（點）70 個，其中國家級66個，保護(hù)面積達(dá)20.63 萬hm2，水生生物自然保護(hù)區(qū)13 個，國家級水產(chǎn)原良種場12 家，省級水產(chǎn)原良種場82 家。主要保護(hù)物種涵蓋“四大家魚”、鳊、鱖、鲌、鯰、鳡、鳤、黃顙魚、中華倒刺鲃、大鯢等［6］，實現(xiàn)了淡水水產(chǎn)品種質(zhì)資源應(yīng)保盡保。武昌魚、潛江小龍蝦等品種成為湖北省富有地方特色、具有地標(biāo)意義的優(yōu)異種質(zhì)資源。

2 湖北省種質(zhì)資源存在的問題

盡管湖北省種質(zhì)資源儲備豐富，優(yōu)勢明顯，但從建設(shè)種業(yè)強(qiáng)省，從供給側(cè)源頭推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展角度看，湖北省種質(zhì)資源在保護(hù)開發(fā)利用方面還存在一些問題。

2.1 省內(nèi)種質(zhì)資源家底不清

湖北省全省農(nóng)作物種質(zhì)資源普查和畜禽遺傳資源調(diào)查先后開展過2 次，但已是10 余年前，水產(chǎn)種質(zhì)資源未普查。2015 年全國啟動了第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查，湖北省還有21 個縣未普查，60 個縣未開展系統(tǒng)調(diào)查。此外，大量的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源分散在企業(yè)、科研院所、高等院校、社會組織和個人手中，由于缺乏全國統(tǒng)一的種質(zhì)資源登記和身份信息管理系統(tǒng)，導(dǎo)致收集難度較大，種質(zhì)資源總量難以摸清。

2.2 種質(zhì)資源保護(hù)基礎(chǔ)薄弱

湖北省農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫建于1978 年，建筑面積600 m2，設(shè)計庫容3 萬份，設(shè)施嚴(yán)重老化、庫容嚴(yán)重不足，條件已落后于周邊的湖南、江西、重慶、四川等省市；湖北省地方雞遺傳資源活體基因庫設(shè)備落后、地方畜禽遺傳資源庫未建立，缺乏保存家畜遺傳材料（凍精、胚胎、體細(xì)胞等）的能力，如遇到非洲豬瘟等重大疫情，喪失風(fēng)險很高；除四大家魚外，全省其他水產(chǎn)養(yǎng)殖品種普遍未建立種質(zhì)資源庫，影響了原良種場親本的品質(zhì)，造成全省漁業(yè)苗種種質(zhì)退化、畸形率趨高。

2.3 種質(zhì)資源開發(fā)利用不足

湖北省農(nóng)作物種質(zhì)資源在精準(zhǔn)鑒定、基因挖掘、開發(fā)利用等方面與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距，種質(zhì)資源開發(fā)應(yīng)用率只有38%，湖北省農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫現(xiàn)存資源中，開展評價的只有5 546 份，占14.25%，開發(fā)應(yīng)用的僅有186 份，占0.48%；國家果樹種質(zhì)獼猴桃圃開展評價的有405 份，占24.7%，開發(fā)應(yīng)用資源95 份，占6.95%；水生蔬菜資源圃、砂梨圃大多只做了基本性狀調(diào)查。全省5 個地方豬品種中，只有恩施黑豬通過國家第一階段審定，通城豬、清平豬等還未審定，鄂通配套系、鄂清黑豬等品種基本定型，但由于飼養(yǎng)規(guī)模不足未能進(jìn)入審定程序。陽新豬仍以農(nóng)家飼養(yǎng)為主，開發(fā)利用進(jìn)程不快。

2.4 財政支持種質(zhì)資源力度不夠

種質(zhì)資源的保護(hù)利用涉及的地域范圍廣、周期長、難度大，資源收集、基地建設(shè)、日常運行等均需大量資金，且其作為一項基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)，需要政府給予專項計劃支持［7］。多數(shù)種質(zhì)資源保護(hù)基地雖被批準(zhǔn)成立，但政府沒有投入建設(shè)經(jīng)費［8］。省市財政支出主要用于基地建設(shè)，日常的運行維護(hù)難以得到財政全額安排，影響應(yīng)做工作的有效落實，導(dǎo)致更深層次的研究無法進(jìn)行。

2.5 種質(zhì)資源研究人才缺乏

專門從事種質(zhì)資源研究的科研人員少，種質(zhì)收集及鑒定工作基本由相關(guān)作物的遺傳育種人員開展，雖然通過培訓(xùn)他們具有了一定的種質(zhì)資源研究知識，但仍缺乏全職從事種質(zhì)資源研究的人才，亟須對該類科研人員進(jìn)行培養(yǎng)及價值定位。種質(zhì)資源科研項目實施機(jī)制與種質(zhì)資源研究和育種長周期性特點不適應(yīng)，科技人員短時間內(nèi)很難有創(chuàng)新成果產(chǎn)出，一些科研人員受論文發(fā)表、職稱評定牽絆，無法潛心于種質(zhì)及育種基礎(chǔ)性研究，產(chǎn)學(xué)研分割、“兩張皮”現(xiàn)象普遍存在。

3 推進(jìn)湖北省種質(zhì)資源保護(hù)利用開發(fā)的建議

3.1 全面摸清種質(zhì)資源家底

完成第三次湖北省農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集，同步進(jìn)行全省畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源普查，全面摸清全省農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源種類、數(shù)量、分布、性狀等，使珍稀、瀕危、特有資源得到有效收集和全面保護(hù)。探索創(chuàng)新組織管理和實施機(jī)制，鼓勵企業(yè)、科研院所、高等院校、社會組織和個人等登記其保存的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源，推進(jìn)種質(zhì)資源身份信息管理，推動農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源應(yīng)收盡收。

3.2 加強(qiáng)種質(zhì)資源保存設(shè)施規(guī)劃布局與建設(shè)

重點建設(shè)湖北省農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫，按照信息化、自動化、國際一流的編制，建設(shè)具有30 萬份保存能力的農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫，搭建與其他科研單位、種業(yè)企業(yè)共享平臺，提升全省農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用能力，爭創(chuàng)國家級作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用區(qū)域中心。健全種質(zhì)資源圃（庫、場、區(qū)）建設(shè)，對接《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》，改擴(kuò)建1 個油料種質(zhì)資源圃，建設(shè)1 個畜禽保種場和2 個農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護(hù)區(qū)，新建3 個水產(chǎn)種質(zhì)資源場。改擴(kuò)建柑橘、食用菌、中藥材等50 個名特優(yōu)地方品種保護(hù)區(qū)，擴(kuò)建獼猴桃、水生蔬菜等4 個國家級種質(zhì)圃。啟動湖北省地方畜禽資源基因庫建設(shè)，改擴(kuò)建華中兩頭烏豬、夷陵牛、宜昌白山羊等22 個畜禽遺傳資源場和70 個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

3.3 強(qiáng)化種質(zhì)資源開發(fā)利用

加強(qiáng)湖北省特色種質(zhì)資源的創(chuàng)新、精準(zhǔn)鑒定和深度評價，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。搭建資源鑒定評價與基因發(fā)掘平臺，開展優(yōu)異基因資源規(guī)?；咝цb定技術(shù)研究，加快湖北特色資源的高通量精準(zhǔn)鑒定技術(shù)應(yīng)用。完善種質(zhì)資源種質(zhì)資源交易、共享利用機(jī)制，開展創(chuàng)新種質(zhì)上市公開交易、作價入股企業(yè)，研究建立創(chuàng)新種質(zhì)材料中優(yōu)異基因快速檢測、轉(zhuǎn)移、聚合和追蹤的技術(shù)體系，規(guī)?；瘎?chuàng)制突破性新種質(zhì)。

3.4 加大對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的投入

建立合理穩(wěn)定的投入機(jī)制。優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付資金投向，新增農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用科目，落實農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查、收集經(jīng)費，確保基地平臺建設(shè)、基本設(shè)施運行維護(hù)等經(jīng)費來源。設(shè)立科技專項用于種質(zhì)資源鑒定評價研究，吸收社會資本投入特色優(yōu)質(zhì)資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。研究制定重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助政策，調(diào)動科研工作者開發(fā)利用農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的積極性。

3.5 培養(yǎng)穩(wěn)定、高素質(zhì)科研隊伍

健全種質(zhì)資源人才支撐的政策體系，支持和鼓勵科研院所、高等院校建設(shè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源相關(guān)學(xué)科，加強(qiáng)高素質(zhì)種質(zhì)資源骨干人才隊伍培養(yǎng)。對從事種質(zhì)資源普查、保存、鑒定和品種選育等不同類型的科研人員實施差異化的分類評價和績效管理機(jī)制，制定具體工作任務(wù)和相關(guān)培訓(xùn)計劃，聘請經(jīng)驗豐富的知名專家授課進(jìn)行人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范種質(zhì)資源人才培養(yǎng)工作。