RCEP自貿區內中國農產品出口效應及貿易前景
——基于隨機模型及細分市場的實證分析

課題組

（中國海洋大學管理學院，山東青島 266100）

一、引言

在全球經濟低速發展、進口需求下降、貿易量萎縮、貿易壁壘高筑以及亞太經濟合作組織（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）運行機制面臨困境背景下[1-2]，《區域全面經濟伙伴關系協定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）順勢而生。RCEP由東盟于2012年發起，經過多次會議和多輪談判，最終于2020年11月15日正式簽署，并于2022年1月1日正式生效。“一帶一路”倡議為農業國際化建設和發展提供了嶄新平臺，RCEP生效則有助于推動“一帶一路”沿線國家農業建設高質量發展[3]。根據當前國際形勢和中國現狀，習近平總書記提出構建以國內循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這一戰略部署對農產品貿易提出新的要求，中國在RCEP 區域內的農產品貿易是中國在全球農產品貿易中的重要組成部分，加強與RCEP其他成員國之間的農產品貿易合作至關重要。但新冠肺炎疫情全球蔓延，農產品供應鏈、產業鏈受阻，在此背景下，RCEP生效后產生的貿易創造效應和貿易轉移效應將為中國在區域內的農產品貿易帶來什么影響，中國與RCEP其他成員國的農產品及細分產品貿易拓展空間會發生何種變化，RCEP其他成員國農產品進口依賴度如何，以及如何利用RCEP降低新冠肺炎疫情產生的貿易破壞效應，這些問題需要各界探討。鑒于此，RCEP區域內中國農產品貿易前景的準確判斷對中國優化農產品出口結構、擴大農產品貿易額、應對農產品貿易變化、加強與RCEP 成員國合作和提高國際競爭力具有重要意義。

本文借鑒波士頓矩陣（BCG Matrix）分析法預測貿易前景[4]，對中國在RCEP區域內的農產品貿易前景進行分析，在此基礎上根據本文研究重點對數據進行調整，重新選擇兩項指標，測算貿易效率時加入邊界（B）和語言（L）變量，使用進口顯示性比較劣勢指數測算RCEP 成員國農產品進口依賴度（IRCA），這樣既兼顧中國的出口貿易拓展空間（TS），又將目標國對國外農產品需求納入其中。目前國內尚未有借鑒波士頓矩陣分析法預測出口貿易前景的文獻，本文豐富了農產品貿易領域的研究，并根據研究結果對貿易前景進行評價，對進一步優化中國在RCEP 區域內的農產品出口結構，緩解新冠肺炎疫情對農產品貿易產生的沖擊，應對RCEP生效帶來的機遇和挑戰具有重要意義。

二、文獻綜述

當前亞太地區簽訂了很多區域貿易協定（RTA），數量高達546個，其中自由貿易協定（FTA）占90%，從APEC 到大型自貿區，亞太地區貿易結構不斷演變，但尚未形成全面綜合的自由貿易協定[5-6]，過多的區域自貿協定導致出現意大利面條碗效應①，削減了區域一體化帶來的經濟利益，迫切需要簽訂RCEP 協議以整合過多的區域貿易協定[7]。因此，2012年東盟提出的RCEP受到學術界廣泛關注，國內外學者陸續分析RCEP對成員國的影響，研究涉及RCEP 區域內貨物貿易、服務、投資、知識產權等多方面[8-12]，研究結果均顯示RCEP大型自貿區建立將為成員國帶來凈貿易創造效應，為成員國發展提供戰略機遇。

當前涉及RCEP農業領域的研究較少，學術界對中國與RCEP 其他成員國的農產品貿易研究主要從三個方面展開：一是RCEP簽訂對成員國農產品貿易影響的經濟模擬分析。劉藝卓、趙一夫[13]運用全球貿易分析（Global Trade Analysis Project，GTAP）模型模擬自貿區內農產品關稅降為零對成員國經濟的影響；薛坤、張吉國[14]則在設定的不同情景下運用GTAP模型對農產品關稅進行沖擊，而不同關稅水平下對農產品貿易的模擬結果均顯示關稅水平的下降有利于中國經濟增長和農產品貿易發展。二是中國與RCEP 其他成員國農產品貿易關系分析。孫立芳等[3]、林清泉等[15]、夏文豪等[16]通過貿易指數分析法研究發現，中國與RCEP 其他成員國的農產品貿易存在較弱競爭性和較強互補性，但互補性呈下降趨勢，其中澳大利亞、新西蘭競爭力最強，東盟競爭力居中，日本、韓國競爭力處于劣勢。三是分析中國向RCEP 其他成員國農產品出口的貿易潛力和影響因素。杜曉燕[17]運用擴展引力模型研究發現，中國在RCEP區域內的農產品貿易潛力較大，具有廣闊的貿易合作空間；李明等[18]運用隨機前沿引力模型分析發現，中國存在較大的貿易潛力且RECP成員國間存在異質性；陳雨生等[19]認為，進口程序效率、交通基礎設施以及班輪運輸水平均會對中國在RECP區域內的農產品貿易產生影響。RCEP生效后按照《關稅承諾表》超90%貨物將實現零關稅，結合以上三方面研究可知，RCEP生效將促進區域內成員國的農產品貿易合作[20]。

綜上所述，國內對RCEP的農產品研究多集中于協議簽訂之前成員國農產品貿易關系、貿易潛力和影響因素以及簽訂之后成員國農產品關稅變化對經濟影響的模擬分析。而對農產品貿易關系的研究只對指數進行分析，計算比較簡單，缺少說服力；對貿易潛力和影響因素的研究較為單一，僅考慮中國的出口影響因素，而忽略進口國農產品的需求。RCEP協議簽訂后，對成員國的經濟研究多是基于不同情景下農產品關稅沖擊模擬結果的宏觀數據，但聯合國貿易（UN Comtrade）數據庫中農產品有24 種分類，各國對不同農產品的關稅不同，因此關稅設定不準確，且RCEP除涉及關稅外，還包括原產地規則、海關便利化等貿易影響因素，但這些因素尚未被納入模型分析中，GTAP模型對農產品貿易經濟分析缺乏準確性。因此，本文通過時變隨機前沿引力模型得到中國農產品貿易拓展空間（TS），使用進口顯示性比較劣勢指數獲得目標國農產品進口依賴度（IRCA），兼顧出口國貿易空間和進口國需求，在貿易拓展空間（TS）和農產品進口依賴度（IRCA）兩項指標基礎上，借鑒波士頓矩陣分析法預測中國在RCEP 區域內農產品貿易前景。

三、貿易前景預測分析法設計

（一）以隨機前沿引力模型測算效率

本文測算貿易效率的模型為阿姆斯特朗（Armstrong）[21]改進的隨機前沿引力模型。傳統貿易引力模型將難以量化、觀測的因素及主觀影響因素的平均值假設為零，而隨機前沿引力模型彌補了這方面的缺陷，將影響雙邊貿易關系但不能被觀察到、難以量化的制度特征以及其他貿易阻力作為貿易非效率項進行分析。隨機前沿引力模型設定如下：

其中，式（2）是式（1）的對數形式，Yijt為t時期i國對j國實際出口額，xijt為影響貿易量的因素，β為待估計參數，Vijt為傳統誤差項，Uijt為貿易非效率項。

當Uijt=0時，隨機前沿引力模型表達式如下：

其中，Yi＊jt表示貿易潛力，TEijt表示貿易效率。由式（4）可知，通過貿易效率可以分析國家間的貿易情況。TEijt＜1，表示實際貿易量小于理論上的最大貿易量，說明存在貿易拓展空間。TSijt表示貿易拓展空間。

（二）以顯示性比較劣勢指數測算農產品進口依賴度（IRCA）

顯示性比較優勢指數（RCA）由美國經濟學家巴拉薩（Balassa）[22]提出，用以反映一國產品在世界貿易中的競爭力，該指數從商品進出口貿易結構間接測定比較優勢，不直接分析決定比較優勢或貿易結構的因素，因而不受各種理論假設制約，在分析國際貿易結構時具有獨特的優勢。因此，本文選用與顯示性比較優勢指數相對應的進口顯示性比較劣勢指數衡量農產品進口依賴度（IRCA）。農產品進口依賴度劃分標準為：IRCA＞2.5，表示該國農產品貿易具有極高進口依賴度；1.25＜IRCA≤2.5，表示該國農產品貿易具有較高進口依賴度；0.8≤IRCA＜1.25，表示該國農產品貿易具有中等進口依賴度：IRCA＜0.8，表示該國農產品貿易具有較低進口依賴度。在本文中，IRCA指數越大，代表本國該類產品進口越多，國內生產能力越弱，對國外該類產品依賴度越高。

綜合考慮本文研究目的和計算方法的準確性、合理性，選擇進口顯示性比較劣勢指數[22]測算成員國的農產品進口依賴度，表示目標國對國外農產品的需求，其表達式如下：

IRCAjf為農產品進口依賴度，Mjf、Mj分別為j國f類產品進口額和所有產品進口額，Wf、W分別為世界f類產品進口總額和所有產品進口總額。

（三）預測貿易前景分析法

借鑒波士頓矩陣分析法，將貿易拓展空間（TS）和農產品進口依賴度（IRCA）作為兩項指標，將貿易前景劃分為四區域進行分析。首先，確定兩維坐標取值范圍的含義。橫坐標為農產品進口依賴度（IRCA），IRCAj f≥0.8 代表存在農產品進口依賴，反之則不存在農產品進口依賴；縱坐標為貿易拓展空間（TS），TSijt≥0.5代表存在較大貿易拓展空間，TSijt＜0.5代表存在較小貿易拓展空間。其次，根據農產品進口依賴度和貿易拓展空間分界點將貿易前景分為四個區間（參見圖1），并對四個區間分別進行前景分析。IRCAj f≥0.8，TSijt≥0.5，表示j國f產品存在農產品進口依賴，且i國向j國出口貿易存在較大貿易拓展空間，i國貿易前景光明；IRCAjf＜0.8，TSijt≥0.5，表示i國向j國出口貿易存在較大空間，但j國不存在農產品進口依賴，i國貿易前景可期；IRCAjf＜0.8，TSijt＜0.5，表示j國不存在農產品進口依賴，i國貿易拓展空間較小，因此i國與j國農產品的貿易前景暗淡；IRCAjf≥0.8，TSijt＜0.5，表示j國存在農產品進口依賴，但i國貿易擴展空間較小，i國貿易前景處于瓶頸區，此時需要通過貿易結構等方面的調整創造新的貿易增長點。

圖1 貿易前景四象限

在本次應用中，通過兩項指標、四象限分析，掌握中國在RCEP區域內農產品出口貿易狀況，根據RCEP 規則預測未來貿易變化。根據貿易拓展空間（TS）和農產品進口依賴度（IRCA）兩項指標得到的貿易前景必然會隨著貿易規則和貿易國內部經濟結構的變化而變化。其一，處于Ⅰ區的國家，隨著貿易拓展空間釋放，目標國進口貿易額快速增長，可能會進入Ⅳ區。其二，處于Ⅱ區的國家，隨著目標國農產品進口需求增加，進口依賴度增強，可能會進入Ⅰ區，若目標國需求未變，則在釋放貿易拓展空間后，也可能直接進入Ⅲ區。其三，處于Ⅲ區的國家，明顯處于不利地位，目標國進口依賴度增加或者產生新的貿易往來后，也僅是進入Ⅱ區或Ⅳ區。其四，處于Ⅳ區的國家，農產品進口依賴度較高，一旦改變了國內經濟結構，國內產品可以滿足大部分需求，將滑到Ⅲ區；若產生新的貿易增長點，拓展空間增加，將再次進入Ⅰ區。

四、中國在RCEP 區域內農產品貿易前景實證研究

（一）數據來源

因中國與文萊農產品貿易量記錄較少，本研究排除了文萊。2020年世界及各國所有產品進口與出口額源于世界貿易組織（WTO）數據庫；農產品貿易額數據源于聯合國貿易（UN Comtrade）數據庫，除柬埔寨、老撾、日本2020年貿易數據缺失使用2019年數據代替外，其他國家均使用2020年貿易數據；GDP、人口數據源于世界銀行世界發展指標（WDI）數據庫；距離、語言、邊界數據均源于法國國際經濟研究中心（CEPII）數據庫。在RCEP區域內的農產品市場上動物類、果蔬類和食品加工類產品分別對應UN Comtrade 數據庫中按HS編碼分類的01～05、06～15、16～24產品。

（二）中國RCEP自貿區內出口貿易效率測算

將GDP、市場規模（POP）、距離（D）、語言（L）等自然因素納入隨機前沿引力模型，將人為因素納入貿易非效率項，本文模型設定如下：

其中，被解釋變量Yijt表示t時期中國對其他RCEP成員國的實際農產品出口額，i為中國，j為其他成員國。解釋變量分為四組：GDP代表RCEP成員國經濟規模、需求水平和經濟發展程度，一個國家經濟規模越大、發展水平越高、消費需求越大，就越能夠促進國家間農產品貿易額；POP代表成員國的市場規模，人口數量越多，市場規模越大，國內農產品消費市場就越大，對農產品需求增加，從而影響農產品貿易額；Dij代表距離，選取的是中國北京與其他國家首都之間的距離，表示農產品運輸成本；Bij、Lij分別表示是否有共同邊界和語言，農產品通過邊界時會因為保險、運費、關稅和非關稅壁壘以及不同的監管機構造成兩個國家的價格不對等，溝通也會對雙方貿易產生影響，因此將邊界和語言納入隨機前沿引力模型。

綜合考慮模型的適用性、穩健性和時變性，選用時變隨機前沿引力模型進行測算，本文使用Frontier4.1軟件對該模型進行估計（參見表1）。

表1 時變隨機前沿引力模型估計結果

中國國內經濟規模（GDPit）對所有農產品及細分產品市場的影響均在1%水平上顯著且影響系數為正，說明中國國內經濟規模越大，越有利于促進農業技術、要素等方面的投入，農產品產量增加，促進農產品出口；RCEP 其他成員國國內經濟規模（GDPjt）也均通過1%的顯著性檢驗且影響系數為正，隨著經濟規模不斷擴大，農產品消耗不斷增加，農產品消費結構也不斷升級，導致農產品需求增加；除果蔬類產品外，中國人口（POPit）的影響系數顯著為負，隨著中國人口增加，國內農產品消耗上升，農產品出口將減少；除動物類產品市場外，其他產品市場的國外人口（POPjt）的影響系數顯著為正，隨著各國人口的增加，本國農產品供給不能滿足其人口需求，貿易進口量增加；距離（Dij）的影響系數顯著為負，距離代表運輸成本，農產品多是鮮活易腐品，運輸過程中損耗較大，多數國家傾向于就近原則，從臨近國家進口農產品；邊界（Bij）對農產品貿易的影響相較于距離的影響小，即使有共同邊界，跨越國界時也需要繳納關稅，且相鄰國家可能擁有相同的自然稟賦，因此其對農產品貿易的影響系數顯著為負，但距離較近，則運費、保險費等費用較低，邊界對動物類產品和食品加工類產品的影響系數為正。

利用時變隨機前沿引力模型測算的貿易效率（參見表2）呈現以下三個特點：

表2 中國對RCEP其他成員國農產品及細分產品出口貿易效率

一是中國對RCEP 其他成員國農產品出口貿易效率及貿易拓展空間差距較大。受新冠肺炎疫情影響，貿易效率普遍下降且達到20年來最低水平。2020年之前平均貿易效率在0.3以上，由于各國針對新冠肺炎疫情分別采取不同貿易措施，如航空禁運、禁止入境等[23]，貿易破壞效應致使平均貿易效率驟降至0.19。在RCEP 成員國之間比較，日本和韓國貿易效率下降幅度最大，由高效率降至低效率，越南和新西蘭出口效率雖然呈下降趨勢，但依然在0.5以上，老撾、緬甸、泰國貿易效率在0.10以上，其他國家貿易效率低至0.10以下。

二是不同細分市場的貿易效率變化不同。動物類和果蔬類產品市場的貿易效率呈下降趨勢，食品加工類產品市場呈上升趨勢。動物類和果蔬類產品均屬于鮮活易腐品，耐存儲性差，國際物流受疫情影響成本上升，動物類和果蔬類產品在運輸過程中還面臨滯留港口風險，果蔬類產品平均效率下降最快，2020年與2019年相比下降了33.8%，動物類產品則下降23.17%。

三是不同細分市場的貿易拓展空間相差較大。2020年食品加工類市場僅老撾貿易效率為0.42，貿易效率低，存在較大貿易拓展空間，其他國家貿易效率均在0.50 以上；2020年動物類產品市場不同國家貿易效率相差較大，效率高的國家按降序依次為：柬埔寨、菲律賓、新西蘭、緬甸、泰國，其中柬埔寨效率為0.81，而印度尼西亞、老撾、新加坡、澳大利亞、日本、韓國貿易效率均未超過0.10。2020年果蔬類產品市場僅越南和新西蘭貿易效率較高，其他國家均在0.50以下，存在較大貿易拓展空間。

綜上所述，相較于2020年之前的市場，除食品加工類產品市場，其他產品市場均受新冠肺炎疫情影響，貿易效率下降，2020年之前動物類和果蔬類產品以及農產品總額均存在較大貿易拓展空間，雖疫情造成貿易效率下降，但隨著各國對疫情管控、國際組織不斷努力以及新冠肺炎疫苗上市，貿易條件不斷優化，RCEP 生效后，中國農產品在RCEP自貿區內貿易效率將不斷提高。

（三）RCEP成員國農產品進口依賴度指數測算

根據IRCA指數計算方法，測算RCEP 其他成員國農產品及細分農產品進口依賴度（參見表3），測算結果呈現以下特點：

表3 RCEP其他成員國農產品及細分產品進口依賴度（IRCA）

一是除新加坡外其他國家農產品具有中等以上的農產品進口依賴度。雖然RCEP 成員國經濟結構不同、經濟發展水平懸殊，但對農產品普遍具有明顯的進口依賴度。其中印度尼西亞、老撾、緬甸、菲律賓、日本、新西蘭等國家的IRCA指數均大于1.25，具有較高的農產品進口依賴度；馬來西亞、泰國、越南、澳大利亞、韓國的IRCA指數均在0.8～1.25，具有中等農產品進口依賴度。

二是在不同細分產品市場進口依賴度差異較大。食品加工類市場上，除新加坡外均存在進口依賴，其中新西蘭和老撾具有極高的進口依賴度，印度尼西亞、柬埔寨、緬甸、菲律賓、澳大利亞和日本具有較高的進口依賴度，馬來西亞和韓國具有中等進口依賴度；動物類產品市場上，老撾、菲律賓、日本、韓國具有較高的進口依賴度，印度尼西亞、馬來西亞、泰國、越南、新西蘭指數在0.8～1.25，具有中等進口依賴度，而柬埔寨、緬甸、新加坡、澳大利亞不存在農產品進口依賴；果蔬類產品市場上，除柬埔寨、新加坡和澳大利亞外均存在進口依賴，其中緬甸具有極高的進口依賴度，印度尼西亞、馬來西亞和菲律賓具有較高進口依賴度，老撾、泰國、越南、日本、韓國和新西蘭具有中等進口依賴度。

三是同一國家在不同細分產品市場上具有不同的進口依賴度。不同國家由于地理位置、氣候條件及自然稟賦不同，在不同細分產品市場上展示出不同的進口依賴度，其中印度尼西亞、菲律賓、老撾、馬來西亞、泰國、越南、日本、韓國、新西蘭在三個細分市場上均具有中等以上的進口依賴度，緬甸在果蔬類和食品加工類市場上具有較高進口依賴度，柬埔寨和澳大利亞僅在食品加工類市場上存在進口依賴，新加坡在三個市場上均不存在進口依賴。

綜上所述，RECP13個國家在農產品及細分產品市場進口依賴度具有較大差距，但普遍具有較高的進口依賴度，對農產品進口需求較大，因此加入RCEP將為我國農產品貿易帶來新的發展機遇。

（四）中國在RCEP區域內農產品貿易前景評價

運用隨機前沿引力模型計算貿易拓展空間和進口顯示性比較劣勢指數代表農產品進口依賴度，得到兩項指標（TS和IRCA），在此基礎上借鑒波士頓矩陣分析法評價中國在RCEP 區域內農產品的出口貿易前景（參見表4），分別得到在不同國家農產品及細分產品市場的光明、可期、暗淡、瓶頸四個區域。中國在RCEP 區域內農產品的貿易前景光明，10 個國家具有進口依賴且中國向其出口貿易存在較大的拓展空間，對新加坡的貿易前景可期，對越南和新西蘭的貿易處于瓶頸區，沒有貿易前景暗淡國家。

表4 中國出口RCEP其他成員國農產品貿易前景評價

從農產品細分產品市場分析，在動物類產品市場上，對日本、韓國、老撾、越南、馬來西亞、印度尼西亞等國家的貿易處于前景光明區，對新加坡和澳大利亞的貿易處于前景可期區，對緬甸和柬埔寨的貿易處于前景暗淡區，對新西蘭、泰國、菲律賓的貿易處于前景瓶頸區；在果蔬類產品市場上，處于前景光明區的國家有緬甸、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、日本、泰國和老撾，處于前景可期區的國家有澳大利亞、韓國、柬埔寨和新加坡，處于前景瓶頸區的國家有新西蘭和越南，沒有國家位于暗淡區；在食品加工類產品市場上，僅對老撾的貿易處于前景光明區，對新加坡和韓國的貿易處于前景暗淡區，對其他國家貿易均處于貿易瓶頸區。

（五）實證結果分析

一是農產品市場。RCEP 成員國中10 個國家農產品具有進口依賴，且中國對其農產品貿易存在較大的出口貿易拓展空間，故中國與老撾、緬甸、菲律賓、印度尼西亞、日本、澳大利亞、韓國、柬埔寨、泰國、馬來西亞這10個國家的農產品貿易前景光明，RCEP 正式生效后，除緬甸、菲律賓和韓國外，中國與其他國家農產品貿易拓展空間將進一步擴大，貿易額快速增長，進入貿易瓶頸區。RCEP 成員國受地理位置和自然稟賦以及各國經濟結構特點影響，農產品貿易具有較強互補性。中國雖然對新加坡存在較大的出口貿易拓展空間，但新加坡本身不存在進口依賴，其原因可能是新加坡農產品進口在總產品進口中的比重較小，也可能是對中國特色農產品需求較小。與越南和新西蘭貿易進入瓶頸期，可能是因為當前中國對這兩個國家出口的農產品趨于飽和狀態。

二是動物類產品市場。受自然稟賦和人口條件等因素制約，中國動物類產品在國際市場上競爭力較弱，但中國瀕臨渤海、黃海、東海和南海，海域寬廣，海洋資源豐富，是世界第一大水產品出口國，但2020年水產品出口下降14.1%②。在RCEP動物類產品市場上，不同國家分布在貿易前景四個區，對老撾、日本、韓國、印度尼西亞、馬來西亞、越南的貿易前景光明，可將未來貿易重心放在以上國家，對新加坡和澳大利亞的貿易前景可期，動物類產品是澳大利亞的優勢產品，擁有極強的國際競爭力，對新西蘭、泰國和菲律賓的貿易處于瓶頸區，可通過提高我國產品質量，打破綠色壁壘，使出口貿易進入前景光明區。

三是果蔬類產品市場。在三類細分產品中，果蔬類產品受新冠肺炎疫情影響最大，否則就不是圖2中那樣國家集中于前景光明區，而是進入瓶頸區，我國需要調整的是果蔬類出口結構，以便適應目標國消費結構升級對果蔬類產品的更高要求，但按當前受疫情影響的貿易結果分析，由于果蔬類產品對運輸條件要求高，且不耐存儲，各國疫情防控要求嚴格，運輸面臨港口停滯風險且入關程序煩瑣，產品運輸過程中損耗嚴重，增加了目標國國內果蔬類替代產品需求。當前處于前景瓶頸區的國家為新西蘭和越南，新西蘭以生產動物類產品為主，果蔬類產品剛性需求大，貿易效率基本不變；受地理位置和氣候條件影響，中國是越南果蔬類產品進口第一大國，貿易拓展空間較小。雖然中國對新加坡、柬埔寨、韓國、澳大利亞具有較大的出口拓展空間，但這些國家進口依賴較小，因此貿易前景可期。

圖2 中國在RCEP其他成員國農產品及細分產品市場的貿易前景

四是食品加工類產品市場。在三類細分產品市場中，食品加工類產品受疫情影響最小，與2019年相比，出口貿易效率增長41.28%，出口總量增長2.96%②，這與食品加工類產品本身耐存儲、便于運輸等條件有關。中國與RCEP 成員國的10 個國家出口貿易進入瓶頸期，食品加工類產品占農產品出口總額的30%以上，柬埔寨、澳大利亞、新西蘭等國家出口比重高達60%，這導致中國出口貿易存在較小拓展空間，在大多數國家進入瓶頸期，僅與老撾貿易前景光明，但韓國和新加坡貿易前景暗淡，中國需要調整食品加工貿易結構，創造貿易點，拓寬貿易空間。

五、中國在RCEP 區域內農產品貿易的前景展望

中國對RCEP 其他成員國農產品出口貿易效率不同，成員國也具有不同的農產品進口依賴度，因此中國在不同農產品市場上與成員國貿易存在不同前景，根據上述研究結果，中國在RCEP 農產品市場上的前景展望如下：

（一）盡管在細分產品市場上有不同貿易前景，但中國與東盟總體而言貿易前景光明

盡管2020年貿易環境因新冠肺炎疫情遭遇巨大挑戰，但中國和東盟之間的貨物貿易總額仍較2019年實現1.8%增長[24]，貨物貿易進一步自由化。東盟大部分國家擁有豐富的土地資源，且盛產熱帶作物，中國雖跨越六個溫度帶，但大部分是溫帶氣候，盛產溫帶作物，中國和東盟之間的農產品具有較強互補性。但中國在東盟的食品加工類產品市場上處于瓶頸區。一是中國食品加工類產品占農產品出口貿易總額30%以上，貿易拓展空間有限；二是全球價值鏈和國際分工變化以及全球加工企業轉移對中國食品加工業產生不利影響，中國在保持食品加工類產品出口優勢的同時，應積極應對全球價值鏈和國際分工變化。

（二）中日韓同處東北亞邊緣，RCEP協定符合三國經濟利益要求，三國在大方向上表現出合作意向，但在各領域合作細節、開放程度、互惠程度上存在分歧[25]

中國向日本出口的農產品除食品加工類產品前景處于瓶頸區外，其他農產品均位于光明區。日本受地理位置影響，環境特殊導致其土壤不適合種植各類農作物，僅大米維持較高自給率，這與日本出臺的《食品安全法》相關，即使相關法律對其進口農產品實施準入限制措施，導致中國出口日本農產品貿易額下降，但受經濟結構、技術、環境等因素影響，中國對日本農產品出口依然存在較大貿易拓展空間。韓國與日本環境相似，除食品加工類市場前景暗淡外，其他市場前景光明，同樣受自然稟賦、人口等因素影響，生產成本高，農產品進口依賴度高，中國與韓國積極推進雙邊自貿協定第二階段談判③，而且2022年2月1日中國開始對韓國實施RCEP協定關稅，將有利于拓展中國對韓國農產品出口的空間，推動中國與韓國的農產品貿易。

（三）新西蘭和澳大利亞同處于南半球，且都以畜牧業為主，中國與新西蘭、澳大利亞農產品貿易存在較強互補性[16]

無論在農產品還是細分產品市場，中國對新西蘭的產品出口貿易前景均進入瓶頸區，中國農產品出口貿易存在較小的拓展空間。RCEP 正式生效后，原產地規則、海關簡化程序、綠色壁壘等貿易規則進一步優化，將深化兩國各領域的務實合作，有助于中國出口貿易突破瓶頸，進入貿易前景光明區。澳大利亞屬于世界農業強國，但中澳兩國分別位于南北半球，季節相反，且澳大利亞地廣人稀，中國出口的又多是勞動密集型產品，因此農產品互補性較強，對澳大利亞出口貿易前景處于光明區，動物類和果蔬類產品處于貿易前景可期區。隨著RCEP規則逐步落實，不斷發揮貿易轉移效應和貿易創造效應，貿易規模將進一步擴大，動物類和果蔬類產品貿易前景有望進入光明區。

六、結論與政策建議

（一）結論

本文運用時變隨機前沿引力模型測算貿易效率，根據貿易效率判斷貿易拓展空間（TS），以進口顯示性比較劣勢指數表示農產品進口依賴度（IRCA），在貿易拓展空間（TS）和農產品進口依賴度（IRCA）兩項指標基礎上，借鑒波士頓矩陣分析法預測中國在RCEP區域內農產品貿易前景，得到以下結論：

第一，無論是中國經濟規模還是其他成員國經濟規模，均對中國農產品出口有正向促進；國內人口越多，對農產品消耗越大，農產品需求越大，不利于農產品出口，同理，其他成員國人口對除動物類產品外的中國農產品出口具有正向促進作用；由于農產品多是鮮活易腐品，對運輸時間、條件等要求高，因此多從臨近國家進口農產品，距離對農產品出口具有負向影響。受2020年新冠肺炎疫情影響，中國農產品總的貿易效率大幅下降，但食品加工類產品貿易效率增加，因此可在鞏固食品加工類產品出口貿易基礎上，擴大向東盟、日本、韓國的動物類和果蔬類產品出口貿易。

第二，中國在RCEP區域內的農產品貿易前景光明，存在較大的貿易拓展空間，RCEP 正式生效后將為中國農產品貿易帶來戰略機遇。在農產品細分市場上，中國食品加工類產品出口占有優勢，成員國大多處于或趨向于瓶頸區，中國可以調整食品加工貿易結構，促進區域內農產品產業鏈供應鏈緊密融合，為食品加工類產品創造新的貿易點，擴大貿易拓展空間；動物類和果蔬類產品由于其本身易腐、不易儲存等特性，受新冠肺炎疫情影響較大，貿易效率大幅下降，大多數國家處于光明區和可期區，中國可充分利用RCEP 中的預裁定、抵達前處理、信息技術、海關程序便利化等規定促進快速通關，以減少農產品運輸損耗，降低成本，釋放貿易拓展空間，促進區域內農產品貿易。

第三，中國與東盟大多數國家距離近，便于農產品貿易，且中國與東盟大多數國家的氣候條件、資源稟賦等差異較大，中國農業基礎設施建設發展迅速，隨著農業機械化、設施農業以及種業研發的進步，農產品種類、規模、產量等不斷增加，中國與東盟存在較大的貿易拓展空間；日本和韓國農產品進口依賴度高，中國與日本、韓國的農產品貿易除食品加工類產品貿易處于瓶頸區外，其他產品貿易前景光明，因此可根據兩國農產品質量衛生法規及進口要求，重點關注動物類和果蔬類產品，提高農產品生產標準，調整對兩國的出口結構，促進與日本、韓國的農產品貿易；由于澳大利亞和新西蘭均是畜牧大國，且同處于南半球，中國可利用其天然的氣候、地理等方面優勢及農業現代化設施，加強同兩國關于動物類中水產品、反季果蔬類產品和食品加工類產品的貿易。

（二）政策建議

RCEP 是全球最大自貿區，且成員國氣候條件、地理環境、自然稟賦、經濟結構、農業基礎特點各異，農產品貿易存在較強互補性，中國在農產品及細分產品市場具有不同貿易前景，基于以上研究，提出以下政策建議：

第一，促進“一帶一路”倡議與RCEP對接。“一帶一路”倡議為貨物貿易、服務、投資、技術和人員交流提供了全新平臺。加快“一帶一路”建設和RCEP成員國對接，加強與中國距離相近國家的對接，特別是東盟中的泰國、緬甸、越南、日本和韓國，增加動物類和果蔬類產品出口；同時盡快落實RCEP 規定，特別是其中的原產地累積規則，促進區域內生產要素的自由流動，擴大中國農產品尤其是食品加工類農產品貿易。

第二，促進RCEP區域內產業鏈供應鏈緊密融合。因地理位置、氣候條件和自然稟賦與其他成員國不同，加之農業現代化和農業基礎設施不斷發展，中國擁有較多的優勢農產品，而且RCEP 對貿易便利化提出了新的要求，可利用預裁定、抵達前處理、信息技術等手段爭取實現易腐貨物6小時內通行，這將大大減少動物類和果蔬類產品損耗；RCEP生效將促進區域內生產要素自由流動，區域內農產品產業鏈供應鏈的緊密融合，將推動中國食品加工類產品貿易；充分利用現在世界產業鏈供應鏈的特點，即區域內產業鏈供應鏈更緊密，提高區域內農產品產業鏈供應鏈密集程度，利用貿易轉移效應增加中國農產品實際貿易量。

第三，提升國內農產品產業和企業競爭力。RCEP生效后，中國將迎來對外更開放和競爭更充分的新環境，為抓住機遇和應對挑戰，農業產業部門應對標國際先進標準，完善國內質量標準、規則，特別關注日本和韓國的農產品質量衛生法規及進口要求，調整對日本和韓國的出口結構，釋放對兩國的貿易拓展空間；監管部門應完善農產品安全檢測體系和監督體系，減少技術性貿易壁壘和綠色壁壘對農產品貿易影響；商務部門應加大面向全國企業和地方政府部門關于國際標準、規則以及如何提高行業和企業競爭力的在線培訓力度，全面提高中國的國際參與度和競爭力。

注釋：

①意大利面條碗效應指在雙邊自由貿易協定（FTA）和區域貿易協定（RTA）下，各個協議的不同優惠待遇和原產地規則就像碗里的意大利面條，一根根地絞在一起，剪不斷，理還亂。

②根據UN Comtrade數據庫數據計算所得。

③2021年2月26日，中國商務部與韓國產業通商資源部通過視頻方式舉行自貿協定第二階段談判首席談判代表會議，參見http：//fta.mofcom.gov.cn/article/zhengwugk/20210 3/44561_1.html。